残疾人就业途径之探索

摘要：党和国家历来高度重视就业问题，将就业作为宏观经济政策的出发点，动员全社会创造条件，广开就业渠道。这些政策和措施的实施给包括残疾人在内的无业者实现就业创造了有利条件。但是随着社会的不断进步和发展，就业问题尤其是残疾人就业面临巨大的压力和挑战。

关键词：残疾人；就业；途径；探索

中图分类号：F241.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-00-01

就业是民生之本，更是残疾人生活、生存之本。党和国家历来高度重视就业问题，将就业作为宏观经济政策的出发点，但随着社会的不断进步和发展，就业问题尤其是残疾人就业面临更大的压力和挑战。如何在新形势下，探讨残疾人就业的新途径，使残疾人就业进入良性循环状态，这是当前摆在我们残疾人工作者面前的一个新课题。以下笔者从四个方面就新形势下如何做好残疾人就业工作谈谈自己粗浅的看法。

一、以人为本，加强残疾人职业教育和就业培训

提高残疾人职业技能和生产技术，是残疾人实现就业的重要条件。目前我国劳动力整体素质偏低，难以适应科技进步和市场竞争的需要。如何迅速提高自身职业技能和素质，对于残疾人来说，是一个严峻的挑战。为此，笔者认为最根本的是要全面实施人才战略。

政府有关部门要重视残疾人的职业培训工作，将残疾人的职业培训纳入整体职业教育和职业培训计划，根据市场需求和残疾人的具体情况开设培训班，要加强领导，大力支持，努力提高培训质量。通过大力开展职业培训，提高残疾人职业技能。

我们对我区按比例安置的残疾人所从事的工作岗位情况进行了认真的调查和分析，调查结果表明：参与管理工作及文字等脑力劳动的残疾人屈指可数，其中从事收发、清洁等简单手工或体力劳动的占绝大部分，而且极不稳定，用人单位稍有效益不好等情况，这些残疾人便首当其冲被辞退或放假。据统计，因单位效益不好等原因而被辞退的残疾人，大多数是无专业、无技术的简单劳动人员，相比之下，那些有一技之长、从事稍有技术岗位工作的残疾人就业就相对稳定。近年来，我区残联非常注重发展残疾人教育和就业培训，把工作的着眼点放在提高残疾人自身就业素质的提高上，先后举办了多期残疾人培训班，采取规范培训的方式，激励广大残疾人学技术，提高就业素质。通过培训使他们掌握了计算机应用、手工艺品制作、面点小菜制作等技能，掌握了一技之长拓宽了就业渠道，使一部分残疾人实现了自主择业。

二、多措并举，采取多种灵活就业的形式

在社区服务业、第三产业、多种经济形式的小企业中，蕴藏着巨大的就业机会。以社区为依托，努力开发社区就业岗位，鼓励和支持残疾人采取非全日制等灵活多样的就业形式，在社区实现就业，不失为残疾人就业的一个新途径。残疾人可以从事物业管理方面的工作，在保安、财务、清洁、值班员等多个岗位就业，能够较大批量地安排残疾人集体上岗。针对用工市场需求，市、区两级残联可适时举办残疾人就业专场招聘会，为用人单位推介残疾人。同时，要坚持加大征收残疾人就业保障金的工作力度，促进单位吸纳残疾人就业。近年来，我区残联进一步完善全区的残疾人就业服务网络，加大残疾人就业服务工作力度，开展了就业援助进家入户，帮助残疾人解决就业困难活动，开展了失业残疾人登记、走访残疾登记失业人员家庭、举办就业洽谈招聘会、向社会用人单位推荐残疾登记失业人员及职业指导等就业服务活动。与就业等部门联合举办就业洽谈会，努力为残疾人就业创造条件，拓宽就业渠道，增加就业人数。两年来我区区域内的机关、企事业单位等就安置残疾人就业96人。

三、强化服务，大力扶持残疾人个体创业

各级残联和就业服务机构要积极开拓与探索在市场经济形势下，由国家安置残疾人就业转变为市场就业，由集中安置转变为集中与分散安置相结合的残疾人就业新路子，要在监督各类用人单位依法按比例安排残疾人就业的同时，充分合理地运用残疾人就业保障金，大力发展中小企业，积极扶持残疾人个体从业，广开就业门路。要激发残疾人自主创业意识，增强残疾人自主创业能力。同时，残疾人就业服务机构应给予优秀残疾人企业和残疾人个体业主政策和启动资金支持，扶持优秀的残疾人个体从业，发展中小民营企业，特别是劳动密集型服务业和加工制造业类的中小企业，可以吸纳更多的残疾人劳动力，创造更多的就业机会。我区残联一直注重强化服务，大力扶持残疾人个体创业，他们在解决自身就业的同时，安排残疾人和下岗职工就业。区残联积极协调沟通组织有就业能力和就业需求的残疾人参与文圣区民生创业市场活动，使有就业愿望和就业需求的残疾人得到扶持实现就业。

四、密切配合，建立残疾人就业的社会支持网络

目前，大多数无业残疾人主要依赖于亲朋好友支持的现状，说明了残疾人就业方面社会支持网络的脆弱。因此，要通过制度化的措施，将残疾人就业服务体系建设作为公共就业服务体系的重要组成部分统筹规划，建立各级劳动力市场、就业培训机构与残疾人就业服务机构的协作机制，逐步在三者之间实现信息联网，共享信息资源残疾人就业服务机构。要与各级劳动力市场密切合作，为残疾人就业服务提供专门窗口，将本地所有有求职愿望的残疾人登记入册，免费办理求职登记，免费进行职业指导。要尽可能收集适合残疾人就业的信息，优先推荐就业。对需要参加职业技能培训的，各级就业培训机构、技校要提供方便，积极主动组织培训。经组织和单位介绍的，对残疾人免收培训费，可以参加技能鉴定的，要优先安排参加，对需要保管档案的，给予优先安排。区残联通过各种渠道，积极营造一个全社会都来关心关注残疾人的良好氛围。注重建立健全残疾人就业服务网络机制，经常深入到社区、农村了解残疾人情况，并充分利用22-96777区公共服务中心这个有效信息服务平台和各镇、街道、村、社区劳动就业保障平台，对适合残疾人就业的领域、渠道、空岗信息、就业形式和发展趋势，以及求职残疾人的综合情况，在为残疾人自主择业提供必要帮助的同时，也为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。

残疾人就业面临机遇和挑战并存的局面，只要我们认真贯彻落实国务院关于促进残疾人事业发展的意见，充分发挥残联的职能，代表最广大残疾人的根本利益，不断探索新形势下残疾人就业的新途径，残疾人事业的未来一定会更加美好。