小型农田水利工程运行管护中的问题与对策

摘要：在国内的水利工程当中，当前主要是以小型的工程项目居多，这一类型的农田水利工程分布的范围比较广，所包含的类型也比较多，是促进农田水利工程发展和提高的重要组成部分。在实际的水利工程当中，小型农田水利工程的重要价值与作用得到了充分发挥，它们不仅帮助人们抗灾，而且是农田生产过程中水资源的重要来源。但由于水利工程建设工作中，存在着多方面的不足之处，导致其管理工作存在着多方面的弊端和问题，本文对这些问题进行分析和解决，希望有助于小型农田水利工程的发展。

关键词：小型农田；水利工程；运行管理；问题解决

中图分类号： TV 文献标识码： A

1相关概念的基本定义

1.1小型农田水利工程

小型农田水利工程简称小农水，主要是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1.2运行管护

用制定管道运行计划的方法，以及运用管道运行状况分析和调度等手段，充分发挥管道和设备的输送效率，实现管道安全、平稳、经济的最优化运行。

2工程运行管护中存在的主要问题农田水利

2.1设计方面

在国内很多的小型农田水利工程的建设过程当中，偷工减料是最为常见的一个现象，要想从根本上减少这一问题的出现，就需要相关设计人员完善小型农田水利工程的各方面设计。这样，不仅可以对设计人员具体的设计内容与环节进行更为详细的分解，帮助其他人员进行深入了解，还可以使农田工程自身得到更为深化的设计。

2.2施工方面

对于农田水利工程而言，其施工的质量水平对其后期的使用寿命有着直接影响，对其安全问题与整体效益起着主要的决定作用。要想使我国当前存在的施工质量水平低等多方面施工问题得到解决的话，就需要将小型农田水利工程整体的施工效率与质量进行提升，使其达到高目标高层次的质量水平。

2.3管理方面

管理工作是各个行业领域当中必不可少的重要部分小型农田水利工程中的管理工作做得不够到位的话，很容易就会让其整体的建设方式不到位，在日常使用过程当中的维护工作也很容易受到阻碍，不利于人们进行日常的生产活动或是生活用水需要。对于国家而言，即使在资金短暂周转不过来的情况下，也应该对小型农田水利工程的建设与管理工作提供资金扶持，因为这一工程是属于国家向前发展的基础部分。在当前国内小型农田水利工程运行工作当中，管理部分缺乏的主要是没有明确的责任人，从而也就不能够明确工程具体的归属权，这也就对之后的许多管理维护工作带来了很大的阻碍。

3对策

3.1落实建设与管护人员

运用水利工程中同一水源的农户，构建农人用水统治组织，作为部分工程的申报和建造职责人，水利部门和当地政府应当选用对技能指导和思维引导的办法，而不是直接运用“公办民助”的形式。政府有关部门应当进一步支撑农人用水统治组织能力建造，将管理运转费用列入用水本钱，团体获益的小型农田水利工程产权可移送农人统治用水组织。

小型农田水利工程应遵从“出资―收益―管理”的全线标准。“管理”不是指运营，而是指对工程运转办法和处置的最优化决议计划。小型农田水利工程应当让获益农户具有一起的所有权，其办法或许多种多样，比如用水统治组织的所有权、获益农户的共有权等。

3.2合理的水费计收和水价标准

水费应依据小型农田水利工程运转管护本钱，充分发挥用水统治组织的效果，让获益农户一起商议决议，水费由用水统治组织计收和监察管理。跟着农人全体文明涵养的提高，其自我防护认识、民主认识也不断增强，以及农人用水统治组织的逐步完善，末级渠系有关的水费规范拟定和管理应当由农人用水统治组织自主决议，逐步完成农人用水自由化。在有条件的当地，应逐步构成灌区管理单位和农人用水统治组织的供用水联络，将国有水费归入农人用水统治组织运转本钱，构成“农户+用水统治组织+国家供水单位”的供水和收费形式，充分发挥农人用水统治组织在农户和国家供水单位之间的联络效果。

