种植业产品专项整治行动方案

一、总体要求

按照农业部、省农林厅2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动统一安排，结合我市实际情况，确立以蔬菜、西瓜、草莓等易发生质量安全问题的农产品为整治重点，加强源头治理和管理，坚持标准化生产，推广高毒农药替代技术，强化执法监管，加大监测力度，严把农产品产地准出和市场准入关，逐步完善监管长效机制，全面提升种植业产品质量安全监管能力和水平。

二、工作目标

经过一年的整治，坚决杜绝在蔬菜等重点农产品生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为，种植业产品农药残留合格率平均提高2个百分点，假冒伪劣农药重大案件执法查处率100%，区域性、集中性制售假劣农药行为得到有效遏制，农药市场监管执法水平和公共服务能力进一步提高。

三、整治重点

（一）重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱、吡虫啉、啶虫脒、三唑磷、联苯菊酯等农药，以及蔬菜、西瓜、草莓等农产品。

（二）重点单位：农药生产、经销企业，蔬菜、西瓜、草莓等生产企业、农民专业合作经济组织和种植大户。

（三）重点区域：全市9个县（市、区）瓜蔬生产基地、种植业标准化示范区（点），种植业的无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地。

四、整治任务

一是整顿农药市场秩序。组织开展春、秋两季农药市场监督抽查活动，对制售假劣农药集中的地区开展交叉执法检查，配合有关部门严厉打击违规生产、经营甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，严厉查处农药中非法添加高毒农药的行为。

二是规范农药使用行为。组织对蔬菜、西瓜、草莓等生产企业、农民专业合作经济组织、种植大户和种植基地等开展经常性的检查，重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有生产技术规程和田间使用农药记录、是否建立蔬菜等产地准出制度。同时，要严厉打击违法违规使用禁限用农药的行为。

三是推广标准化生产技术。严格执行无公害农产品生产技术规程，大力推广病虫害综合防治技术，做好高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范，加强农药科学使用技术指导。

四是开展农药残留监测。加大对蔬菜生产基地、农业（种植业）标准化示范区（点），种植业的无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地农药残留的监测力度，确保质量安全。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各级农业管理部门要切实加强领导，分管领导要具体负责，要挑选业务精、能力强、有责任心和事业心的同志组成强有力的工作班子。要按照属地管理原则，将监管工作任务层层分解到县（市、区）、乡（镇），落实到具体单位和责任人。要充实农药执法力量，加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训，提高执法人员素质和依法行政的效能。

（二）制定实施方案。各级农业行政管理部门要根据本方案的总体要求，结合各地实际，制定详细的工作方案，明确任务、目标和责任，细化工作要求，做到目标落实、任务落实、活动落实、责任落实，确保各项工作能够执照时序进度，重点推进。

（三）健全工作制度。各级农业行政管理部门要强化系统内的配合，加强与工商、质检、公安、新闻媒体等部门的沟通与协作，做到信息互通、资源共享，建立健全区域间、部门间的联动协作机制，形成监管合力，确保整治工作取得实效。

（四）加强宣传培训。各级农业行政管理部门要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体以及农民群众喜闻乐见的形式，普及农药科学知识，提高使用者安全、科学、合理用药水平，宣传违禁高毒农药的危害性和国家有关禁限用规定的具体要求，营造良好的舆论环境。要切实加强对农药经营人员和农民的农药安全使用知识的培训和教育，提高依法经营和依法使用农药的意识。

（五）查办大案要案。要认真梳理确定一批重点案件，组织力量集中查处，抓源头、端窝点、打惯犯。对于农药违法案件，要严格依法处罚；对已构成刑事犯罪的，要坚决移交司法机关，禁止以罚代刑。要集中曝光一批重大假劣农药案件，公布依法惩处的结果，起到警示和震慑作用。

（六）总结工作经验。各地要认真组织开展种植业产品专项整治行动，做好阶段性工作总结，对发现的问题要及时调整，及时解决，对典型经验要及时总结，及时宣传，及时推广。

六、工作安排