新农村建设发展经验材料

党的十会议精神，永远是我们乡镇人大服务于新农村建设中开展工作的指南。总书记在十报告中，提出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，全党要继续解放思想，坚持改革开放，夺取全面建设小康社会的新胜利。”乡镇人大是我国最基层的的地方国家权力机关,是我国民主政治的基础，也是具有中国特色的人民代表大会制度的重要组成部分。做好乡镇人大工作，对于巩固我国的人民代表大会制度，推进基层政权建设和民主法制建设，实施依法治国方略具有十分重要的意义。因此，乡镇人大工作迫切需要解放思想，以解放思想推动乡镇人大工作的创新发展，在社会主义新农村建设中立业建功。

一、坚持解放思想，创新工作理念

乡镇人大主席团坚定不渝的以科学发展观为指导，在社会主义新农村建设服务工作中解放思想，创新理念，弥补传统思想观念与科学发展观的差距，只有观念新、思路清、方向明，事业才能发展。解放思想，以科学发展观为指导就是要求我们以更新的理念，更宽的视野，更高的标准，创新发展人大主席团工作，使温暖的工作更法治、更和谐、更人文，更开放；牢固树立优质服务意识，解决迁就服从、游离大局、脱离群众的问题；只有想干事能干事、干则成事，才能解决因循守旧、碌碌无为、止步不前的问题；在工作中要学会换位思考，用人民群众的眼光看人大，用监督对象的眼光看人大，用法定的职能来评议自己的工作，使我们工作努力做到位做到家。

二、坚持能力培训，提升代表水平

在人大代表履职能力培训上，采取灵活机动，形式多样的方式进行培训。具体地，从培训的方式来看，采取集中培训和分散学习相结合的方式。一方面以市委党校等场所为阵地，分批次对代表进行集中学习培训；另一方面鼓励以代表团为单元组织学习以及代表个人自学；采取系统培训和专题培训相结合的方式。在抓好代表有关人大制度理论、法律法规、党的十精神以及其它方针政策等系统知识培训的同时，抓好针对性强的专题培训。如新农村建设、城市经济、环境治理等专题的培训；采取理论学习与具体实践相结合的方式。组织代表开展视察、检查和评议等活动之前，先让代表有针对性学习相关的法律知识和政策文件，并运用在具体的监督活动中，这不但能提高人大监督水平，还能锻炼代表履职能力，提高学习培训的效果。

三、坚持贴近群众，倾听选民呼声

乡镇人大主席团只有从群众中来，再到群众中去，才能充分观察民意。了解民情。通过开展代表选民恳谈日活动，组织代表充分倾听选民呼声，充分了解选民意愿，充分了解村情民意。我们要把开展好“恳谈日”活动，当作深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进和谐社会建设的一项重要举措，切实加强领导，抽调精兵强将，认真组织实施。结合本地情况、开展形式多样的恳谈活动。既有开放式的自由恳谈，也有专题恳谈、约谈。结合新农村建设，“恳谈日”开展了农民产业基地信息、农业科技知识和政策咨询活动。举行的恳谈会上，参加恳谈的领导要以拉家常的形式，与群众平等交流，认真听取大家的意见和建议，帮助解决实际困难，对能够解决的问题现场解决，对条件尚不具备的问题，做好解释工作，并且要对群众反映问题的督办落实相应的建立督促检查制度。特别是针对新农村建设中农村存在的农村建房难问题、农村环境“脏乱差”的问题和农村文化生活比较贫乏，基层文化俱乐部运行经费少等问题，经过恳谈了解，积极进行后续督促检查。

四、坚持监督职能，监督村务运行

监督工作，是乡镇人大主席团一项很重要的工作。要充分发挥代表监督职能，通过在全镇建立民主监督小组的办法和手段，有效监督村务运行情况，并对全镇各项重点工程、重点项目建设情况进行视察。建立民主监督小组，可以达到这样的效果：可以使党员和村干部明确党纪法规，村党组织和村民自治组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设得到明显加强；可以使村干部严格执行党和国家在农村的各项方针政策、联系群众、服务群众的能力明显提高；可以使农村党员干部始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，坚持做到公道正派、勤政为民、廉洁自律，带头致富、带领群众致富的本领明显增强；可以使农村党员干部违纪违法案件得到及时查处，群众反映强烈的不正之风得到认真纠正，侵害群众利益的行为得到坚决防治，群众的民利得到切实维护，党群干群关系得到进一步密切。监督中，特别要注意加强对乡村工程建设的监督。对村属集体资金或公开筹资建设的工程项目进行全程监督。重点监督建设资金的管理使用情况、工程建设项目招投标情况和工程建设质量以及验收情况。

五、坚持包村制度，及时掌握动态

坚持主席团成员包村联系制度，为所包村经济发展献计献策，及时掌握各村选民的思想动态。乡镇人大主席团在新农村建设中通过“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的开展，重点帮助实施好贫困村的基础设施建设、产业发展、群众安居、劳务开发等工作；继续深入搞好调查研究，切实把握好村情民意，精心制定帮扶计划，确保帮扶活动的合理性和可操作性；从改善村容村貌、加强农田水利设施建设、发展农村经济等惠及全体村民的项目入手，按照先急后缓、扎实推进的原则，多为村里办好事、办实事，千方百计为困难群众排忧解难，为广大人民群众谋利益，让他们看到帮扶工作带来的新变化，感受到人大的关怀和温暖，促进新农村建设健康向前发展。