对高校后勤财务风险控制的探讨

[摘要]高校后勤社会化改革以来逐步实现了独立自主经营，开始面对激烈的社会竞争，由于经营环境的变换，后勤企业面临的财务风险也越来越大。文章分析了高校后勤企业在财务管理活动中存在的几种不同的风险，及其在财务风险管理中存在的问题，并据以讨论了后勤企业可采取的部分应对措施。

[关键词]高效后勤；财务风险；控制

自高校后勤社会化改革实施以来，绝大部分高校的后勤部门已经基本实现了改制重组，完成了事业单位下属部门到独立经营法人的身份转变。虽然新建立的高校后勤集团企业仍与原属单位有着密切联系，但其身份和地位正在发生实质性的变化。从外部经营环境来说，社会化的改革之后后勤企业必须面对和参与市场化的竞争；从内部发展环境来说，后勤企业开始逐步建立起现代企业管理制度是更为关键的变化，其经营业务按照市场化的规则进行，发展目标也由过去单纯的满足学校师生生活需要而转为参与市场竞争并获得适当的经济利益。社会化改革无疑有力的推动了后勤部门的生产积极性，提高了其生产效率。但是，我们必须意识到改革之后出现的各种问题，并积极采取有效的预防措施。在可能出现的各种问题中，财务风险是重中之重，财务管理的效率效果和对财务风险的控制，关系到整个后勤企业的健康发展。特别是在金融危机以后，市场的波动性和金融环境的不稳定性很大，这都增加了后勤企业的财务风险。高校后勤企业如何正确的预防、识别、和管理风险，建立起有效的风险预警机制和应对措施，需要引起后勤财务人员的关注和思考。

一、财务风险管理及其意义

财务风险属于一个比较宽泛的概念，从不同的角度去分析会有不同的认识。在财务管理中，财务风险是与经营风险相对的一个概念，指企业不能偿还到期债务本息的风险，亦即财务风险与企业的流动性有关。但财务活动并非仅仅只有流动性管理，而风险也有较为广泛的内涵，因此在实务中这样一个定义显得过于狭窄，对实务工作难以起到有效的指导作用。从字面上来看，财务风险涉及两个方面，一是财务管理活动，二是风险。财务活动直接体现为资金运动，而风险是一种不确定性，可能带来收益，也可能造成损失。如果以收益来衡量财务活动的结果，再结合风险的来看，财务风险可以理解为，企业财务活动中在各种因素的影响下，企业的实际财务收益与预期发生偏离，财务目标不能得到有效实现而对企业造成的影响，包括其程度及相应的可能性。那么，财务风险管理就是企业通过采取各种方法确保财务目标得以实现的一个过程。加强财务风险的管理，对后勤企业的健康平稳发展有重要意义。首先，高校后勤企业属于国有性质，有效的风险管理能够帮助改善财务规划和管理，提高财务效率和效益，有利于实现后勤企业资产保值增值的目标。第二，风险管理能够辅助管理层考虑更全面的因素，作为更加合理的经济决策。第三，风险管理促使后勤企业对市场保持持续的关注，从而获取更多更有效的市场信息。

二、后勤企业财务风险的内容

从具体的风险表现形式来看，包括短期内不能履行财务义务而产生的流动性风险，未获得贷款而产生的信用风险，价格变化引起的市场风险等。从财务管理活动的不同阶段来看，有筹资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配风险等。本文以财务活动的阶段来划分各种风险。

1．筹资风险。筹资活动是一个企业生产经营活动的起点。筹资风险是指由于资金供需市场和宏观经济环境的变化，企业因筹集资金给财务成果带来的不确定性，包括利率风险、购买力风险、再融资风险、财务杠杆效应等多个方面的内容。后勤企业筹集的资金，一般可分为债务性融资和权益性融资，由于筹资方式的差别，其对应的具体风险内容存在一定的不同。如债务性融资首先带来的问题是债务到期后是否能够及时足额偿付，还有利率的变动导致利息变化而带来的财务收益的不确定性。后勤企业的权益性投资，主要来自原高校资产的划入和后来的拨款支持，无需偿付但会有保值增值的收益要求，也存在是筹集到的资金是否能够获得预期收益的风险。

2．投资风险。投资活动是企业财务活动的第二个环节。投资风险是指企业投入一定资金后，因市场变化导致最终收益与预期相偏离的风险，是由投资行为给财务成果带来的不确定性。随着经济的快速发展和后勤企业的快速成长，高校后勤企业的投资活动呈现出多元化的趋势。虽然后勤企业的投资行为一般更注重于企业自身的发展，提高产品和服务质量，但这以外的投资活动必将得到快速的发展。对外投资的项目、规模以及投资的方式，都在很大程度上影响着投资的收益，各种投资决策以及决策的执行决定了投资的风险。

3．资金回收风险。资金回收是企业财务活动的第三个环节，资金收回风险主要包括两个方面。一是后勤企业提供的产品或服务转化为结算资金或应收项目的过程，二是结算资金或应收项目转化为货币资金的过程，这两个过程的时间和金额存在不确定性，比如应收账款被拖延占用，或无法全额收回，即为资金回收风险。一般来说，后勤企业的资金回收风险主要来源于与校外单位之间的经济活动，对校内师生提供的后勤服务一般不存在资金回收的风险，甚至往往是预收相关款项再提供服务。

