危险化学品安全监管工作意见

主要措施是：

一、进一步落实安全监管工作措施，切实推进企业安全生产主体责任有效落实

1、切实提高企业主要负责人安全生产主体责任意识。把企业主要负责人定期向安监部门报告其安全生产履职情况，作为企业主动接受安监部门监督检查的重要内容之一，督促企业定期总结阶段性安全生产工作。对不认真履行安全生产工作职责、不依法组织生产经营等情形的，由安监部门组织对企业主要负责人实施安全生产约谈，督促企业负责人依法履行安全生产职责。通过实行安全生产定期报告和约谈两项制度，进一步提高企业主要负责人的安全生产主体责任意识。

2、继续深化企业安全生产隐患排查治理工作。推动企业进一步完善隐患排查治理工作制度，进一步落实企业聘请专家进行安全检查制度，继续全面开展作业场所隐患排查治理，突出重点企业、重点部位、重点时段，组织开展重点排查治理行动。

3、全面提升企业安全生产的基础条件。全面完成涉及高危工艺生产装置和危险性较大储存设施的自动控制技术改造工作，并组织专家对已安装设施的有效性进行抽查，使其真正发挥作用，着力消除“物”的不安定因素。继续开展安监人员及企业相关人员的专业技能教育和培训，规范从业人员的资质条件。继续狠抓危化品生产、经营、使用企业的基础管理工作，建立健全各项规章制度和操作规程，重点督促企业加强危险作业的安全管理工作，严格执行安全作业票证制度，防止类似事故发生。

4、针对性提升危化品企业事故应急处置能力。指导企业进一步修订危化品事故应急救援预案，完善企业重大危险源以及关键装置和重点区域的针对性应急处置措施，建立事故快速应急响应机制和责任制。在重点作业岗位，推行岗位化学品周知卡、岗位操作要领卡、岗位事故应急卡的“三卡”制度，督促企业加强员工应急处置能力的培训，确保岗位职工掌握危险工况下的应急处置措施和自救互救方法。对涉及高危工艺反应单元的操作人员，列入培训范围，实行持证上岗。

5、扎实推进危化品生产企业安全生产标准化。按照省市要求，稳步推进安全生产标准化工作，鼓励企业主动开展安全生产标准化工作和申报达标工作，不断提高企业安全管理基础工作，规范企业和员工的安全生产行为，实现安全生产工作的持续改进和自我完善。

二、进一步深化化工生产企业专项整治，切实提高化工企业安全生产整体水平

1、继续深入开展化工企业专项整治工作。按照省市关于深入开展化工生产企业专项整治工作方案的要求，在区政府的领导下，在区化治办的统一协调下，制定具体的实施方案，落实各项工作措施和工作要求，全面开展新一轮的化工企业专项整治。

2、深入开展企业重要制度的专项检查。开展对企业应急救援预案、岗位操作规程及危险作业管理制度的专项检查，着力消除“人”的不安定因素，并把此项工作作为专项整治重要内容之一。

3、加强对重大危险源的管理。鉴于重大危险源的界定、申报、评估、建档、确认和管理有了新的规定，在对我区重大危险源进行调查摸底的基础上，结合区安全生产信息平台建设，根据区政府《关于重大危险源安全管理办法》的要求，强力推进重大危险源企业与区安全生产预警预测信息平网，并把此项工作作为专项整治重要内容之一。

三、进一步以安全生产行政许可为重点，深入开展安全生产执法行动

1、严格危化品安全生产行政许可工作。严把安全生产经营许可换证条件，不符合领证条件的一律不予换证。严格执行危化品建设项目安全许可程序，严把各环节的安全许可条件。继续做好安全评价报告、重大危险源、应急救援预案、剧从业人员、非药品类三类易制毒化学品及现场供气备案等日常行政许可工作。

2、加强对危化品生产、经营、使用单位的监督检查。逾期未取得安全生产经营许可证的一律责令停止生产经营；必要时实施关闭、转产，及时办理许可证注销、吊销手续。加强对延期换证企业检查，对省安监局通告的延期换证的企业开展专项安全检查，督查企业提前做好换证准备。加强对领证企业的安全监管，及时查处违法生产经营行为，定期公告生产经营领证企业名单。对未批先建项目、非法从事生产经营活动的企业，一经发现，从严查处。加大对危险化学品使用单位的安全监管力度，规范危化品使用企业基础管理水平，提升危化品使用单位本质安全。继续加强对“红色”类化工企业的检查力度，规范其基础管理水平和现场管理水平。加强对已经公布注销和关停并转的危化品生产经营单位进行跟踪检查，防止无证生产经营的严重违法违规行为。

3、切实加强对重点时段和特殊时期的安全督查。做好重大节日、重要活动、特殊季节、灾害天气、企业非正常生产状态下的安全监管工作，督促企业落实事故防范措施。

四、进一步加强危化品安全监管基础工作，切实提高安全监管工作水平

1、规范危化品安全监管基础工作。建立健全基层安监部门“一企一档”、监管工作基本台帐、许可证管理台帐等基础资料，规范危化品安全生产监督检查、行政许可、行政执法等日常工作。

2、加强危化品安全监管的交流与合作。组织安监人员、企业相关人员开展周边地区危化品安全监管工作的交流与学习，提高我区危化品安全监管的整体水平。