高校基建项目实施阶段的投资控制探讨

【摘要】由于高校基建项目工程投资较大、建设时间长、工程建设中可变的因素多，就给高效基建项目的实施阶段提出较为严酷的考验，基建项目的实施阶段投资控制的工作较为重要，本文对高校的基建项目工程实施阶段的投资控制进行进行分析，以期能够减少工程的投入成本，提升其经济以及社会效益。

【关键词】高效；基建项目；实施阶段；投资控制

投资控制在基建工程中是较为重要的一方面，高校的基建项目也不例外。对于高校的基建项目来说，投资控制重点应转到项目实施的阶段，这个阶段对工程的投资额度变更和增减有决定性的影响。由于高校的基建项目功能或者建设的标准改变等原因，致使概算需重新调整的现象经常出现，因此，基建项目的实施阶段投资控制至关重要。

1.高校基建项目实施阶段中设计投资控制

1.1完善设计招标和方案竞选制度

高校的基建工程项目设计是通过对竞争机制的引进和竞选设计方案，不但能激发设计者创造出“适用、节能、美观、经济”的设计，方便选择设计方案、优化方案，而且对项目投资的控制建设，设计周期的缩短、质量的提高、费用的降低有利。

1.2设计者应树立起经济性的理念

高校基建项目设计阶段还需提升设计者经济性的理念，从技术和经济结合的角度优化、完善设计的方案，杜绝只为追求外观的独特新颖和艺术的效果而忽略投资费用多少的现象。还必须吸取造价的管理者参与到设计和图纸会审的工作过程中，在设计的各个工作阶段和关键的环节，对设计的方案与内容开展经济性的分析，保证设计方案建立在规划合理的经济上。

1.3明确设计的内容

设计内容的不明确或图纸的深度不够会致使施工阶段发生各种变更，会造成投资增加浪费。因此，在设计施工图纸的时候，设计图纸的深度一定要达到规定的要求，设计内容也要清楚明确，要满足现场的施工要求，避免深化设计和暂定内容情况的发生，同时，高效基建项目的管理部门要组织专业的技术人员对图纸进行审查，对设计图纸的质量严格把关，从源头杜绝工程的变更[1]。

2.高校基建项目实施阶段中招标投资控制

2.1建立健全招标文件编制

高校基建项目招标阶段投资控制中，招标文件是作为整个招标过程和工程实施的纲领文件，对基建项目实施的阶段投资控制非常重要。高校的基建工程管理部门，要委托给有专业招标资质的机构来编制符合实际招标的文件，让专业的技术人员进行评审。招标的文件条款必须要做到科学、合理，明确投标报价的规定计算依据、可调价格的材料范围和调价的方法，尽量缩减暂定的金额项目。

2.2加大对工程清单的审核

工程量的清单是投标报价主要的依据，一定要委托给有丰富经验的工程造价师进行编制，要求要达到工程量的计算准确、项目特征的描述清晰、内容要完整没有错漏项和重复项。工程量的清单编制质量取决设计的图纸质量，在做清单编制之前要审会施工图纸，把内容不明确、会对清单编制造成影响的图纸扔掉，避免影响到整个工程。对实行全过程审计的基建项目，高效基建项目的管理部门和审计部门都分别委托较为专业的编制单位来编制工程量的清单，完成之后再核对，确保清单编制高质量[2]。

2.3加强对合同的管理

高校的基建项目要加强合同的条款拟订和审核工作，项目管理的部门提供专业的技术人员、造价管理的人员、监理的人员和相关法律的专业人员，对合同的条款开展研究、讨论、优化和审核工作，给投资控制提供便利。高校的基建工程管理部门要注重合同文本的资料归档和备案工作，包含合同文书和补充协议、招标文件和招标答疑、询标的纪要、投标的文件、图纸、工程量的清单等都是组成合同文件的重要部分。

3.高校基建项目实施阶段中施工投资控制

3.1适宜选择基建项目的管理方式

由于经济收入、历史沿革等客观的因素，国内高校基建的管理部门面临着管理者和专业技术紧缺、断档等困难[3]。职能制、矩阵制和代建制的项目管理模式能适应高效的基建项目的管理需要，建立具有丰富的管理经验、较高的技术水平、职责清晰和专业分工的项目管理队伍，确定造价的控制目标、编制造价的控制计划加以实施。

3.2加大工程变更与签证的控制

在施工阶段出现设计变更或现场签证，则会对工程的造价产生一定影响，因此控制必须严格。对于设计单位、施工单位、使用单位和设计单位所提出的项目设计变更，要建立严谨的变更审批的程序。现场的签证如果涉及到合同口径外的设备、材料等价格，建设单位可以通过询价、进价的方法来确定签证的价格，对于现场的变更内容和工程签证必须清楚明确，不能含糊隐晦。

3.3强化基建项目施工过程监理的力度

监理单位能协助建设的单位实现基建项目投资的控制，尤其是缺乏技术、管理人才的高校基建项目管理部门，更要充分的发挥监理作用，在进行图纸会审、现场签证和设计变更时，应该要求监理的单位给出比较专业的建议，加强监理单位的投资控制职责。高校基建项目管理部门在进行监理招标的时候要选择技术力量好、管理能力较强、信誉高的那种监理单位，这样才能进一步节约成本，提高工程的经济效益。

总而言之，工程投资控制是政策性、专业性、技术性较强的一项工作，贯穿在项目建设的整个过程中。这就要求在建设项目的各个阶段，不同角色造价管理的人在工程建设的投资控制时要把技术和经济结合起来，通过比较技术、分析经济、评价效果，来正确处理先进技术和经济合理之间统一对立的关系，把项目投资控制的观念渗透到建设工程的每个方面，从而实现高校基建项目实施阶段的投资控制效益的最大化。

参考文献

[1]匡亚萍.浅析高校基建项目实施阶段的投资控制[J].商品与质量：建筑与发展， 2012，16（3）：330.

[2]古志文.高校基建工程项目实施跟踪审计的探讨[J].商业会计， 2012，9（12）：32-33.

[3]吴明友.高校基本建设项目投资控制研究[J].安徽工业大学学报（社会科学版）， 2011，28（4）：28-29.

都晓光 1978年12月生 男 青海 本科学历 助理会计师 高校财务管理 810008 青海广播电视大学。