浅析“三合一”场所的消防安全管理办法

【摘 要】“三合一”场所指的是生产、存、经营为一体的商业用房。随着我国市场经济体制改革，当前许多地区个体私营企业等迅速发展，“三合一”场所已广泛的存在于城市中的各个角落中，其中，大多数场所规模较小、成本较低、条件简陋、消防安全条件差，这也使“三合一”场所频繁发生火灾事故。因此，“三合一”场所的消防安全管理工作显得尤为重要，本文主要分析了“三合一”场所的消防安全管理中存在的问题，并结合问题提出行之有效的解决措施。

【关键词】“三合一”场所 消防安全 管理办法近年来，随着市场经济的快速发展，我国各地大量出现“三合一”场所，由于这些场所极其容易发生火灾事故，给人们的生命财产带来严重危害。本文主要阐述“三合一”场所消防安全现状与隐患产生的原因，并提出“三合一”场所消防安全整治的有效策略，从而减少火灾事故发生，最大限度地预防人员伤亡和经济财产损失。

1 “三合一”场所的消防安全现状和隐患产生的原因

1.1 安全疏散存在短板

大多数“三合一”场所或所在的建筑没有按照相关的规范和标准进行建设，建筑内部也存在着诸多消防安全隐患，且大多位于违章搭建的住宅或出租屋内，先天性缺少良好的疏散条件，一般只有狭窄的楼梯，由于缺少疏散通道，从而导致火灾发生时经常会发生通道拥堵的现象；这类场所缺少基本的消防灭火及疏散逃生等设施器材，同时建筑之间间距狭小，导致防火间距不足，使得在火灾发生时极易造成“火烧连营”的局面，且难以展开有效的火灾扑救工作。

1.2 消防安全管理混乱

各场所、各经营者都是只顾自己，不顾其它经营者与邻近者，没有做好安全防范措施，致使难以及时发现火灾。尤其是很多房屋都是建好后再以买断房产权的形式卖给别人的，这样使经营者们可以自由的进行布局、经营产品种类、装潢装修，从而导致物业管理出现混乱，当发现问题时也无法及时解决。

1.3 人员消防安全意识淡薄

很多经营业主由于受“重效益，轻安全”的思想作崇，只考虑自身经济利益，消防安全责任意识淡薄，消防投入不足，消防器材配备缺乏，没有制定相应的消防安全制度，没有落实相关责任，缺乏有效的监督管理。且大多数“三合一”场所上至业主，下至员工，普遍文化素质较低，消防安全意识差，员工消防安全观念淡薄，缺少相应的消防培训，灭火和逃生常识缺乏，这在相当程度上制约了他们在发生火灾初期时的处置能力。一旦发生火灾，往往处于一种无序的状态，很难组织起有效的灭火和逃生，容易导致人员伤亡。

2 “三合一”场所消防安全监督管理应对措施

2.1 因地制宜，科学统筹整治工作

要结合实际情况，对本地区内的“三合一”场所进行实地考察，详细了解这些“三合一”场所存在的消防安全隐患，并根据实际情况制定出科学有效的整治方案，并作出相应的管理方法。另外，还要全面掌握这类场所的发展动态，力争从源头上解决问题。

2.2 政府牵头，相关行业部门高度重视

“三合一”场所的整治涉及到多个部门，整治的好坏与当地的经济发展有着很大关联。因此，当地政府要高度重视“三合一”场所的整治工作，充分意识到整治工作的重要意义，它不仅关系到地区的经济发展，更关乎人民群众的生命财产安全。因此，政府应该牵头，协调公安、安监、消防、市场监督管理、建设、规划、城市执法、综治等相关行业部门，深化网格化管理模式，加大整治力度，加强动态监督，及时掌握各地“三合一”场所现状，增强工作的针对性和有效性；明确相关部门的审批、监管职责，严把关口，防止产生新的“三合一”场所火灾隐患。

2.3 明确责任，建立健全管理制度

政府要明确相关行业部门的管理责任，不断完善相关的制度，定期召开研究会议，分析整治工作中出现的问题，并提出有效的解决措施。让经营者签订消防安全责任书，加强出租管理措施，落实日常防火巡查检查工作。要将”三合一”场所纳入到安全监督范围内，认识到这类场所的消防安全整治工作不只是消防部门的责任，更需要政府以及相关部门的大力支持和配合，通过共同努力，将“三合一”场所的消防安全整治工作落到实处。另外，相关行业部门要定期的开展消防安全专项检查工作，做到及时发现火灾隐患，及时解决火灾隐患，对火灾隐患大且不能短时间内整改的场所必要时要采取停业整改等方式，并做好后期的跟踪问效。

2.4 结合实际，防火防盗齐头并进

在“三合一”场所的管理中，有时会存在于防盗、防火两者之间的矛盾，例如：按照消防的相关规定要求，人员密集场所的外窗上不允许设置铁栅栏等影响灭火救援和人员疏散逃生的障碍物，可经营者为了安全起见，几乎在外窗上都安装了铁栅栏。因此，消防部门和治安部门要相互沟通、相互协调，为保证人民群众的生命财产共同努力。根据当地的实际情况，对于不同类型的“三合一”场所提出切合实际的防火、防盗策略，不断探索有效的解决方法，使消防和治安两部门为经营者的防火防盗工作共同做好管理。

2.5 技术分离，改善“三合一”场所整治效果

对一时难以搬迁的“三合一”场所，必须通过进行防火分隔、改善安全疏散条件、配备必要的灭火和救生器具、推广安装简易水喷淋和独立式感烟火灾探测器等措施，在同一建筑内实行技术改造；各企业应从自身发展的长远角度出发，以自身利益为前提，采取强有力的措施予以积极配合开展整治工作，坚决铲除“三合一”场所赖以滋生蔓延的土壤，确保员工的生命安全。

3 结语

总而言之，对于“三合一”场所消防安全管理和隐患整治工作，各级政府、各相关部门都应该清醒的认识到整治工作的重要性，根据实际情况出发，深入进行分析与探索，科学统筹，大力宣传消防知识，定期开展消防培训，建立健全长效机制，不断探索“三合一”场所消防安全管理的新举措，真正解决“三合一”场所存在的消防安全问题，全力保障人民群众的生命财产安全。

参考文献：

[1]李麒.“三合一”场所的消防管理对策探讨[J].武警学院学报，2015.

[2]凌文超.“三合一”场所消防安全现状及整治措施[J].广西民族大学学报（自然科学版），2009.

[3]苗楠.农村“三合一”场所消防安全现状与对策[J].消防技术与产品信息，2012.