提高管理水平从工作分析开始

对招标工作进行工作分析，能为招标企业制定人力资源规划、招聘录用标准、绩效考核标准、培训计划、薪酬政策等提供准确的基础数据和信息，招标企业应当用好这一管理技术，实现合理的招标团队人力资源配置，提高企业竞争力。

上世纪80年代初，为适应利用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目的需要，针对项目业主单位缺乏从事招标工作的专业人才，招标企业应运而生。自2000年施行《中华人民共和国招标投标法》以来，招标企业及招标从业人员更是迅速增加，但招标企业及从业人员的工作水平、服务质量却参差不齐。要想在招标市场上占有更大的份额，招标企业必须与时俱进，采用现代企业管理方法，提高整体管理水平。作为一种重要而普遍的人力资源管理技术，工作分析确定了完成各项工作所需的技能、责任和知识，是系统、全面的情报收集手段，是企业管理工作的基础，是非常适用于招标企业的管理技术。

一、以工作分析为基础制定企业的人力资源规划

工作分析有助于组织制定人力资源规划。组织对人员需求和安排应当是有计划的，这个计划应当建立在工作分析的基础上，包含工作职位、工作活动及程序、工作条件、社会条件、以及相关职位要求等。这样的工作分析信息能帮助组织确定完成相关工作所需配备的人员资质及数量，预测未来的工作变化及相应的人员需求。

随着招投标完成的交易金额的不断增加，全国从事招标的专业机构已超过5000家，招标采购从业人员逾百万。任何一个招标企业要想从求生存到求发展，在众多的企业中脱颖而出，成为行业先锋，理应对企业的运转、未来的行业发展和变化有基本的判断，做出人员需求预测，并制定相应的人力资源规划。制定这一人力资源规划是不能脱离实际的，必须要立足于工作分析。

二、以工作分析为基础制定招标从业人员录用标准

工作分析对特定的工作做出明确规定，并确定完成这一工作所需要的知识技能等资格条件，有助于组织制定合理的人员招聘录用标准。有了工作描述和职位要求，组织易于确定所需人员的年龄、性别、健康、专业、学历、经验、能力、态度、合作性等条件。

招标工作实质上是为项目业主提供招标服务的工作，无论是制定招标方案、编制招标文件还是协助评标和签订合同，靠的就是人。从业人员的个人素质和能力、服务意识及规范化程度直接影响着招标采购的成败及企业的业绩和声誉。通过对工作描述和职位要求认真分析，才能确定要成功地完成招标服务工作所需的人员配置。招标企业制定的招聘录用标准如果建立在工作分析基础之上，则有利于企业寻找恰当的人才并降低用人成本。

三、以工作分析为基础制定招标从业人员培训计划

工作分析有助于组织制定员工培训计划。工作分析明确了组织对人员的知识和技能要求，因此，根据员工在实际工作中的表现情况、工作成绩或工作失误，可以确定员工培训计划及培训内容。

招标投标范围一直在扩展，涉及交通、建筑、水利水电、医疗卫生、教育等行业的多种项目，如勘察设计、施工、监理、材料采购、药品采购、教材出版发行等领域。招标范围之大，涉足领域之广，相关招标法律法规之多，所有这些都要求招标企业不断地提高从业人员的知识和技能，适应工作需要。根据工作分析，企业管理人员才能制定出切实可行的培训计划，帮助从业人员掌握最新的法律、法规，补充专业知识，提高业务水平。

四、以工作分析为基础制定招标从业人员绩效考核标准

工作分析有助于组织进行绩效考核。利用工作分析的数据和信息，组织可以对已在岗人员的工作能力进行考察，如果在岗人员的实际工作能力不能满足职位要求，则应采取必要的措施进行岗位调整、培训，必要时解雇不称职人员，招聘新的适岗人员。

由于绩效考核的结果直接影响着从业人员的晋升、培训、或解聘等，所以招标企业在制定考核标准时应当有理有据，保障考核标准公平、合理。要制定公平合理的考核标准，就应当以工作分析的数据和信息为基础，这样的考核标准才能得到从业人员的认可和接受，才能保障考核工作的顺利进行。

五、以工作分析为基础确定企业薪酬政策

工作分析有助于组织了解工作性质、难易程度、工作强度、工作责任等，并以这些因素为据，对不同工作岗位进行价值衡量和分级，保障岗位任职人员的薪酬的合理性。

招标工作是服务性工作，因此招标企业的生产力的决定性因素是人。没有合理的薪酬政策，就无法保证从业人员的工作积极性，更无法保障招标企业的服务质量与水平。制定合理的薪酬标准，应当以工作分析为基础。企业管理人员应当依据从业人员的工作内容、承担的责任、工作所需的技能、工作的强度与难度，做好岗位分析，根据岗位差别确定薪酬差别，调动从业人员的劳动积极性、主动性，提高工作效率。

结束语：综上所述，工作分析帮助企业管理人员更好地掌握招标的工作内容、工作职责及工作特点，是人力资源管理工作的基础，又是提高企业管理水平的有力手段，是非常适合招标企业采用的管理技术。招标企业要想以现代企业管理方法来提高管理水平，增强企业竞争力，从基础的工作分析开始吧。

（作者单位：贵州高速公路开发总公司）