大众的社保之忧

网民“蓅水落花春去竾”说，在中国，普通公民缴纳养老金的费用（含单位缴纳部分）占工资的28%，而公务员无须缴纳。但退休后，公务员退休金却是普通职工3倍，其退休金由纳税人埋单。他援引清华大学教授白重恩的话说“中国社保缴费乃全球最高，这对于工资低于公务员的普通人来说，就是‘劫贫济富’”。

邓大松指出，至于公务员不缴社会保险费问题，普通老百姓也有片面理解和不太清楚的地方，在计划经济时代人们都没有交养老保险，企业改革以后，企业人员的养老保险是根据企业经营状况而定的，国家没有给企业一个固定的工资标准，而机关和事业单位是有一个固定工资标准，他们的工资标准仍延续了计划经济时代的做法，从经济学角度来看，目前他们的工资不包括社会保障的部分，工资并不算太高。

邓大松认为，公务员的社会保险改革应该采取“比率分层”缴纳法：本人自己交一点，国家财政资助一点，所在单位补贴一点，这点我们要实事求是，不能“一刀切”，不缴费肯定是不对的，缴费是一定的，但要注意怎样个缴法。

对于媒体报道的“3800万人选择中断缴纳社保”，网民“董登新”指出，社保覆盖的薄弱环节主要是在城市打工的农民工，以及在中小民营企业打工的人。大多数中小民营企业将社会保险法置之脑后，只管自己赚钱，哪管工人养老和医保？这些民营企业大多利用雇员的无知，不让员工参保。比如国家规定养老缴费标准：雇主掏20%，雇员掏8%，而这些雇主不让雇员参保，自己就可省20%的缴费。

至于媒体报道“3800万人选择中断缴纳保险”，对这个数据，邓教授一方面提出质疑；另一方面他认为这是信息不对称所造成的。这其中包括农民工、自谋职业个体经营者，由于他们劳动地域不固定，工作频繁变动，致使这部分人今天参保，明天又退保。这就出现目前两种现象，一种现象是这部分人积极参加社保，另一种现象是纷纷退保。至于人们之所以退保，调查表明是因各种特殊情况，各种不同原因，而大多数并不是对社保制度持怀疑态度，毕竟对社保信心不足的占少数。

还有网民认为，个人主动弃保的现象可能是由于养老保险异地结转困难、缴费额度超过承受能力、媒体报道养老金缺口误导了人们对未来领取养老金存疑等原因，的确反映了人们对社保信任感的缺失。

市民：“有命交没命拿”的忧虑

记者调查中发现，《决定》将研究制定渐进式延迟退休年龄政策，市民普遍存在养老金“有命交没命拿”的忧虑。记者采访了一个刚满30岁的开药店的私营业主小肖，个人缴纳社保已有6年了，每月自掏腰包658.56元，这对一个事业刚起步的小老板来说，每月缴纳这么多钱还是一个不小的数目，他说“现在像我们这类自谋职业的人群不在少数，我们目前的困境是，缴，不知道能否活到保；不缴，更不知如何养老。”对于是否继续参保，一直处在痛苦的纠结之中。

针对以上情况，邓教授表示，社会基础养老保险是有一定的风险，但比起商业或个人储蓄养老保险的风险要小得多，商业或个人储蓄养老保险只是社会养老保险的一种补充形式，但作为社会主导的、可靠的还是社会基础养老保险，所以我们要相信国家、相信社会、相信制度，大量的实践证明，国家养老保险是最可靠的养老保险制度。

邓大松说：“现代社会保险从产生到现在已有100多年的历史，不管是发达国家还是不发达国家，最可靠最讲信誉的还是国家层面的养老保险制度，所以我们要对国家基础养老保险充满信心”。