对工程预算编制的研究

摘 要 单位工程预算包括工程量、预算单位、材料消耗量、费用计取等，预算的编制要求做到系统、完整、准确、明了。提高预算编制质量有利于施工企业的经济核算及改善企业的经营管理，提高企业的竞争力。

关键词 工程预算 预算编制 质量

工程预算的编制是一项艰苦细致的工作，集专业性、知识性和政策性于一体。它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳、任劳任怨、精益求精的精神。在充分熟悉工作程序，掌握定额的组成、子目包括的内容、工程量计算规则的同时，还要深入工程第一线，从收集资料、积累知识开始。

一、工程量的计算

1.认真熟悉图纸，做好图纸会审的准备工作。施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸，合理准确计算工程量的重要基础资料，对施工图纸和采用的标准图全面熟悉，方能准、全、快地编制预算。可见，对图纸的熟悉程度是编制预算的关键。施工图纸标示的各种不同的构造、大小、尺寸的建筑构件提供了计算每一个工程项目数量的数据，图纸各尺寸的关系，必须理解得一清二楚，这是保证准确计算工程量的先决条件。

2.熟练掌握工程量计算规则，准确计算工程量，提高计算速度。工程量是编制预算的原始数据，是编制预算的核心和重要组成部分。工程量计算得准确与否，直接影响工程直接费及工程造价的准确性。熟练掌握工程量计算规则，是准确计算工程量的重要因素，可避免出现漏项、重复计算和计算错误等现象的发生，做到工程量计算的既快又准。计算工程量时，一定要把计算式写清楚，每一项工程量都要标明来源图纸的编号或所采用的标准图集号、页数及构件编号，并把所需砂浆的种类标号及砼的标号注明清楚，使计算式时间久了之后自己能看懂，更重要的是审核时别人也能看得懂。

3.了解现行的施工规范，保证预算的准确性。为了准确地计算工程量，业务人员必须了解现行规范中的主要要求，否则容易出现漏算的现象。如装饰工程项目中，盥洗间、卫生间的板底及墙身防水抹灰，设计上没有标明时，我们也不要漏了抹防水砂浆一项。

4.熟练掌握现行的各种标准图集。因为图集的特点是一种可以重复利用的工具，熟练掌握标准图集的使用方法和常用数据，对快速、准确地计算工程量也是很关键的。因此，在平时的工作中，要注意常用数据的收集和整理，做到随拿随用，避免拿过图集后现计算的现象发生。

二、正确套价与计算项目直接费

项目直接费的准确与否，对工程造价的确定有很大的影响，因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础，所以计算项目直接费时，必须实事求是，马虎不得。

1.当工程内容与定额内容不一致，允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算，然后计算定额直接费，并在定额编号下注明该项目换算，以便审查时核对。例如，砖砌体中砂浆标号、混凝土工程中混凝土标号，定额与实际不同时允许换算，但只限于调整材料费，而人工费、机械费不能调整，在计算时该调整的调整，而不允许调整的人工、机械费不得调整。

2.当工程内容与定额内容不一致，不允许换算时，需要执行定额，不得任意修改或调整定额。例如，现浇钢筋混凝土梁柱，定额按钢模板规定其消耗量，而实际施工中采用木模板，就不能在套用定额时给予调整，

3.必须按设计图纸与定额说明，实事求是，避免高套定额而脱离实际的不合理现象发生。例如，现浇悬臂梁压入墙身部分与圈梁连接者，则压入部分按圈过梁计算，悬壁部分按悬臂梁计算，而不可全部套用单价。总而言之，合理套用定额基价，避免高套、错套、重套是确定工程造价的基础。

三、熟悉施工组织设计和施工现场情况

施工组织设计是预算编制的依据，也是预算编制的基础。施工组织设计和现场情况关系到土方运距和垂直运输费用的计取，假如施工现场场地狭小，土方的堆放就存在一定的问题，必定会产生倒运土方费用，如果现场情况不清楚，工程造价就会出现较大的偏差，影响预算编制结果的准确性。

四、影响预算编制结果准确性因素

工程预算，是实现和完成建设工程所花费的一个预期目标值。它是在工程项目开始实施前进行的展望和预测。预算编制超前性，注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：

1.材料价差对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行情而变动。预算材料价差一般参照工程造价管理部门定期公布的材料信息价，随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化，导致预算价有出入。同一材料存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场，使得材料预算价格相差较大。

2.国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如：人工费、机械费调整，特别体现在根据市场情况实行动态人工费。

3.预算时以施工图编制，没有考虑现场签证。现场签证是施工期的产物，产生的原因多种多样。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障碍、自然灾害等。

4.预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，没有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。

5.预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰，是工程量计算准确性的基础。在工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示，但材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。

五、提高工程预算编制质量的措施

1.加强工程经济理论学习，提高专业水平。工程造价人员，应该重视工程造价方面的工作，因为该项工作的技术性、经济性、政策性很强，要求我们学好本专业的同时，还要熟悉一定的建筑构造与施工操作规范方面的知识。另外，要了解施工方法、材料采购及价格的确定、国家的相关政策等方面的知识，从而提高工程预算的编制质量。

2.加强工程数量计算的准确性。预算工程数量准确与否，是直接影响工程造价和设计概（预）算质量的关键因素。采用不准确的工程数量，想编制出质量较高的造价文件是不可能的。工程实施阶段的竣工结算如果存在着偏差，就会潜伏着难以弥补的隐患。预算人员要熟知有关设计规范、设计标准和相应的施工规范，特别是应熟知专业的工程量计算规则。无工程量计算规则的有关专业，一定要熟知概（预）算定额中有关子目所包含或未包含的工作内容，以免工程量计算错误或发生重算和漏列。工程量计算完成后，还应与类似工程进行对照分析，对出现异常的工程数量要查找原因，以便及时纠正偏差。

3.合理补充各专业缺项定额。随着科技发展，新结构、新工艺、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案的不断出现，使得目前定额缺项较多。为合理控制工程造价，提高概（预）算编制质量，工程造价和设计人员应与有关专业设计人员共同研究，确定科学的施工方法及施工工序，并参照类似或接近的工程项目确定其工、料、机消耗量，合理补充各专业缺项定额，避免因不了解新结构、新技术、新工艺、新材料和不了解具体的施工工序和施工方法而随意补充缺项定额。应将补充定额附入预算文件，以备审查。同时，还应按规定送交工程定额站，以便对补充定额进行系统管理和制定统一标准。

六、结束语

综上所述，笔者认为，工程预算编制要本着实事求是的态度，平时多学习、总结，加强实践，在基本功上下工夫。要经常深入施工现场，熟悉施工程序。这样才能提供预算编制质量，起到合理确定和有效控制工程造价的作用。