评标过程五个程序与因素的把握

摘 要：在招投标过程中除投标单位要把报价和施工组织设计及人员设备合理外，评标过程也是很重要的。

关键词：评标 废标 招投标

评标过程是整个招投标过程最重要的环节与过程，直接影响着招投标的结果。评标过程应当遵守国家、地方及行业的法律法规，同时应严格按照招标文件的评标标准与方法进行。下面就评标过程的程序与因素提一下看法。

1、评标原则与招投标原则的的差异。

招投标原则是公开、公平、公正与诚实守信，评标原则是公平、公正、科学与择优。招投标过程必须公开，在评标过程则要求必须保密。有时答疑时要求评委会主任签字，有时让承包商面对评委陈述，这些都违背了招投标法相关规定。向承包商提出的书面材料应当由业主或招标法提供，如果需要盖章或签字也应该由他们来进行，评委和承包商没有也不该有任何的关联。

2、评委会主任的确定。

评委会主任多数由业主方派出的代表担任，这没有什么问题，只要不是业主或招标制定而有所有评委会委员推荐产生，程序就合乎要求。评委会主任的确定由评委推荐产生，是招投标法确定的程序。评标监督人员也无权干涉，即使行业或地方法规有禁止业主方代表就任评委会主任的硬性规定，从立立法角度，也难以所有评委的推荐。

3、废标的把握。

废标是十分严肃的事情，废标一旦发生，评委必须说明废标的理由，行规、惯例、约定与经验都不应作为废标的理由。有人认为投标文件达到招标文件的废标条件就可废标，这不完全正确，首先招标文件的废标条件超出了法律法规的要求甚至是与法律法规相悖的要求，就成为无效要求，其不能作为废标条件；其次投标文件达到法律法规制定的废标条件，即使招标文件没有相关要求，一样应当做废标处理。

4、算术纠正的程序掌握

投标报价不能直接用于评标，通过算数纠正的报价作为评标价才是评标的依据。多数评标过程中，方不核实，评委不认定，不经过算术纠正，直接用投标报价就进行评比，不仅程序不合要求，也为以后合同管理留下巨大隐患。通过算术纠正，有时报价出现重大差异，影响最优报价与评标价，最终影响中标结果；通过算术纠正，通过答疑的方式得到承包方的确认，可以回避一下合同风险；通过算术纠正，可以防止承包商表面降价实质不降的包装行为。

5、最优报价的认定。

最优报价的确定招标文件都有明确的规定，开标后有一个初步的结果。有时评标时废标的出现，算术纠正带来的差异，必然影响平均报价多数影响最优报价，如果以上情况招标文件没有具体的说明，评标委员会可以最终做出是否修正投标最优报价。修正不修正均合乎程序，只是修正显得更合理些。

以上就评标过程的五个程序与因素提了自己的看法与见解。评标过程可以择优，但不能无限扩大，防止成为暗箱操作。