地区水产养殖经验述评

该计划始于2001年，通过大型的流行病学研究确定虾病的关键危险因素，同时对BMPs进行开发和推广，把养殖场虾病的暴发风险减至最小，保证对虾养殖可持续发展。该项目是分阶段实施，主要包括如下几个关键阶段：2000年着手研究影响对虾养殖的主要疾病。2000—2001年在印度东海岸的安得拉邦对365个池塘进行了流行病学研究，确定了白斑病是造成斑节对虾养殖池塘产量减少的主要危害因素。2002年将BMPs应用于水产养殖场来预防已识别的风险发生，然后在选定的水产养殖场进行先导试验，最后在此基础上形成可以在水产养殖户和村级推广的简单实用的对虾健康管理手册。2003—2004年对水产养殖集群化可有效地促使集群中水产养殖者实施BMPs的观念进行研究与测试，并将BMPs推广到大量的水产养殖集群中，将BMPs应用于虾类孵化场。2005年对BMPs进行审核与改进，制作水产养殖不同阶段BMPs的推广宣传单。2005—2006年在印度的5个邦进行BMPs项目推广。2006年形成概念化的制度框架以维护BMP和虾健康推广计划。2007年成立国家可持续水产养殖中心（NaCSA），继续推进MPEDA/NACA项目的具体实施。2008—2010年持续巩固该项目在安得拉邦及其周边邦的推广，支持先导试验集群通过认证计划进入市场，研制集群认证指南。截至2010年3月，国家可持续水产养殖中心（NaCSA）已形成531个协会（集群），覆盖12091个水产养殖者和12889hm2的养殖水域。目前该中心有54名工作人员，他们中的大多数和水产养殖户一起工作。印度尼西亚2005—2009年亚太水产养殖中心（NACA）与FAO、OISCA、WFC、ACIAR和其他合作伙伴密切协作，总结了印度推广BMPs的经验、教训将BMPs应用在受海啸影响的印度尼西亚亚齐省的虾类养殖恢复上。该项目主要包括：成立水产养殖组织。建立了1个亚齐水产交流中心（AACC）和4个亚齐水产养殖民生服务中心（ALSCs）。

在亚齐水产养殖民生服务中心周边的水产养殖集群中形成农民组织。BMPs的经验和集群管理方法得到很好的推广。越南2008—2010年亚太水产养殖中心（NACA）与澳大利亚维多利亚州第一产业部、越南水产养殖二所和芹苴大学合作将BMPs应用在由澳大利亚国际发展署和越南农业与农村发展部资助的农业和农村发展项目（CARD）中的“越南湄公河三角洲水产养殖鲶鱼良好管理办法”（001/07/VIE）中。在获得技术支持和经济资助后通过以下活动形成了BMPs草案。（1）根据通用BMPs框架对鲶鱼水产养殖进行风险评估，识别风险因素、列出主要风险和确定可能的干预措施。（2）召集利益相关者研讨会讨论和完善BMPs，并对在册水产养殖者提供培训。（3）在选定的集群中通过建立示范养殖池塘和对其定期监测进行BMPs的先导试验。（4）促进农民团体组建和加强集群管理理念的认知。（5）派鲶鱼养殖户访问印度的虾农和集群，考察他们的水产养殖实践和BMPs的应用。泰国和印度2007—2009年亚太水产养殖中心（NACA）与世界自然基金会合作在泰国和印度进行虾养殖的BMPs推广。形成对标准、认证指标和标准以及世界自然基金会标准的认知。世界自然基金会虾类养殖对话论坛为小规模养殖户提供反馈。在印度和泰国选定的养殖团体中进行BMPs的先导试验。对小规模水产养殖户在执行世界自然基金会标准的金融和技术方面进行评估。世界自然基金会标准的财政和技术方面均符合评价。此外，2006—2009年亚太水产养殖中心（NACA）与ACIAR合作，与促进实施BMP项目的印度、印度尼西亚、泰国、越南和澳大利亚通过网络共享经验。另外，亚太水产养殖中心（NACA）还在澳大利亚国际农业研究中心（ACIAR）赞助下在斯里兰卡，越南和老挝人民民主共和国推广了以养殖为基础的渔业BMPs。印度、印度尼西亚、泰国和越南等亚太国家和地区根据当地资源优势和水产养殖特点，成功将水产养殖准则应用于水产养殖BMPs中，并通过利益相关者确保BMPs的实施。BMPs的有效实施成功，提高了水产品产量、保证了水产品的质量安全、突破了市场准入限制、促进水产养殖业可持续发展为水产养殖业提供了一个学习范例。BMPs成功实施的案例证明小规模水产养殖户通过产业集群（养殖户团体或协会）可以实现资源共享，让度利益相关者的权利达到多赢的效果。亚太国家和地域BMPs实践证明，要完善BMPs就需要进行持续研发和验证BMPs的关键点，还要对农业生产和经济的影响进行定量评估，而BMPs的推广实施还有赖于一个有效的实施机制使BMPs在小规模水产养殖户中大规模推广，而该机制也应尽可能融入相关国家现有水产养殖体系，并顾及当地社会、经济和文化背景。

