财政预算审计中的构想概述

审计思路的创新是审计创新的核心，要进一步找准审计工作与宏观经济发展全局的结合点，在工作思路上努力做到“三个转变”，即从偏重微观向更好地服务宏观转变，以适应经济社会发展的客观要求，从真实性、合法性审计为主向真实性、合法性、效益性审计并重转变，以适应转变经济增长方式的要求；从查处和揭露问题为主向查处问题、揭露问题、促进整改并重转变。

应明确围绕中心、服务大局的思路，这种全局观念要贯穿于审计工作的始终。在做好具体审计项目的同时，更应关心宏观经济形势、宏观政策措施，善于从宏观的高度去研究分析问题，实施每一个审计项目，都要把它置于整个大局、整个宏观背景下来考虑，实施中紧紧围绕这个“大局”突出重点，抓住要害问题，做到有的放矢。处理问题时，也始终在这一“大局”下实事求是地对待和分析审计发现的问题，有针对性地提出宏观建议和措施。

强化审计信息开发，坚持《审计要情》专报制度，进一步创新审计成果反馈渠道和方式，探索建立审前分析主题、审中搜集素材、审后汇总编报的主动型、全过程审计信息工作制度，确保每个项目至少提交1篇有价值的专报审计信息。

统筹“两个报告”，改变以往“报告式”的报告模式，将“两个报告”与各专业项目的审计内容、审计主题、审计成果相互衔接、相互联系，整合各分项报告反映的问题，形成相对统一的衡量标准，提出具有宏观性、整体性的建议，促进巩固和扩大财政审计成效。稳步推进审计公告制度。选择本级预算执行审计、预算执行审计整改、重大专项资金审计等情况予以公告，推进审计监督与社会监督、舆论监督有机结合，全面提高政府审计工作的公信力和影响力。

注重对审计人员的培训，强调自学，利用工作之余熟读《中国审计报》、《中国审计》、《河南审计》、《理财》等报纸杂志，从中了解审计工作的整体形势，学习领会案例的发现和深入追查过程和亮点，学习他人的查账技巧，为自己工作之用，潜移默化为自己的工作思路，升华自己的工作责任感。

单位组织集中的业务学习，选取精品审计项目，交流审计切入点、思路、方法，消化为每个工作人员的工作技巧。组织业务骨干外出培训，接受新的技术技巧和新的思路、方法，提升审计人员驾驭审计项目的能力。

全面提高审计工作的科技含量，及时收集政府财政和部门预决算等财政财务信息，建立财政资金信息数据库，构筑财政审计资料信息传递、交互的渠道和平台，建立审计资源和成果的共享机制。寻求政府支持，争取部门理解，积极探索联网审计。实现对财政资金运行的总体把握、实时监控、及时预警、动态分析。积极探索信息系统审计，集中骨干力量成立计算机审计攻关小组，加大计算机审计模块或软件的开发力度，促进提高监督成效。

作者：赵小会