4．收益分配风险。收益分配是企业财务循环的最后一步，收益分配风险是指由于收益分配给企业今后的生产经营活动带来的不利影响。对后勤企业而言，分配利益会带来几个方面的后果。首先是最直接的影响，即偿债能力会降低，影响到企业的流动性；二是在收益确认的过程中，由于会计方法、估计、政策等方面的原因，可能造成收益确认结果偏高，既要提前纳税，又可能分配较多的利益。在收益分配的时间、方式和金额方面，作为国有企业，后勤企业的自主选择空间较小，但仍可以适当的进行调整，确保企业利益的最大化。

三、高校后勤企业财务风险管理中存在的问题

自高校扩招以来，各个高校的招生规模迅速扩大，伴随而来的是后勤基础设施需求的迅速增长，但国家的财政投入没有及时跟上。根据相关政策，后勤企业被允许向金融机构借款，债务规模发展迅速，由此大大增加了其财务杠杆，利息费用也上升到一个更高的水平，这大大增加了后勤企业的相关风险。同时，社会化经营以后，后勤企业面对的竞争环境更为复杂，收益的不确定性也增加了。在从事业部门向企业转变的过程中，高校后勤企业在财务风险的管理中还存在一些问题。

1．财务管理制度建设不完善，执行不力。后勤企业改制以后，还在一定程度上延续着原事业单位的部分制度或者习惯，并不完全符合现代企业管理制度的要求。其内部的预算管理制度、投资核算管理制度、会计监督制度等重要财务管理制度不够健全，缺乏可操作性或存在较为严重的漏洞和缺陷。另一方面，建立起来的财务管理制度不能得到有效的执行，财务管理的意图和目标不能有效实现。这就使得后勤企业在制度上就不能及时有效的防范风险，也不能及时的发现存在的风险，甚至会促进部分风险的快速形成和增长。例如，对现金管理的不善，很可能导致现金流动出现断裂导致流动性风险。

2．财务分析缺失，不能快速有效识别财务风险。社会化改革以后，后勤企业财务管理中延续着原有的方式，往往偏重于财务信息的记录和核算，而缺乏对财务分析的重视。财务分析方法不够科学有效、及时，甚至常常不做财务分析。加上财务管理制度不健全的原因，可供使用的数据质量也偏低。面对众多的数据，财务人员不能快速、准确的发现其中的关键信息，识别其中蕴含的财务风险或者机遇，无法为后勤企业的相关经济决策提供更好的信息。

3．财务杠杆偏高，经营管理不善。负债经营是利用债务资本帮助企业自身快速发展的有效途径，但其前提条件是企业的资产收益率大于借入的债务利率，否则会反而降低企业的收益。当前部分后勤企业存在财务杠杆偏高的问题，负债占资产比重较大，这就要求企业必须保持较高的收益率才能获取较好的收益，增加了企业的盈利压力。再加上后勤企业自身存在经营管理不善，决策不够科学，盲目投资等问题，很可能导致企业的收益不能达到预期。因此过高的财务杠杆很可能给企业带来风险。

4．财务人员缺乏风险管理意识和专业知识。改制后的后勤企业，财务管理人员大多来自原有部门。长期以来后勤系统会计核算工作的业务较为单一，财务人员的专业知识结构较为简单，且存在一定的老化现象。在日常的工作中，精通业务、适应信息化财务管理的人才较少，掌握了现代财务管理和风险管理技能、具有良好风险意识的专业人员尤其缺乏。这就使得后勤企业在财务风险的预防、控制和损失弥补方面非常被动，不能主动的识别发现风险并主动进行积极有效的管理。

四、积极应对高校后勤财务风险

在应对风险的同时，还应当积极发现和抓住风险带来的一些机遇。在应对财务风险方面，后勤企业首先要建立起科学的风险管理体系。（1）积极主动的识别风险。企业可以通过有计划的、正式的检查程序，如财务分析工作，来全面的分析风险和损失。（2）对识别出的主要风险进行评估，分析不同情况下的结果及其发生的可能性，例如企业的债务人发生经营困难，可能无法及时还款，进而影响到企业自身的流动性。（3）确定风险评级和应对的策略，利用的评估技术，考虑对实现企业目标的潜在影响，有针对性的选择规避、减低、转移风险等应对策略，如选择多元化的投资方式分散风险。（4）对识别的风险保持后续的监察，根据具体情况的变化重新分析风险。其次，后勤企业应当采取全方位的手段和措施，确保建立起来的财务风险管理体系能够发挥积极的作用。（1）内部是大部分企业进行风险管理最重要和最有效的工具，后勤企业应当建立健全的内部控制制度，创造良好的控制环境，设计完善的控制程序和会计政策，保持信息沟通的顺畅和持续的监督。（2）将财务风险和企业战略、经营活动进行整合管理，虽然财务风险有其特定的表现形式，但其发生的原因与企业发展战略和实际经营活动有密切关系，后勤企业的财务目标是实现社会效益和经济效益的统一，经营的业务范围十分广泛，财务风险管理策略要与之相适应，不能盲目的追求快速发展，过度负债经营致使资本结构失衡。（3）建立起配套的财务风险管理人才选拔和培养制度，合格的人才对企业防范、发现、应对风险至关重要，后勤企业应当积极提高管理人员和财务人员的风险管理技能，可适当择优选拔一批有专业知识的人员，并同时加强对财务人员的风险管理知识培训，帮助其更新专业知识结构，这都有利于提高企业整体的风险管理水平。

总之，在积极提高高校后勤企业财务风险管理能力的同时，要充分认识到其系统性和持续性的特点，更重要的是，要结合企业具体的实际情况，有针对性的选择不同的应对措施，确保将企业的财务风险影响控制在适当的范围内。

参考文献

[1]潘丽慧．高校后勤财务风险与控制的研究[J]．高校后勤研究．2011（4）

[2]向德伟．论财务风险[J]．会计研究．1994（4）