公共图书馆免费开放的多元化可持续发展研究

关键词：公共图书馆;免费开放;多元化可持续发展

摘 要：文章以本溪市图书馆为例，提出了图书馆促进免费开放的多元化发展的策略，并结合实践阐述了免费开放以来公共图书馆面临的各类问题与具体对策，认为需要用全局视野正确认识免费开放对公共图书馆可持续发展的时代价值。

中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2015）10-0020-02

公共图书馆免费开放的目的就是让全民参与到读书活动中来，为广大读者提供一个机会均等的阅读环境，提高全民思想道德素质和科学文化素养，涵养全社会的阅读意识。随着免费开放的不断推进，公众对图书馆的需求日益多样化，图书馆要尊重和贴近服务对象的这种文化需求新变化，在实现均等普惠的公共服务基础上，拓展公共图书馆服务内涵，逐步增加多元化服务举措，积极开发多元化服务品牌，以保证免费开放服务的可持续发展。笔者结合本溪市图书馆免费开放以来的实践，探讨了公共图书馆免费开放的多元化可持续发展举措，并就免费开放后出现的现实问题提出了相应的对策。

1 公共图书馆免费开放的多元化可持续发展举措

1.1 读者活动主题化、组合化，形成文化连绵带

2011年―2014年，本溪市图书馆每年都推出一项多位一体、内容丰富、文化味道浓郁的大型主题策划系列活动。其将导读、征文、竞赛、参观、展览和志愿服务等多领域的不同服务手段综合起来，并通过“文化组合拳”这一创新互动形式立体地展现了图书馆在文化引领方面的综合实力。

同时，本溪市图书馆还提出了“好戏连台 连年不休――本溪市图书馆免费开放文化连绵带”主题策划全新概念，树立了稠化读者黏度的全新思维，让读者对于图书馆的免费开放服务理念，在参与中不断感受、在感受中加深理解、在理解中产生共鸣。

1.2 数字资源水平不断提高

1.2.1 依托“Interlib系统”整合推进总分馆制与社区书屋建设。2013年9月起，本溪市图书馆使用新安装的“Interlib图书馆集群自动化管理系统”开展采编、流通、网上检索续借等业务。新系统为搭建本溪地区图书馆联合服务框架，实现本溪市图书馆与各县（区）图书馆的资源共享奠定了坚实基础。2014年，本溪市图书馆按照《本溪市社区书屋建设实施方案》要求，依托该系统，将以本溪市图书馆为总馆、县（区）图书馆为分馆、社区书屋为三级馆的总分馆制建设与实施以本溪市图书馆为中心馆、县（区）图书馆为分中心、126个社区书屋为终端的三级信息网络服务体系同步推进。在总分馆制基础上，其实行了“一卡通”三级联合借阅管理新模式，功能包括联合检索、馆际互借、网上预约借阅等项目。此举方便了全市读者的阅读，更好地营造了本溪地区书香家园氛围，提升了图书馆的现代化水平。

1.2.2 公共电子阅览室免费开放。2012年，本溪市图书馆公共电子阅览室整体升级改造工作完成。电子阅览室为读者播放了技能培训、文史艺术、衣食住行等方面的视频讲座，举办了影视展映。同时，其主动适应自媒体时代的受众口味，积极探索library talk视频讲座微平台建设，制作了“八分钟营养快线”视频讲座剪裁、精编版本，使读者能快捷方便地下载、保存讲座文件。

1.2.3 启动手机图书馆服务。本溪市图书馆于2013年正式启动手机图书馆服务，服务内容有书籍查询、书目推荐、活动预告、电子图书期刊全文阅读等。读者可以不受时间和空间限制，随时随地访问本溪市图书馆丰富多彩的数字资源。手机图书馆服务是数字资源惠民工程的重要组成部分，更是免费开放服务中一项具有长远意义的服务措施。

1.3 延伸服务，在辐射力、感染力、吸引力上下工夫

本溪市图书馆满足各个流动站的差异化需求，加强站、点管理建设，提升文化辐射力，实现固定与流动的相得益彰;坚持为弱势群体送去文化、温暖，提升文化感染力，实现书籍与情感的水融;举办特色鲜明、贴近实际的各类讲座，提升文化吸引力，实现观点与论断的互为激荡。

1.3.1 推行不同阅读阵地特色阅读。本溪市图书馆充分发挥流动借阅服务灵活、便捷、主动的优势，从2011年至今分别在机关、企业、社区、部队等处设立100余家图书流动站，并根据不同流动站阅读群体地特点打造了“青年、女性、冶炼技师、残疾人、老龄、服刑人员阅读阵地”和“特色阵地阅读”两项品牌，实现精准对口延伸服务。

1.3.2 实施科技惠农。本溪市图书馆根据全市不同地区农民的信息需求特点，常年有针对性地编辑《农村致富好帮手》《农业经营一点通》，开展科技信息下乡惠农活动。

1.3.3 举办“燕东讲坛”公益讲座。2011年至今，本溪市图书馆始终坚持举办“燕东讲坛”公益讲座。“本溪地域探幽”“健康与你同行”“高考心理辅导”等品味高雅、各具特色的讲座丰富了市民的历史、文化和生活知识，让公众充分感受到免费开放带来的服务多样性与趣味性。

