法律服务机构及诚信考核报告

一、基本情况

本次考核，采取听、查、看等方式，对照上司发[2014]3号文件内容及评分标准，重点检查法律服务机构队伍建设情况、执业人员办案质量情况、法律服务机构收费与财务管理情况、档案管理和上墙公示内容落实情况等；广泛征求社会各界意见建议，走访了14家相关职能部门和单位，发放征求意见函100余份，收回92份，有效89份，收集意见建议15条。

二、总体评价

从检查考核的情况看，各法律服务机构的业务和管理情况总体比去年有进步、主要体现在以下几个方面：

（一）法律服务人员遵守职业道德执业纪律较好。绝大多数法律服务人员职业道德、执业纪律、执业规范程度进一步提高，能恪守律师法、基层法律服务工作者管理办法、部颁规章和行业规范。

（二）法律服务人员执业的诚信质量进一步提高。绝大多数法律服务人员严格执行相关法律法规和执业行为规范，接受委托后认真履行职责，文明诚信为当事人服务，比较好地履行人和辩护人的法定职责，社会反映较好的有李磐、马达远律师。

（三）正大法律服务所、腾龙律师事务所上交材料比较及时；方圆法律服务所将诉讼风险提示写进了委托合同中；正大法律服务所案卷装订比较整齐。

三、存在的问题

（一）部分法律服务机构对迎检工作重视不够。未能按照上司发[2014]3号文件的检查内容和要求认真抓好落实，未准备好案卷、自查总结等有关材料，对考核检视不够，迎检准备不够充分，在考核工作已经结束后，仍未上交案卷，严重影响了考核工作进程。

（二）法律服务机构统一收案收费制度管理不规范。没有严格执行统一收案、统一指派、统一收费，统一归档的“四统一制度”，有超标准收费现象。

（三）案卷管理与规范要求仍存在一定差距。多数法律服务机构已结案卷没有及时归档，管理比较混乱，有的案卷没有案卷目录或材料未编页码，装订顺序不正确，材料不齐全，封面未填写完整，文书格式不规范，正大所依然有律师字样的文书格式在使用。

（四）公开制度不落实。在今年的3月份诚信办就已经将应上墙公示的内容下发至各法律服务所，按照诚信考核方案，各法律服务机构应在服务场所悬挂诚信考核公示牌，公示投诉电话，但到考核小组考核时，除律师事务所将上述内容进行公示外，其他法律服务所都未进行公示。收费标准公示不完整，全部法律服务机构都没有公示下浮30%的贫困县内容。

（五）法律服务人员自身素质、业务水平有待进一步提升，职业道德和执业纪律需进一步加强。少数法律服务人员缺乏应有的政治敏锐性，案件，如青天所张政淼；有少数法律工作者，对不该接的案子也接，没有能力承办的案子也办，造成当事人投诉,如方圆所的刘立松;少数法律服务人员执业不规范，不善于在执业中保护自己，执业中一旦出现纷争，自己只能哑巴吃黄连，如律师所袁乐毅。

（六）少数法律服务机构对聘请法律服务人员办案风险告知重视不够，未制作风险告知书，有的虽有风险告知书，但无当事人签字。

（七）律师事务所仍存在同一民事诉讼案件，同时原、被告现象。

四、改进措施及建议

针对考核过程中发现的问题，各法律服务机构应高度重视，认真分析存在问题的原因，研究制定切实有力的措施，针对存在问题迅速加以整改。

一是增强法律服务所管理意识。要进一步增强法律服务所，尤其是负责人管理的自觉性，严格按照规范建设的要求，进一步加强队伍教育管理，重视法律服务队伍的政治建设和思想教育，认真组织好上级部署的各项政治活动和专题教育活动；正确引导法律服务人员树立大局意识，不断提高政治水平、业务水准和职业操守，切实为社会主义市场经济提供全方位的高效、优质服务。

二是进一步完善管理制度。要严格按照法律服务的有关法律、法规、规章和行业规范，建立健全法律服务机构内部管理规章制度，严格实行责任制，努力做到健全完善一项落实一项，制度不落实的要追究负责人员的责任；要着力于培养照章办事的习惯，坚持用制度管人，按制度办事，减少和杜绝管理上的无序性、随意性。

三是进一步规范执业行为。要严格按照法律服务行业规范的要求，努力形成科学、规范、有效的目标考核管理体系，使管理工作的各个方面、各个环节都做到有章可循，切实做到规范没有死角，管理没有漏洞。经常对法律服务人员在执业活动中遵守职业道德、执业纪律和执业行为规范的情况进行监督管理，严防各类案件事故和违纪事件的发生。

本次诚信考核所交案卷均由承办人自选上交，今后，我局也将加强对各法律服务机构的日常监督指导，诚信办将不定期对各服务机构案件承办人的案卷进行抽查，把法律服务办案质量与本所法律服务人员诚信考核相结合，抽查结果将作为评定诚信考核等级、年检注册的重要依据，进一步提高我县法律服务机构的规范化管理水平。