工商职能发展情况汇报

编者按：本文主要从改变监管体例，奉行柔性功令；立异处事理念，晋升处事品质；凸起处事重点，推进财富进级进行讲述。其中，主要包括：媒体广密告布事前咨询审查、轻细违法行为初度不罚、完美户外广告设置规划和规范、简化手续加速审批速度、稳步推进户外广告设置使用权拍卖、开设广告经营讲座、开展法令律例培训、成立重点企业联系轨制、积极争夺先行先试政策等，具体材料请详见：

近年，××市工商局紧紧环绕处事处所经济又好又快成长的方针，周全贯彻落实国家工商总局"四高"培植要乞降××市工商局"人道化监管、零距离处事"理念，不竭立异处事行动，积极指导和促进广告行业健康成长。出格是针对金融危机以来，××市广告行业成长受经济危机冲击的新情形，深切企业调研，实时调整打点策略，切近企业需求，采纳有力法子帮

助企业共渡难关。

一、改变监管体例，奉行柔性功令

(一)媒体广密告布事前咨询审查。在媒体自愿的情形下，我们向*家首要媒体派驻广告咨询审查员，为广告经营者、者和广告主供给相关法令律例咨询，指导媒体广告部门实时调整改削广告内容使其顺遂刊播。今年来，派驻广审员共审查咨询各类广告××多条，改削调整和劝退各类违法广告××多条。这一做法有用地从泉源上堵住了不良广告的，把广密告布前的自律和后的监管有机连系起来，实现了低违法率、低赏罚率的"双低"场所排场，降低了行政成本;同时，更多地给守法企业供给公允竞争情形，削减企业因广告内容违法而造成的建造成本上的损失踪。

(二)轻细违法行为初度不罚。对无重年夜风险、无较着主不美观恶意的未在法按刻日存案彩旗、条幅、拱门广告、印刷品广告未标明"广告"标识表记标帜、建造广告使用不规范文字、汉语拼音、计量单元的轻细违法行为，实施"初度不罚"，并督促、指导其积极更正。对商业推广勾当中的存案事项，从宽把握刻日。

二、立异处事理念，晋升处事品质

(一)完美户外广告设置规划和规范。我们组织相关部门编制《××市户外广告设置规划导则》，并完美了屋顶广告、落地式广告的设置规范，有用地晋升了户外广告设置规范的透明度，促进了广告业主对户外广告位的持久投资。

(二)简化手续加速审批速度。积极奉行对营业执照和店招广告挂号证二合一打点的"证照合一"监管模式，即把市场主体资格的准入打点和店招广告的打点慎密地连系在一路，经由过程查无照抓办证，抓办证促办照。在经营者前往工商所打点名称预先核准或开业挂号时，积极开展店招广告设置的宣传、指导，按照情形实时开出店招广告设置提醒单，提醒经营者按要求设置店招广告，打点挂号手续。

(三)稳步推进户外广告设置使用权拍卖。按照《××市户外广告设置使用权有偿使用暂行法子》的有关划定，组织拍卖了××批共××处年夜型广告设置使用权，成交总额累计××万元。户外广告设置使用权有偿使用的稳步推进，对推进广告企业公允竞争等方面有着主要意义。

(四)加年夜公益广告采购力度。依托协会平台，组织广告企业积极代办署理廉政宣传、文明城市宣传等政府部门公益广告，重点向动漫公益广告采购倾斜。

三、凸起处事重点，推进财富进级

(一)开设广告经营讲座。为应对金融危机，普遍邀请国内外闻名广告专家学者，为本土广告企业开设免费广告经营讲座和互动交流勾当，辅佐广告企业开拓视野，培育人才，提高本土企业应对经济挑战的能力。据统计，共有××多名广告从业人员加入了系列培训。

(二)开展法令律例培训。以年度广告代办署理机构存案为契机，加年夜对广告审查员培训力度，邀请××年夜学相关专家学者开设《广告创意与广告广告法令》、《广告监管实务》、《广告审查尺度》等教育课程，提高广告从业人员的法令素养和运用水平，从泉源上削减广告违法行为。

(三)成立重点企业联系轨制。经由过程走访企业，查询拜访体味重点广告企业在成长中碰着的难题，指导广告财富结构进级，成立了与年夜雅传奇、青鸟动漫等重点企业的联系轨制。积极鼓舞激励台湾广告企业与××重点广告企业开展合作、合伙经营，重点指导台湾国际级4a广告公司或知名广告传媒集团在*设立处事处或分支机构，在企业挂号方面予以专人联系教育;重点指导台湾广告企业介入影视、动漫广告建造。

(四)积极争夺先行先试政策。我们起草了《关于撑持××区广告财富培植的定见》，积极对口跟尾上级本能机能部门，争夺先行先试政策，争夺成立台商在厦投资广告业挂号快速通道，授权××核准××广告处事供给者在××设立独资、合伙和合作企业，降低台商在*投资广告业门槛。