浅谈系统集成项目的成本管理

【摘要】系统集成类项目由于自身的复杂性，使得实施中的成本难以控制。本文将项目管理理论应用到系统集成项目中，阐述了项目成本管理的概念，通过对影响工程项目成本的因素分析，阐述了所采用的成本控制的措施，并强调了成本控制的几个关键点，为类似项目的成本管理提供参考。

【关键词】系统集成 项目成本管理 成本控制措施

一、系统集成项目的概念

所谓系统集成（SI，System Integration），即是以用户的应用需要和投入资金的规模为出发点，综合应用各种计算机网络相关技术，适当选择各种软硬件设备，经过相关人员的集成设计，安装调试，应用开发等大量技术性工作和相应的管理性及商务性工作。 系统集成项目具有技术性强、项目间差异较大、不可控因素多、实施周期较长，受各方面的影响较大等特点。

二、项目成本管理的任务

项目管理是指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和技术，使项目能够实现或超过利益相关者的需要和期望，其中项目成本管理是项目管理的一个重要内容。成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约，企业在项目实施中要以尽量少的人、机、材消耗。创造较大的价值。

三、项目成本控制措施

1.组织措施 。工程技术部是整个工程项目实施技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理实施赔偿问题，经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；项目经理的其项目组成员都应精心组织，为增收节支尽责尽职。

2.技术措施。认真会审图纸，制定可行的施工方案和成本控制计划。确定合适的材料、施工机械、仪表使用方案。通过代用等方法降低材料消耗的费用；确定最合适的施工机械和仪表的使用方案。先进技术、新材料、新设备的应用。采用先进的施工技术，新材料的使用，新的调试、测试方法和仪表的使用，可以降低成本。

3.经济措施

1）人员费用控制管理。 改善项目组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术和培训工作；加强组织纪律。

2）机械费控制管理。 正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快实施进度、增加产量、降低机械使用费。

3）间接费及其它直接费控制。 精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约实施管理费等等。项目经理是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，制定项目成本控制目标，各部门和项目组各成员组通力合作，形成以市场投标报价为基础的实施方案经济优化、设备采购、经济优化、人员配备经济优化的项目成本控制体系。

4. 合同措施。选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时要争取采用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。通过对引起成本变动风险因素的识别和分析，采取必要的风险对策，通过合理的方式，降低风险发生的损失。强化索赔概念，加强索赔管理。密切注视对方合同执行情况，以寻求合同索赔机会，密切关注履行合同情况，防止被对方索赔。

四、项目成本控制的几个关键点

1.选择合适的项目经理。项目沟通工作的质量对项目的成本控制以及项目的成败起着决定性的作用。项目沟通不利不仅会带来人力、物力、财力的浪费，甚至直接影响项目的进度、破坏与客户的关系。系统集成项目需建立项目经理负责制，项目经理的主要职责是：组织并协调各方（客户、承包方、监理方以及公司内部各部门），促使项目按计划进度执行，最终实现工程项目的总目标。项目经理既代表客户又代表公司。客户的需求通过项目经理反馈给公司，公司在技术上、商务上以及其它信息的反馈也要通过项目经理反馈给客户。项目经理既要把握好项目的整体控制，又要对系统集成实施及服务的所有细节进行精确的管理，而这一切都对项目经理的经验和能力提出了相当高的要求，一个项目经理的水平高低往往对项目的成败起着非常关键的作用。

2.加强项目管理的计划性。在项目实施前必须根据具体项目预期目标进行筹划、安排，对项目的全部活动纳入计划管理，用一个动态的可分解的计划来协调整个项目。项目计划是一个综合概念，与项目相关的活动均应包含在项目计划之中。一个大型的系统集成项目计划除了总体计划外，还通常包含：工程项目前期工作计划、设计工作安排计划、临时设施计划、施工作业计划、设备及主要材料采购计划、资金使用计划、竣工验收安排计划等。实施项目计划管理目前最常用的手段是WB 工作分解结构（Work Breakdown Structure），将项目分解为可管理的活动。WBS是一个描述思路的规划和设计工具，由3个关键元素构成的名词：工作（work）--可以产生有形结果的工作任务；分解（breakdown）一是一种逐步细分和分类的层级结构；结构（structure）-按照一定的模式组织各部分。创建WBS就是把项目可交付成果和项目工作分解成较小的，更易于管理的组成部分的过程。WBS不仅能展示项目全貌，而且能清晰地表示各项目工作之间的相互联系。由于计划与进度直观可视，有助于帮助项目经理分析项目风险、改进各项资源安排的准确度，关注项目目标。项目计划制定以后并非一劳永逸，由于系统集成项目的特点，计划的变更是难免的。在项目实施过程中有一个动态、灵活的修订过程。

3.实施项目预算管理。项目预算管理是根据企业的总体目标和项目的具体要求，在项目实施的过程中，对项目预算进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动。项目预算是根据特定的项目编制的收支计划，主要包括项目资源规划，项目成本估算，项目成本预算和项目成本控制。成本预测是成本计划的基础，为编制科学合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益具有重要的作用。加强成本控制首先要抓成本预测。成本预测的主要内容是方法，结合招投标文件，及建设期贷款利息。核电工程从决策到交付使用的周期相当长，其全过程大致可以分为以下几个阶段：投资决策阶段（项目建议书阶段、可行性研究阶段）、工程设计阶段、工程实施阶段（准备阶段、施工阶段）、竣工验收及结算阶段。

4.项目实施过程中的资金安排。项目开始之前，先必须为在整个项目工期内如何和何时使用资金作出预算和计划。项目资金的回收与使用应建立科学的资金预算管理体制，通过预算、控制、监督、分析、考核几个环节来规范、合理使用资金。项目资金使用应严格执行项目资金需求预算， 增强计划性， 努力减少资金的占用， 提高资金周转率。项目资金预算应和项目总体预算相配套，随项目总体预算的变更而及时调整。否则会出现资金供应与需求不同步的现象，导致“窝工”或资金浪费的现象。财务部门应当加强在项目实施过程中对资金的监督作用，在制定资金的内部管理制度，严格按资金的支付程序支付的同时，与项目经理进行及时的沟通，对资金预算进行动态调整，有效地保证了项目资金的安全、合理使用。

五、结束语

系统集成项目成本控制是相当复杂和困难的。但是只要应用项目成本管理理论，首先仔细分析成本的组成，然后进行细致的成本预算，再采取成本控制措施，按照这样的流程进行项目成本控制，项目经理就能胸有成竹，成本的控制也不再是难事，而是一件有章可循的简单任务。