网络时代下政府行为的合法性监督

中图分类号:D630.9 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2010)04-175-01

摘 要 现代网络的发展已经深深影响着人们的生活。如何最大限度地通过网络对政府行为的合法性进行监督和政府如何为社会大众提供这样一个平台来接受监督是值得我们关注的焦点。

关键词 网络时代 政府行为 合法性监督 “良法”与“善治”

网络革命不仅给经济生活,而且给政治生活、文化生活以及整个社会环境带来了深刻的变革。政府作为社会利益的总代表,不能忽视网络的存在和力量。不管是在行政立法之中还是在执行具体行政的过程之中都不能够避开网络的存在。

一、前网络时代政府行为的合法性监督的有效性不足

在网络盛行之前,政府行为的合法性监督主要是靠内部监督,因而其有效性就大大降低。

(一)内部监督为主,公正性值得怀疑

在前网络时代,由于受到外部条件的制约,政府行为的监督主要还是靠内部监督为主,其公正性值得怀疑。

(二)大众监督缺乏话语权的平台

在网络进入普通老百姓的生活之前,大多数公民都没有一个较为自由的表达自身言语的平台,其政府行为的合法性监督就成为了美丽的“海市蜃楼”。

(三)有限的自由度无法激发公民表达意识的渴望

长期以来,我们的新闻媒体都是政府的“喉舌”,公民很难通过这些传统媒体表达自己的心声,传统媒体很难能够捕捉到公民内心真正的想法的,即使能够捕捉到,也很难能够通过这些平台传达出去。

二、网络时代下政府行为监督的有效性

“信息高速公路”的迅猛发展把我们带入了网络时代,利用网络之所以能够对政府行为的合法性监督起到传统媒体无法起到的作用,我认为有以下几点原因:

(一)现代网络的特点

1.传播范围极其广泛。只要你面前有一台连接终端的计算机就可以在全世界任何一个地方随时浏览信息。

2.资源共享。网络的出现让资源共享变得异常简单,交流的双方可以跨越时空障碍,随时随地交流信息。

3.虚拟身份让交流变得更加安全。因为以虚拟身份交流,交流变得更加轻松与安全。

4.互动性增强。在现代网络技术条件下,交流的双方可以实现实时的互动交流。

(二)激发公民监督政府行为的热情

在网络虚拟平台上,任何个人的或者团体的直至政府的行为不再是神秘的。只要他愿意,他的所见所闻就可以通过网络呈现在社会公众的眼前,与此同时,只要你愿意,你也可以对展现在你面前的这些信息发表你的任何评论,而这些言论同样也展现在社会公众的眼前,以此模式形成一个广阔的辐射网,形成一股强大的舆论信息,进而影响着事件的进程。可以说,网络的出现极大地激发了人们对于社会事件,尤其是关系到政府执法行为的监督热情。

(三)有效减少“人治”现象

随着现在网络的发展,更多的信息展示在我们的眼前,为大多数人提供了判断事件是非曲直的基本依据,以形成有效的舆论支持,制约着政府的行为而不至于容易“出轨”。

(四)“威慑”政府

正是因为网络舆论的影响力,政府在处理公共事务的时候,就不能不考虑这个强大的“紧箍咒”,并且得不由自主的考虑这个影响力。可以毫不夸张地说,网络正在深刻地改变着政府的行为。

网络媒体作用于社会政治信息沟通和公众的政治参与,逐渐成为国家法治化进程中的有力推动器和实验仓。如何建立一个科学的网络平台实现对政府行为更为有效的监督制度是值得我们研究的一个方面。

三、如何建立网络平台实现对政府行为的有效性监督

(一)正视问题,积极面对

网络媒体的出现,为公众对政府工作进行评议,参政议政等提供了一系列具有互动、便捷等特点的新渠道和新方式。与此同时,诸如文化传播、盗窃他人知识产权、网络诈骗等现象也并存着,人们在享用网络自由的同时也面临着私人空间的缩小等问题。

(二)网络法治建设,形成“良法”与“善治”

面对网络的异军突起,政府首要任务就是要进行网络法治建设。我们需要的不仅仅是政府如何规范“网民”行为的各种法律法规,更需要的是政府在这场网络法治改革的过程之中的一种自我约束与自我规范。不仅仅需要的是“良法”,更需要的是在这场改革浪潮之中的一种魄力和法治精神。

(三)政府积极介入网络,主动与公民形成良性互动

传统的政府与公民的互动模式,公民很难能够平等的与政府进行互动。而网络的出现是改变此种状态的机会。公民可以以一种更加平和的心态与政府进行互动式交流。与此同时,如果政府不主动参与这种互动式交流就无法对网络上的不良信息进行澄清,如果任由发展,将会大大加深政府与公民的敌对情绪。因此,政府应该积极主动地加入这场“网络大讨论”,与公民积极对话,共同监督公务人员的行为,减少腐败的空间。

(四)公民“网络自治”

网络的兴起将社会民众推向了时代的舞台中央,公民“网络自治”就是要在网络平台上实现公民自我管理,自我约束,自我监督的一种自理。净化网络环境,为后代营造一个健康的网络氛围。

(五)网络运营商坚守自己的“良心”

网络环境的健康与否,在很大程度上取决于网络运营商的良心。在这场革命中,网络运营商更应该规范自己的职业操守,努力营造一个健康的网络环境,为政府和公民的互动式交流提供一个干净的空间。

参考文献:

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