浅谈工程计量与合同管理

摘要：工程计量和合同管理是施工单位的一项非常重要的工作内容，工程计量和合同管理应得到高度的重视。本文就工程计量及合同管理方面问题做一些阐述。

关键词：工程计量；合同；管理

中图分类号：F715.4

施工过程中工程计量工作是非常重要的，作为施工单位计量是唯一向业主所要工程进度款的方式，而正确及时的计量也是业主拨付工程进度款的主要依据。工程计量是根据设计文件及承包合同中关于工程计量计算的规定，项目监理机构（或总包单位）对承包商（或分包商）申报的已完成的工程量进行的核验，是控制工程质量、进度、约束承包商履行合同义务的重要手段，是控制费用支出、防止高估、超计价的关键环节，是施工管理重要内容，也是我们目前项目管理急需解决的关键问题。

一、高速公路工程计量工序的具体流程与要求

1、计量的通知申请

当工程开始需要计量，应由监理工程师向承包人提出相关计量通知或者对承包人报批计量申请进行严格地审查。

2、审查有关文件资料

监理工程师所审查文件资料是承包人提出计量申请依据，谨慎对待，对于有关文件资料出现错漏，应把相关资料返还给承包人，暂缓计量工作。

3、填写计量表

计量表所需填写即是该次计量所得结果，必须认真检验核对计量结果，再将其以表格形式清楚地反映出来。

4、具体工作

监理工作必须以合同基准，用谨慎的态度对来报工程计量进行审核批示。而现场作业人员需及时跟进现场施工进度，对工程基础数据进行进一步地了解如实上报，再根据项目办所规定要求，以《工程费用管理》软件基础，打印出较为合理且能统一《中间计量表》，同所规定所有附件一并报与现场监理工程师，核对签字，签字后监理工程师应对各人所报计量数据进行整理汇总并交由监理办计量工程师验收，计量工程师验收时再一次对所送来计量数据进行检核对照，确认无误后才可签字。最后可将确认无误后计量报表一式七份地保存在一个特定电脑软盘里，这个特定电脑软盘里所放报表，必须是同一时期，此后再定期把报表报到项目办等批示。

二、计量方法与计量规则

1、现场记录

在《范本》与《工程量清单》中，都给予了计量规则与方法一定定义，并有明确规定，这个规定是规定工程计量，是不可变，进行工程计量时必须以此为准，严格按照规定来做。合同与合同间不同也影响着计量方法与计量规则差别，这便需要一个具有统一意义计量细则了，而这个细则所规定的，计量人员便须做好、做精，必须严格按照其要求来做。决不能按习惯方法，因为有些工作细目不会直接出现在工程量清单中，做为承包人应做附属工程隐含其中。所以会出现规范文件有些要求并不与工程量清单相符，主要因素有两个：一个图纸与实际存在着差距，图纸不过是一张纸，是不会变动的，另一个是招标文件与技术规范规定，在招标文件与技术规范中就明确规定了对于图纸中部分工程量属于承包人附属工程不予计量。

2、测量与勘测

勘测与测量针对不同工程能够分为很多类，就拿土方工程来说，其勘测与测量的主要工作便是针对于挖方边长与横断面宽度等勘测与测量，而因此所测得场地清理数据也应该看作是野外实测的数据来计算，但前提是必须按照计算规则。

3、针对室内计算

对于钢筋结构物等大多数“一次做好，一世无忧”永久工程来讲，实际与图纸给出的数据相差不大，计量人员完全可以按照图纸计算室内工程量。

三、合同管理

（一）动员预付款

又叫开工预付款，是业主提供给承包人用于开工费用的无息贷款。监理工程师在确认承包人已经提交履约保函和完成合同协议书的签署，并提交了相当于动员预付款后的银行保函，向业主签发按合同规定金额的付款证明，业主应在该支付书收到后14天内核批，并支付开工预付款的70%的价款，在投标文件载明的主要设备进场后再支付预付款的30%。开工预付款在中期支付证书的累积金额达到合同价值30%之后，开始按工程进度以固定比例分期从各月的中期支付证书中扣回，扣回比例各工程项目可能有所不同，在百罗高速公路建设中规定每完成合同价格的1%扣回开工预付款的2%。全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完，如合同期满后期中支付的累计金额未达到合同价格的80%时，全部金额在最近一次期中支付扣完。

