加快中国式城市信用体系构建

管理制度创新无疑是改革开放30年来中国城市快速发展的根本原因，但恰恰是中国城市的新管理制度的供给滞后于需求，影响了中国城市更乐观的表现。作为顺应全球时展潮流的创新管理制度，信用管理制度和信用体系建设将通过建立良好的信用环境，引进外部资金，推动淘汰开发，促进要素流动，激发创业激情，从而催生城市产业，使中国的城镇化进程加速。

信用制度和信用体系是城市社会经济发展的基础。首先，诚信是最基本的社会关系，是我们整个城市社会赖以生存和发展的基础，不讲信用，城市社会就无法维系。没有信用，就没有秩序；没有信用，就没有交换、没有市场，城市的经济活动就难以健康发展，城市的市场经济就无法存在。其次，诚信是进入市场的通行证。诚实守信日积月累就能够形成良好信誉，而拥有良好信誉就会在社会交往和商品交换中处于有利地位。信誉不仅是一个人、一个企业的形成财富，也是一个城市乃至整个国家的无形财富。这种无形财富作为一种特殊的资源，甚至比有形资产更为珍贵。

目前，一些城市缺的不是资金，而是信用和信誉。因此，城市要进一步发展市场经济，促进社会的文明进步，就必须在广泛倡导信用观念的基础上培植和维护信誉，这样才能以良好的形象在激烈的国内外市场竞争中立于不败之地。

信用环境是最重要的投资环境，是城市发展的助推器。在市场经济条件下，资本的运作规则必然向成本低、效益高、能增值的行业和有利于投资效益实现的环境进行运作，投资环境重要的内容之一就是良好的信用环境。信用环境优劣直接影响投资方的经济利益。它如同商业信誉一样，属于不可低估的无形资产。当然，投资环境好否，城市管理者即干部的基本素质，也关系到城市发展的水平。特别是构建服务型政府，对干部的要求更高。

因此，加快城市信用建设，是迎接全球经济一体化的挑战、改善投资环境的客观要求。而对城市信用发展环境的评估，正是适应这一客观要求的新举措！（作者为十一届全国政协委员、海南嘉丰商融投资有限公司董事长）