试论建筑工程造价结算审核
时间：2022-08-25 01:41:20
摘要：工程造价的预结算审核工作是科学合理确定工程造价重要手段，对建筑工程结算进行科学的审查，可以有效控制建设工程造价，从而提高经济投资效率，实现建筑市场高效建设。
关键词：建筑工程；造价；审核
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
由于建设工程结算的编制审核是一项技术与经济相结合的审核工作，在实际工作中，首先，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，就会造成核算误差，因缺失真实的数据资料导致决算定额或补充定额具有一定不合理性；其次高估冒算现象在结算时比较普遍。另外由于工程造价构成项目多，变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等容易造成核算错误也是影响建筑工程市场科学、合理发展的重要因素。建筑工程核算过程中的问题主要表现在以下几点：
（1）建设单位不能提供真实的送审资料和完整的工程量清单。首先，送审资料需要完整真实，这是核算的基本要素，也是做好审核工作的前提条件。但在实际的生活中，很多建筑项目没有按照工程建设程序办事，而建设单位对施工方送来的各种签证资料也没有进行认真审查。其次，提供的工程量清单需要完整准确，而由于工作人员的疏忽而出现的清单错、漏等问题，致使清单细目明显不清，使得各类成本资金投入不明确，给后期工程结算带来层层困难。以上两个原因造成核算人员依靠资料与清单的实际使用性不准确。
（2）存在工程量多估冒算现象。多估冒算现象其原因是多方面的，一方面由于工程造价工作人员的专业技术水平各不相同，因此在工程报价中就会无意地多估冒算；另一方面，由于设计单位对经济效益的片面追求，使得设计图纸质量差，设计的详图不够全面、详细，达不到过程核算需要的水平；此外，由于工程造价人员单方面的问题，常常出现工程量重复计算的问题等等。
（3）建筑工程使用材料价格混乱，使得核算误差率增大。材料费用是工程造价最主要支出费用。材料价格的波动对工程造价影响很大，同时也影响着建筑工程的核算。由于建筑材料市场的波动性，造成建筑材料价格不稳，致使建筑成本增加，进而影响到结算。由于材料价格的波动，建设方与施工方也会产生一定程度的分歧，也是影响工程结算准确与进度的重要因素。
（4）工程的变更说明不明确，使得现场签证根据不准确。现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生，在必须要额外增加的工作日或工程量所形成的费用，其具有严格的时效性，必须要及时办理，后补无效。在工程施工过程中，工程变更不可避免，但工程变更在叙述时不严谨，就造成现场签证的根据不准确，而现场签证内容直接决定了部分工程量的增加或减少，这就影响了工程造价的确定，使得工程结算时建设方与施工方引起争议。
2.提高造价结算审核的工作质量
2.1审核、研究送审结算资料，全面熟悉、了解工程具体情况
收到送审结算资料后，审核人员应对所送审的资料进行审核，审核内容主要包括:（1）送审资料的清晰程度；（2）送审资料是否全面、完整，是否有缺送、漏送；（3）送审资料是否真实、有效，手续是否齐全，复印件是否有确认章，施工现场签证单、会议纪要、洽商纪录、设计变更等资料会签手续是否完备，材料证明文件、票据等资料是否真实、有效等。如果发现送审资料有问题，应通知送审单位尽快完善。如果资料合格，应对送审资料进行深入、细致的研究，以便全面熟悉、了解工程的具体情况。
2.2施工现场签证单有效性和合理性的审核
现场签证是指施工图以外(含施工方案和施工图总说明，但工程量需在施工现场确定)的施工现场发生的实际工作，签证具有纪实性，是由现场监理工程师本着实事求是的精神对施工过程进行记录，及时确认工程行为的发生与数量，但是否可以计量与支付，并纳入工程结算，必须按合同原则来办理，并不是所有的签证都要计价。例如:招标文件规定，计算变更工程量时，技术措施费不进行调整。但有一张签证单内容则是因施工内容的变更，增加脚手架工程量若干平方米，很显然，这张签证单就属于无效签证单，因为即使现场确实增加了签证单所列的脚手架工程量，三方会签手续也完善，但因为它违背了招标文件的规定(技术措施费不进行调整)，所以不能予以认可。判断签证单的合理性应和现场施工实际情况结合起来并结合预算、合同等文件，这就要求审核人员具备丰富的施工管理知识和现场施工经验，具体问题具体分析，判断签证内容是否合情合理，如果有疑问，需到现场进行复核。
2.3工程量审核认真审核工程量的计算是否准确，在审核工程量之前，应熟练地阅读施工图纸，熟悉工程量计算规则、地方定额、合同和招标文件的相关规定，准确开项，在审核过程中，应讲究顺序，掌握工程量计算之间的内在规律，进行连续计算、连续审核和引用。例如:土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，天棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。
2.4现场踏勘，核实送审资料与实际情况的一致性
对送审资料有了全面的了解熟悉后，审核人员应会同建设、监理和施工单位具体经办人员到施工现场进行踏勘，校对送审资料所反映的内容与现场实际完成情况是否相一致。
2.5精读合同，核对施工合同条款首先核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列人竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请业主、监理与施工单位认真研究，明确结算要求。
2.6费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
2.7套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题: 1.对直接套用定额单价的审核 。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、度等级等。其次工程项是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对最高限价的材料的定额套用的规定等。如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定，按实际补价差；主材价格过最高限价的，则以最高限价进人直接费，按实际补价差。
3.结语
总之，工程造价审核是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的动态管理，加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。在管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人制度。实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场形成价格的价格机制，只有这样才能为国家节约大量的建设资金，造福更多的百姓。
参考文献：
[1]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2009.
[2]郝艳勇.做好工程预结算工作确保施工企业经济效益[J]，2010.
