农村电网工程管理难点分析及改进对策

摘 要：现在的农村电网体系存在一些问题，如电网建设改造，维护维修管理，设施陈旧老化，线损超标，供电成本居高不下等阻碍农网改造。为了更好地进行农网工程管理工作，本文对农村目前电网改造工程管理存在的问题进行了分析，并提出了一系列改进措施。

关键词：农网工程；管理难点；改进对策

中图分类号：TM73 文献标识码：A

一、农网工程管理中存在的难点

农网工程管理，是合理配置电网资源、促进农村建设的有力保障，但由于其管理工作涉及部门多，工程内容复杂多变，是一项系统性工程，与农民的日常生活息息相关。做好农网工程的管理工作首要是要解决其中的难点，只有将难点突破了，并进行规范的项目管理和严格的把控，参建各的方协同配合，才能发挥农网的巨大效益。

1 农网设备、材料招投标及采购困难

在农网工程项目建设中，前期材料和设施准备占据很大比例，工程的质量好坏及进度安排是农网工程管理的重中之重，首要看材料和设备能否按期到位。其中存在的难点是电力设备制造技术的及时更新与技术人员维护管理工作，还有就是工程项目招投标问题。由于农网工程生产周期长，在建设中，会出现基础工程完毕后，施工人员培训及设备的筹备还未完成，使得工程进度不断拖延，直接影响到工程的进度和工程质量，严重的会造成资金流失。此外，由于管理人员对招标和采购的材料及设施的质量、数量缺乏严格监管，无法对材料的特殊性及设备的重要性作出判断，使得施工场地环境混乱，材料等准备不充分，不仅严重影响了施工人员的工作，而且会延误工期，造成施工不连续，更谈不上控制成本、保证质量了。

2 农网工程内部管理不协调

农网工程关系民生大事，与人们的生活息息相关，统一协调工程的全过程是保证工程进度按计划进行的保障。但由于实际建设过程中，工程项目多、任务重，领导很多，可是真正负责的却没几个，这就造成了施工中常常发生不合理的行为，却无人治理，使得工程大打折扣，存在质量隐患。此外，各部门间的联系不强，致使各部门负责人只站在自己的立场看问题，一超出自己部门的管理范畴便不清楚了，这样十分不利于管理人员的部门协调。所以，各部门之间要加强联系，多进行工作交流，在施工中，项目的监理单位要按照项目进度计划对施工单位进行严格的进度检查和质量检查，督促施工单位保质保量的完成施工任务，管理人员要协调好二者的关系，督促各部门互相监督，严厉打击违法乱纪的行为。如果在施工过程中，出现工程进度的问题，施工单位要及时和监理单位、建设单位进行沟通，将情况如实反映，协调解决，坚决不能为保工程进度，牺牲项目质量的情况。

3 工程变更频繁，无法将设计方案合理化

施工方案、设计图纸的合理规划，是工程实施的重要环节。一旦施工过程中出现变动，其设计方案、图纸等也要相应变动，才不至于工程中出现错误，却查不到根源。所以，目前农网工程中存在的又一难点就是工程建设中，常常发生项目变更或工程与设计方案不符等问题，主要是由于在农村电网工程中，缺乏优秀的设计人员，大多数工作经验不足或能力不足，无法合理根据实际情况进行方案设计，导致施工过程中没有一套可行的方案做依据。另外，农村电网管理的力度比较弱，没有强制性的惩罚制度，使得多数工作人员态度散漫，不能认识到自己工作的重要性，这样一来，工程管理的效率便会不断下降，农网的升级也不会有明显改善。总之，合理设计施工方案、图纸，加大对建设单位、监理单位、施工单位、设计单位的监控力度，将可以尽量避免工程建设中的项目变更，减少资源的浪费，加快工程的进度安排。

二、农网工程管理的改进对策

农网工程建设在不断改进以适应国家的管理，但其中仍存在一些难以解决的问题，阻碍了农村电网工程的建设进程。为了解决好涉农矛盾，将惠民政策落到实处，可以从以下几个方面入手：

1 加大对工程各项目的监管力度

农村的快速发展，对电力需求日益剧增，农网负荷在不断加重，为确保其质量，要严格考察施工所用材料及设备质量，达标后再签字。同时，施工前期准备要及时全面，制定项目材料、设备质量验收管理制度。在招投标选择施工队伍时，程序要公开化、规范化，避免有人暗箱操作，还要注意合同的签订，减少不必要的民事纠纷。此外，要加强管理力度，就要实施工程施工单位自验、县公司初验、市公司终验三级验收制度，同时，施工单位自验不能走过场，必须自验合格后才能书面申请验收，同时提供施工资料和施工总结。对每一个工程竣工验收合格后，施工单位要向建设单位办理移交该工程档案资料移交，如不移交审计部门不审计该工程、财务不决算、不转资。这样各部门之间的管理力度加强，可以更好地开展农网建设工程。

2 加强内部管理，协调各部门关系

农网工程建设过程中涉及范围众多，在工程进度安排上要充分考虑资金方面、施工条件方面、设计变更方面和其他风险。不同部门负责不同方面，其内在之间有相应联系，若不能很好地协调各部门间的关系，将很大程度的阻碍施工进度安排，也不利于责任的指令。所以要避免多头领导，尽量将责任明确化，做到遇事有人抓、有人管、有人考核、有人督促、有人协调。此外，公司领导及部门管理人员要做到带头作用，定期去施工场地进行安全指导，确保工期的进度，而各个部门要在工程方面打破常规，不能一直站在自己的立场，要从大局出发，在项目实施过程中各部门在每个环节实施时都要与相关部门沟通，找出解决办法，做到每个环节都不出错。在施工过程中，可以成立工程协调领导小组落实每周一工程动态管理例会和通报制，相关部门人员均参加，及时解决存在的问题，并加强各部门间的人员交流。

3 提高对工程方案和图纸设计及审核

工程项目变更会造成大量的资源浪费、人力消耗、成本亏损，而其变更的关键性因素就是施工方案及图纸的设计。解决这一问题，关键在于对设计人员的选拔，在进行招聘时，要注意对设计人员的多方面考察，加强相关培训，并且在工作后也要不断进行绩效审核，提高其的危机意识和认真负责的工作态度。对于设计好的图纸要进行严密的审核，达不到要求要被退回进行更改。还有就是，一旦开始施工，要严格按照设计方案来，出现问题，要及时进行小组交流，讨论并确定出合理的设计方案，进行图纸更改，这样便于施工的指挥。

总之，对于农网工程管理中存在的问题，近年来，我们在一直做着努力，尽量将问题缩小化，相信在各部门工作人员的协调配合下，农网工程升级将会又快又好地进行，促进农民生活水平的提高。

参考资料

[1]李荣锋.浅谈农网工程管理中存在的问题及改进措施[J].能源与节能，2012（05）.