（二）材料设备预付款

由业主提供的一笔无息款项。有两种情况：

1、非特殊情况下（除非业主同意），不支付任何设备预付款。临时工程所用的材料，也不支付材料预付款。

2、业主应给承包人支付材料预付款，供购进各种主要材料之用，此项金额按投标书附件中写明的材料所列的费用（进口材料为到岸价，国内采购的为出厂价或销售价，地方材料为料场价）百分比支付。其条件是：1）材料、设备符合规范要求；2）已出具材料费用凭证或支付单据；3）材料已在现场交货，且存储良好，驻地办对材料的存储方法表示满意，材料数量经核实无误。

3、材料、设备预付款的扣回

承包人获得材料预付款的材料，原则上应在三个月内使用完毕，如特殊情况必须提前超过三个月购买的，承包人应通知驻地办。当月材料预付款从支付之日算起，三个月后应从最近的一次期中计量支付时一次扣回，合同期满时，扣完所有的材料预付款。

（三）保留金

保留金就是业主为了使承包人履行合同而对承包人应得款额的一种扣留，具体从每期应支付给承包人的工程结算款额中扣留，直至保留金的金额达到投标书附件中规定的限额为止。

如果承包人按期完成全部工程并通过验收，业主分两次将保留金退还给承包人，一半在交接证书（竣工证书）签发后退还，另一半则须签发了缺陷责任终止证书后退还。如果签发的交接证书仅是工程项目某部分的交接证书，则退还的保留金仅是竣工部分的保留金，并且也是一半。如果签发缺陷责任终止书时，承包人仍有未完工程，业主有权扣留余下的保留金，直至遗留工程完成。

（四）工程变更费用

1、工程师指示承包商进行如下变更时，如果导致变更的原因是由承包商引起，则费用应由承包商负责

1）加或减少合同中所包括的任何工作的数量。2）删减任何工作。3）改变任何工作的性质、质量或类型。4）改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸。5）必要的附加工作。6）改动工程任何部分合同中规定的施工顺序或时间。

2、变更项目的估价和工程确定单价的权利

在变更指示发出14天之内以及在变更工作开始之前，或由承包商提出要求额外支付及变更单价和价格的意图，或由工程师将他准备变更单价和价格的意图通知承包商。

对变更项目的估价，一般应参照合同中已有的单价或价格，或以之作国另行估价的基础。但是如果变更项目的性质和数量与原合同差别甚大，而原合同中已有的单价和价格均不能用以参考，此时工程师应在与业主和承包商适当协商之后，最后与承包商商定一个合适的单价或价格。如果达不成一致意见，则由工程师确定他认为合理的单价或价格。在此之前，工程师可以确定一个暂行单价或价格用于每月支付。

（五）费用索赔

索赔是在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己地过错所造成的损失或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出承包商向业主提出在经济基时间上要求补偿的权利。监理工程师应对承包人根据合同有关条款规定提代的索赔证据和细节帐目等有关资料审查核实，在与承包人协商并报经业主批准后，确定承包人有权得到的全部或部分的索赔款额，并按合肉中刺条款有关规定列入核签的期中支付证书基最后支付证书予以支付。

结束语

合同管理和工程计量是相互关联的，是施工单位的一项重要工作内容，作为承包人应对合同管理高度重视。要充分的发挥其效用，提高工程施工的效率和质量，提高经济效益，就需要更好地把握工程计量工作。