公路养护安全管理探讨

摘要：日常养护工作中的全过程安全管理，就是安全管理要从安全制度的建立健全开始，采取多种手段保证制度的严格实施，在全部的日常养护作业中从始至终，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，经常性的组织自查、检查、演练，达成“预防”的效果，从而达到“安全第一”的目的，不能将安全方针仅仅停留在口头上、书面上，而要采取“综合”的手段，全方位的进行管理。

关键词：公路养护；安全管理

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

安全工作只有开始没有结束，只能越来越严格，绝不可一日松懈。

一、安全养护，警钟长鸣

近年来，由于养护作业时安全措施不当所引起的安全事故发生率有所上升，例如因施工交通标志摆放不规范发生的交通事故；因施工人员未按规范操作被撞死的事故；因施工车辆调头造成撞车的事故等等，这些血的教训，时刻提醒我们，要加大安全管理力度，在养护作业的全过程中，都应该树立起“安全第一”的思想，将安全工作从源头抓起，实行安全生产责任制，确保高速公路养护作业安全有序的进行。

二、安全养护的事前控制

1、强化安全生产意识

养护作业开始前，必须做好工人的安全教育工作，树立“安全第一”的意识，从思想上重视，从上层领导抓起，层层落实，让安全意识不仅仅是挂在嘴边的口头禅，而是要在每个人心里树立起安全的重要性。首先，要实现领导问责制度，明确责任，层层落实，狠抓安全意识建设，培养安全生产意识高的养护作业队伍。其次，要强化养护队伍保障作业人员自身、设备、过往车辆安全的意识。具体措施是：与作业队签订《安全生产合同》，在合同中对作业队就安全生产保证措施、突发事故应急方案和安全人员名单做文字性的交底，明确每个人的职责，强化安全生产的意识。最后，对所有人员进行集中培训，通过讲解、培训，对施工现场的安全管理规定、施工中的安全注意事项、安全生产基本知识做系统的学习，强化所有人员的安全意识，有条件的组织各部门进行应急演练，加强每个人在安全工作中的作用，从源头上减少安全隐患。

2、施工方案中对安全问题全盘考虑

在养护工人作业前，要确定好施工方案，对所养护的作业情况进行了解以及分析，最主要的因素也要考虑进去，就是天气、交通情况、位置、人员的安排，做出方案示意图，并且进行文字说明，把安全管理方案对工作人员讲解清楚，还要规定班组人员的职责，让安全施工落到实处，才能很好的避免事故的发生。

3、安全信息的及时

安全信息的要及时、准确。由于养护作业区的情况复杂、作业场地的堆放物较多，路面变窄，容易导致车辆的碰撞事故发生，所以，及时高速公路养护施工的安全信息尤为重要。在养护开工前，通过各种媒体，对道路的通行情况及施工信息向社会和通行车辆公布，警告过往车辆要注意施工路段的情况。通过对车辆实行分流或绕道的方案，避免车辆拥堵，保证养护施工安全有序的进行。

三、安全养护的事中及事后控制

1、施工现场区域的划分和设立

养护安全管理的重要环节就是现场作业的安全管理，因此，在施工前必须要强调养护现场作业的安全管理。在公路养护施工的时候，我们要严格划分施工区域，因此来设施安全警示标志，让六个区域（是指上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区）保证给道路使用者和现场施工人员以最好的保护。

2、养护作业现场的交通安全管理

养护作业现场的交通安全管理是安全作业的关键环节，在复杂多变的养护作业现场，维持好来往车辆的秩序，保护好现场工作人员、机械的安全，有效的落实交通安全管理措施，充分发挥现场安全员的作用。

3、养护作业进行中的安全管理

在养护作业过程中，由于公路养护作业场地狭小，再加上沥青混凝土施工时毒性大，作业人员容易发生中毒事故；由于施工机械较多，穿插作业，容易产生碰撞事故。所以，养护施工时，要做好施工中的安全工作和现场管理工作，努力杜绝事故的发生。此外，在作业过程中，还要增派安全巡逻人员，每天不少于4次对现场进行督查，做好每日巡查记录，发现安全隐患，及时排除，并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行教育，保证道路施工的安全和人员的安全。

四、公路养护安全管理措施

1、建立和健全安全管理制度、各项生产制度

结合实际情况制定了相应的安全管理制度，如明确各岗位、工种的职责；制定安全生产责任制；安全检查制度等。以制度为基本，对工作人员的行为进行有效控制，达成安全生产的目标。

2、保证已制定制度的严格执行

制度不能停留在书面上，要根据各种制度间相互协调、相互监督的机制，运用自检、抽检、定期检查等措施促进制度的严格实施。在日常的工作中，根据实际情况对原有制度中不完善的方面逐步进行完善。对在检查中发现的不严格执行制度的情况，绝不姑息，根据不执行制度的严重性进行说服教育、下达整改通知、进行行政处罚等手段，“宁可今日听到骂声，绝不明日听到哭声”，确保对已制定制度的绝对执行。

3、根据日常养护中不同的工序，编制相应的符合实际的安全措施

公路的日常养护作业包含公路的日常保洁、交安设施的维修维护等，由于工作环境的制约，施工现场的人、机、物均处于一个危险性较高的场所。如不制定符合实际的安全措施极易出现危险情况。我段专门针对公路养护作业编制了详细的安全保证措施，所有进入公路进行养护的施工人员必须穿着反光标志服进入现场，如有未穿着标志服进入现场进行保洁的一经发现立即要求停止养护作业，离开作业现场，防止安全生产责任事故的发生。除日常保洁作业外，公路养护作业还经常需要在公路范围内进行波形板、防阻块更换；路面坑槽修补；隔离栅修补等工作，由于以上工序均需要进行占道施工，管理处针对这种情况制定了相应的施工现场安全布置措施，采用反光锥筒、爆闪灯、警告、变道等交通标识对施工作业面进行暂时的道路封闭，确保施工人员的人身安全。日常养护作业中，强调“四个必须”，在执行安全生产制度的前提下，凡是进行道路养护作业前必须制定专项的安全措施；安全措施必须是经过专职安全管理人员审定同意，现场施工人员必须严格执行安全措施和操作规范，管理人员必须严格按照制定的安全措施监督检查工作。

4、根据养护作业人员在日常养护作业中的表现进行奖惩

安全管理工作采取年终评比：根据一年中的日常检查、不定期抽查、定期检查中的结果，对各养护工区对安全工作的执行情况进行分项评比，对于安全生产各项制度执行得力或全年未发生安全生产责任事故的单位及单位负责人进行奖励，对于安全生产各项制度执行不得力或出现安全生产责任事故的单位及单位负责人进行处罚。

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