3.3联系地区树立不一样的用水计量规范

北方的干旱地区应大力推广计量到户的水价标准，实施了用量、单价、费用的公开化运转形式。现在此标准的实施主要是国家供水单位，今后应当充分发挥农人用水统治组织的效果，假设没有农人用水统治组织不实施此标准，在北方的大部分地区，难以完成计量到户的。

南边大部分地区湿润多雨，因而根本水费能够归入到财务补贴中，仅收取农户计量水费。有必要加强国家供水单位和用水统治组织之间的计量，按水量收取水费的一起，应当要做到计量公正、公正，统筹全体的利益。关于一些施工条件较差，输水进程长，导致下流用水户按水量收费不利，这是能够考虑依据面积收费。

3.4坚持技能推广和人才培养

水利工程建造是具有长时间效益的工程，在陕西小型农田水利建造方面也要有久远的目光。因而，坚持技能推广和人才培养成为了建造计划中有必要予以注重的一大板块。作为西安市临潼区水利作业队，有必要具有一定的开展眼光，能够为作业队培养更高水平的人才。当地水利部门能够采取大范围的技能推广，宣扬《水法》，增加短期培训数量等办法。

3.5树立健全的工程管护技能服务体系

当地水利部门能够采取派出去、请进来、实施短期培训等办法，做好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平；一起要抓好工程建造中的新技能的推广应用作业，让农田水利建造与日益开展的农业生产和人民生活相适应，使已有的、在建的和计划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益，服务于民；此外，及时高效地引入专业人才也是工程管护中的重要环节，这方面需求政府的资金投入。当今社会，农业的开展更需求技能，小型水利工程的管护也需求有关高素质人才，在及时有用地避免不合格工程呈现的一起，对已有的工程进行合理的管护，充分发挥小型水利工程的效果。乡村中小型水利工程应实施统治管理，合理计划计划，完善建造程序。此外也需求广泛宣扬，科学管理。提高广阔农人在小型水利工程管护方面的素质，加快农田水利设备建造的管理标准改革，联系当地实践情况树立农人参加农田水利设备建造管理机制或形式，活跃倡议农户参加农田水利项目计划。使农人明白他们才是乡村水利工程建造与管理的主体，提高农人自觉管理水利工程的认识。只要树立合理高效的管护标准、清晰管护职责，才干完成乡村小型水利工程的可持续开展。

3.6多方面保证乡村小型水利工程的资金足够

国家应当从小型农田水利设备的特殊性和粮食安全的视点动身，加大财务搬运支付力度。这方面，国家和省财务除了持续对大中型水利设备投入以外，应划拨出一定专项资金对乡村的水坝、水沟、自来水体系等进行建筑计划，保证有一定的份额资金用于改建农田小型水利设备建造。各级当地政府应从实践动身，列出重点项目、中型项目、小型项目，有重点、分进程地处理乡村水利设备建造的杰出疑问，保证本地区小型农田水利设备配套条件有新的改进。增加对小型田水利工程建造投入，改进农业生产条件。此外，关于群管水费疑问，一定要落到实处。按水量收取水费，有必要要做到计量公正，统筹上下流的利益。是不是按水量收费，有必要要考虑工程条件。假如工程条件较差，输水进程又长，计量口以下至下流用水户的水损过大，按水量收费对下流用水户不利，这种情况下按面积收费更能被大众承受。此外在例如自来水收费疑问上，一方面要加大监管力度，严厉查处违规、私自改造线路的偷水漏水疑问，另一方面保证收费及时、有用。把取之于民的钱敏捷投入到小型水利工程的管护作业中，构成良性循环。

结束语

综上所述，对小型农田水利工程的运行维护工作，主要是从管理方面的工作来进行加强，需要的是管理者的责任心和服务意识。管理者应当在思想上更加重视小型水利管理工作，多做调查研究，更多的关注民情民生，从而为现代化社会中农田的建设工作带来积极的推动作用。

参考文献

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