社会保障法与经济法的比较研究

摘 要：随着改革开放的深入，现代社会的社会保障制度也体现的淋淋尽致，因此，完善的社会保障制度是能够促进社会的经济平稳而又快速的发展。社会保障法的建立就是维护社会的公平、保障公民的权益从而实现社会秩序的稳定发展。而市场经济的今天，经济利益和经济效益是社会发展的核心问题，因此，透析社会保障法的经济法属性，是构建和谐社会以及保障社会可持续发展的重要前提。

关键词：社会保障法、经济法、比较研究

一、产生背景比较

1.社会保障法产生背景

社会保障法的产生是有其深刻的经济根源的。社会保障（ Social Security）一词起源于美国，《社会保障公约》规定了社会保障的基本准则，自公约的建立以后社会保障一词便被世界各国普遍使用。

2.经济法产生背景

经济法的产生，是法国在20世纪为了其国家的经济发展而制定的相关法律，是法学界中最重要的发展之一。市场经济的运行是在西方资本主义国家中实施的，为了解决市场经济的内在矛盾政府行政部门便建立的经济法这一保障权益的法律，经济法的诞生是国家机器保障经济有效运行的有理手段，同时也是法对经济关系调整的历史发展的逻辑结果。

二、立法理念比较

所谓理念，指的是人们的一种信仰、期待和追求，人们对于某种理想的实现的方式和模式的。理念和价值是有区别的，因此，对于社会保障法和经济法的立法理念就值得学者进行分析比较。

1.社会保障法的立法理念

社会保障法的立法理念从三个角度看，首先，福利经济学，福利经济学的任务是发现社会财富的分配，提出不同的分配方式从而实现社会的稳定发展，给人类创造福利。在其理论基础上还对实施社会保障提出了一系列的原则和措施如下：第一，福利措施应当以不损害资本增值和资本积累为宗旨；第二，将富人的收入以间接和直接两种形式转移给穷人，降低必需品的商品价格；第三，反对无条件、普通的不贴制度，促进人们的劳动积极性；第四，在不损害国民收入的前提下增加科教卫生事业的投入，改善公民的健康和子女的文化教育水平。

其次，凯恩斯的国家干预理论。虽然凯恩斯并没有单独地提出社会保障理论这一学说的，但是在其理论是从需求和就业的角度去论述过社会保障制度对市场经济的均衡效应提供方法这一思想。他的理论中指出，政府的干预方针是由国家通过改变租税体系、控制税率以及其他的指导思想去引导消费倾向来控制财政政策，与此同时通过财政政策的转移，实现个人收入和支出的平衡，政府对贫困者和失业者给予救济，实现对需求的刺激，从而实现社会保障。

最后，杜尔克姆等人提出的社会连带思想。社会保障在社会连带思想中是体现出一种社会练得的公共责任，给社会保障法制度的建立有着直接的影响。其核心观点是将社会成全在宏观上要有相互援助相互依靠的意识。社会公民在生存上遇到了困难，每一个社会成员都应该有意愿和义务去帮助其解决困难，每一个人都应该有乐于助人的精神，照顾社会成员是每一个公民的责任。因此，照顾社会成员不仅仅是国家和社会的责任，而且每一个公民都有照顾他人的责任和义务。这种“人人为我，我为人人”的思想就是连带责任思想的核心理念。现代社会保障制度出台之后，国家和社会是社会保障责任的主体，国家利用其政治权力制定相关的社会保障制度和法律，去实现对公民的社会保障行为，而社会成员将接纳国家给予的社会保障基金和福利，在这样的前提下社会中的弱势群体在遭遇疾病以及文化教育等方面开销的时候就可以降低其支出，大部分的支出由社会承担，这也能够体现出传统的社会来带思想。

2.经济法的立法理念

我国的经济法是建国之后诞生的，是适应社会的生产和发展应运而生的，它是我过社会主义法律体系的重要组成部分。社会主义公有制是我国的经济体制，改革开放之后，开始转变经济发展方向，由传统的计划经济向市场经济转变，经济法为了适应社会经济的发展便营运而生，经济法的建立就要求国家在行使其行政手段的时候要对整体社会的经济活动和经济方向都要做出合理的安排和组织。

在资本主义自由竞争阶段，社会经济的有效是运行依靠价值规律的自发调节，靠周期性的经济危机来强制实现平衡。因而各国均主张自由放任，反对国家干预经济。因此，自由竞争的经济市场就应运而生了经济法，目的就是规范社会经济体制的正常运行。

我国在计划经济体制时期，国民经济的正常运行是靠计划作为资源分配的主要手段，而在社会主义市场经济时期，自由市场的“无形的手”就起到了关键的作用，利用市场经济的市场机制将资源有效的分配，但是，市场机制的弊端就是要求国家要担当起管理社会经济的管理者。而同时，国家的行政职能又对社会保障起到管理与监护的作用，经济法的目的是追求社会利益最大化的同时实现经济的合理和公平的分配，也就是说，经济法要从全社会整理利益的角度去管理和协调国民经济的运行，从而保障经济健康稳步的发展，实现全社会共同发展。

三、结论

通过以上的研究我们不难发现，社会保障法和经济法的产生背景是相同的，也就是说社会的矛盾的产生是由市场经济的发展带来的，而要想实现和谐社会的构建、缓和矛盾的产生以及维护经济体制社会的公共利益，国家政府部门就必须以立法的模式，运用“无形的手”对市场经济的运行进行管理与干预。

此外，我们不难发现，社会保障法中涵盖经济发的属性。社会保障是依赖经济的发展去提高国民的收入和福利，使个人利益和社会利益达到均衡状态；而经济法是在市场经济体制运行中建立起来的，是促进经济有序发展的法律法规。社会保障法与经济法不管事从其产生的背景，还是立法的理念，二者都是相互交叉和相互渗透的两部分部分。（作者单位：沈阳师范大学）

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参考文献：

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