加强建设单位工程预算核算管理研究

随着现代企业制度的推行，财务管理的中心地位逐步确立，其中工程预算核算是建设单位工程项目管理中的核心部分。加强建设单位工程预算核算管理很有必要。本文主要围绕有关建设单位工程预算核算管理的诸多方面进行论述。

建设单位工程预算核算是工程项目管理的一个重要组成部分，当今建设单位工程预算核算过程中存在着诸多问题。我国的建筑市场管理正在逐步完善，建设单位工程预算核算管理也开始出现观念的转变和体制的改革。工程预算核算在本质上是工程项目中所需要的各方面消耗量所表现出来的货币形式。建设单位工程预算核算是企业练好内功、提高效益不可缺少的环节，不仅有利于企业自身的效益和发展前景，还有利于社会效益和公众利益。建设单位工程预算核算管理很大程度上关系到建筑企业的利润，在当今日趋激烈的建筑工程市场中，做好工程的预算核算管理相当重要，对加强基本建设投资管理、合理估计工程造价、提高工程的运转效率，有着很重要的现实意义。

1. 建设单位工程预算核算管理的现状

伴随着社会主义市场经济的不断深化，国家的建设事业迅速发展，国家有关部门制定了一系列的规章制度，对建设项目的预算核算进行一定监督。企业在售中管理的过程中已经开始强化预算核算的管理。但在实际工作中，建设单位工程预算核算的管理体系和措施不够严格和规范，缺乏必要的监管和有力的措施，致使不少单位的效益受到影响，甚至出现其他严重问题。在建设单位工程预算核算管理过程中缺乏市场观念，主要表现在按照成本习惯性划分和核算产品成本，背离市场需求。工程的预算核算管理缺少动态性，目前被广泛采用的工程造价控制模式属于动态与静态相结合的模式，这种方法管理有序，基本适应市场经济的要求，但是随着市场经济的深入，现行的这种管理体制与模式逐步体现出一些局限性，制约了管理水平的提高与发展。

2. 加强建设单位工程预算核算管理的必要性和紧迫性

在经济市场化、竞争国际化的背景下，加强建设单位工程预算核算的管理显得尤为重要，展开工程预算核算的实用性研究将会对企业提供极其有益的帮助，可以使社会资源得到更加有效配置和使用。建设单位工程预算核算作为工程项目管理中的一个重要方面应该着眼于企业的生存和发展能力，应该致力于加强企业的获利能力。人类社会资源的需求量和生产量是有限的，但是需求却是无限的，我们必须对各种资源进行合理分配，使经济资源在法制化的市场经济中得到优化配置，以此来保证企业资源的优化配置，这些要求自然将建设单位工程预算核算管理推到了一个重要位置。

3. 加强建设单位工程预算核算管理的措施

工程预算核算具有一定的复杂性和艰巨性，但在日常的工作中摸索出了一些经验,已经开始形成比较严密和完善的系统。

3.1 建立科学合理的工程预算核算管理体系

项目的预算核算内容要进行细化，这样可以解决工程完工时生产单位不能及时地进行固定资本台账的问题。从工程开始之初，就应该制定严格、细致、有效的工程预算核算体系，这会对控制单体工程成本起到监督作用。同时也要建立稽核管理机制，以加强工程物资的核算与管理。建立稽查复审制度，可以保证工程快速建设中，各种信息的畅通和及时传递，准确反映工程投资与建设质量等相关情况。为了更加真实和全面的进行会计核算和财务管理，需要建立一种会计核算体系，该体系应该包括各类财务管理信息，各部门的信息采集、归纳和传递。与此同时，财务部应该设置相关岗位，以此达到严格管理细化核算的目的。另外，科学的预算核算管理体系应该参与项目全过程的管理，实现管理位置前移。财务部门应该积极参与这一过程，在项目的立项、论证、审查等方面发挥应有作用。最近一段时期以来，工程建设的管理和建设单位工程预算核算进行了不断的探索，预算核算内容和体系得到创新和完善，形成了系统较为严密的符合运作实际的工程预算核算体系，可以避免建设单位工程进行中的一些问题。

3.2 明确建设单位工程预算核算的要求

要划清各项不同性质的支出，这个界限同时也应该是成本开支范围的界限。工程预算核算的基础工作也要加强，这些基础工作应该包括完善各种计量检测设施,使项目成本核算具有可靠的基础；保存和处理与成本预算核算有关的各项原始记录和工程量统计制度；制订或修订工时、材料、费用等各项内部消耗定额以及材料、结构件、作业、劳务的内部结算指导价。

要从思想上重视建设单位工程预算核算的有关要求，改变重投资，轻预算决算的态度，加强在工程预算决算中的领导作用和监督作用，强化预算和全程核算意识，明确各方的经济责任，分工明确，共同合作。固定资产投资项目的管理要更加规范，严格统一责任部门进行管理，严禁责任不明确和管理混乱，从工程立项到结束应该坚持谁分管谁负责的原则。

参考文献

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[2]陈恩茂. 论工程项目成本核算[J]. 科技资讯，2009（13）.

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（作者单位：内蒙古科技大学建工学院土木07-5班 ）