当前中国水产养殖的生产实践多是依靠经验行事，落后的生态养殖方法和调控技术严重制约了中国水产养殖业的可持续发展。近年来，水产养殖中出现的环境污染、高耗水、低效益、水产品安全等问题就是由于缺乏先进的管理方法和技术支撑造成的。因此，中国可以借鉴亚太国家和地区BMPs经验提高中国水产养殖水平。1.在水产养殖中大力推广BMPs方法这主要包括：①通过建立水产养殖示范基地来向水产养殖者证明采用BMPs可以有效地减轻水产养殖病害威胁，进而提高养殖产量、降低生产成本以获取更多的利润和增强市场竞争力。②通过在水产养殖者中散发BMPs手册、加大对水产养殖者BMPs培训、加强对水产养殖BMPs实施过程的监控和评估，同时建立不同层次的BMPs的交流机制以及建立一个与水产养殖BMPs利益相关者的联合协调机构，在整个水产养殖业中推广BMPs。2.形成水产养殖集群或协会水产养殖集群或协会可以有效地推进BMPs的实施。所谓水产养殖集群是水产养殖者与利益相关者组成的集聚体，集群内企业和相关机构由于空间的聚集性，相互之间的影响和联系更加紧密，不同利益主体通过适当的权利让度，做到激励相容，达到多赢的效果[4]。从亚太国家和地区推广BMPs的经验来看水产养殖群集或协会由于具有地理位置临近、共享资源或基础设施（如水资源或污水排放系统等）、具有同样的生产体系和养殖品种等共同特征，因而在成员中实施BMPs相对容易。而BMPs的实施又使得集群通过整体认证增强市场竞争力，为集群中所有成员带来福祉，而这样的认证是小规模的水产养殖户无法企及的。水产养殖集群应设立在政府机构注册的常设机构，并在集群中选出主席、秘书、财政专员和一定数量的委员，来负责BMPs的实施与改进。3.加大政府在推进BMPs中的作用水产养殖BMPs是一种以市场为基础，可将潜在的负面影响最小化的有效手段，可增加社会和消费者的利益，增强他们对水产养殖生产和营销过程的信心。而水产养殖是一个高度多样化的生产部门，是在各种各样的政治、社会、经济和环境条件下运营，包括许多不同的体系、地点、设备、方法、加工流程和产品，这就要求政府加以协调与支持。这主要包括：一是加大水产养殖基础设施投入，如加快水产原、良种场建设，加强水生动物疫病防治体系建设，加快水产养殖示范基地建设和加快养殖池塘改造等。二是加快水产养殖信息化建设，如利用短信、彩信、语音、手机上网以及互联网等多种方式，为水产养殖者提供水产养殖科技、新闻快讯、市场供求和价格行情及气象等信息，满足水产养殖者对信息的需求；有条件的地方政府可采用物联网技术对BMPs中所确定含氧量、pH、水温、光照、亚硝酸盐含量等的水产养殖危害关键点进行远程采集和监控，及时了解影响水产养殖的水环境的变化，同时联合水产技术推广站，通过短信或在线服务对养殖户进行指导。三是加大政策和财政支持，如延长水产养殖承包期、安排专项资金用于水产养殖池塘改造、对采用BMPs的养殖户给予奖励等以推进BMPs的应用；对水产养殖户进行养殖技术培训。

作者：邵征翌 张红智 刘兴国