2 免费开放工作实践中的问题与对策

2.1 完善借阅规定，建立诚信机制

本溪市图书馆于2014年制定规定：图书借阅超90天，则书证停用一个月;将污损、毁坏、丢失图书和超期借阅等事项纳入“读者借阅诚信系统”。免费服务并不是免责服务，读者享受免费服务，必须履行相应义务，承担因违反借阅规定而造成的资产或权益损失的责任[1]。

笔者认为，公共图书馆一方面应建立和完善读者借阅诚信系统，记录读者的书刊借阅情况与使用、保存情况，同时将此并入到读者本人的社会诚信系统;另一方面应建立读者诚信评价机制，对读者诚信系统信息进行大数据分析，设立若干信用级别，奖励信用级别高的读者，以激励其他读者。以信用评价“这只无形的手”取代责任处罚“这只有形的手”，是提高读者素质的“一剂良方”，契合公共图书馆的公益属性。

2.2 健全管理体制，引领文明阅读

免费开放后，读者接待量的增多加大了管理难度。本溪市图书馆“四管齐下”： ①在各书库阅览室增设服务窗口，分流读者，避免拥挤。②自修读者每日需领取自习室座位号并凭号入座。③电子阅览室实行限时上机办法控制人流。④设置文明阅读标示牌和宣传画，向读者发放《文明阅读温馨提示》。这些旨在维持良好阅读环境、坚持用文明环境塑造文明人[2]的举措收到了预期效果。

笔者认为，读者文明阅读习惯的培养既是图书馆教育职能的体现，也是图书馆社会责任的体现。山西省图书馆、广西壮族自治区图书馆、哈尔滨市图书馆和郑州图书馆等开展的“优秀读者”评选活动，在进一步倡导全民阅读、争做文明读者，树立关心、爱护、支持和积极利用图书馆的社会风气等方面做出大量有益探索，值得各地借鉴。

2.3 创新宣传方式，扩大文化影响

从2014年开始，本溪市图书馆与《本溪日报》建立了稳定、良好的合作机制，利用主流媒体的宣传平台，拓展阅读推广工作的传播范围。其先后在《本溪日报》开办了书目推荐专栏“图书馆荐读”、读书方法栏目“书林漫语”、书评栏目“书林凭栏”、书摘栏目“书林拾英”、全民阅读观察栏目“书林涉阶”，并于双周刊登“读者喜爱的图书排行榜”和“最新出版图书排行榜”。

这种图书馆阅读推广“传媒方式”具有深厚潜力和广泛效益，利用《本溪日报》、本溪网和“智慧本溪”移动客户端的日报全媒体全覆盖的雄厚优势，进一步树立了本溪市图书馆的良好文化形象，夯实了公共图书馆文化传播效能的拓展面、纵深性和辨识度。

2.4 倾听反馈诉求，重视机制指标

本溪市图书馆2013年开始建立起了一套读者工作的“两份表”“两封信”“一委员”机制，扎实提升文化服务能力。“两份表”包括反映读者文献需求种类、份数变化的“读者文献需求调查表”和收集读者阅读反馈的“各项服务细化分类明确指向性读者问卷调查表”。“两封信”包括介绍阶段工作的“图书馆给读者的一封信”和读者利用图书馆综合感受的“读者给图书馆的一封信”。“一委员”是指成立读者服务观察委员会，聘请读者服务观察员。该机制开展两年多来，读者踊跃参与，并表示这种把读者反馈诉求摆在核心位置进而指导各项工作的做法增添了公众对于图书馆的理解与支持。

笔者认为，公共图书馆今后一方面要逐步建立起一种“公共需求接纳―转换”机制，把公众通过各种途径表达出来的诉求进行加工处理，形成计划和项目，进而保证免费开放的针对性和时效性;另一方面应将“读者满意度”作为一项重要评价指标纳入到馆员绩效考核体系中来，从而提高读者发言的含金量。

2.5 明晰比较优势，重构空间定位

随着网络和信息存储技术、通信技术的飞速发展，特别是4G技术的广泛应用，人们获取知识信息越来越方便、快捷。在这样一个信息社会，人们的读者需求已不仅仅是知识性需求，更是一种利用图书馆文化功能的体验式需求。笔者认为，各地公共图书馆免费开放后，读者数量逐年递增的事实充分说明，人们在当今时代仍愿意成为图书馆读者，其想要获得的是精神层面的文化认同感、心灵层面的文化归属感和交流层面的文化契合感，文化吸引性才是未来公共图书馆的真正优势所在。

这就要求公共图书馆必须对传统意义上“知识殿堂”的空间定位进行时代性的转换与重构，逐渐形成一个集文化服务、文化交流、文化休闲和文化认同于一体的多功能空间，实现从“信息供给者”向“文化承载者”的角色转变，将“第三文化空间”作为未来发展方向。

参考文献：

[1] 张险峰.关于图书馆免费开放的思考：以辽宁省图书馆为例[J].图书馆学刊，2012（5）：8.

[2] 李军.公共图书馆免费服务的几点思考[J].图书馆学刊，2013（7）：116.

（编校：严 真）