浅谈小企业会计准则实施对中小企业的影响及对策

摘要：在市场经济环境下，小企业逐渐成为我国国民经济和社会发展的重要力量，加强小企业管理、促进小企业发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。为此，财政部于2011年10月了《小企业会计准则》，并决定于2013年1月1日起施行。本文首先从中小企业目前的现状，特别是小企业财务状况进行论述，然后对小会计准则的实施给中小企业带来的意义与影响进行分析，最后站在第三方的角度，提出中小企业对小企业会计准则的应对措施。

关键词：小企业会计准则；财务状况；内部环境

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01

小企业会计准则的颁布与实施，对我国会计行业的发展有重大的影响。它所呈现出来的科学性、全面性和国际趋同性等特点，适合各行业、各类型企业发展的需要。对中小企业的发展而言，是有利的。

一、中小企业当前的财务现状

（一）企业相关制度不完善

中小企业缺乏相应的配套机制，包括内控机制和监督机制。内部控制是企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全有效而由企业内部制定的一项制度。部分企业尚未建立有效的内部控制制度，或者内部会计控制制度不完善，没有形成整体系统。监督机制主要就是设立企业审计机构，通过系统的审计方法对企业的风险、控制等程序进行监督，从而帮助企业实现提高工作效率的目的。良好的内部会计控制不仅要求制度化，同时应配有相应的监督机制。目前，有些企业内部会计控制制度的执行与检查流于形式，没有建立整套的监督制度，各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监督，各行其是，导致会计信息不能快速传递与交流，不仅影响到工作的正常完成，同时对内部审计也极为不利。这种制度上的缺陷容易给中小企业带来不可计量的损失，包括大量资产的流失、管理上的缺陷等。

（二）企业财务人员素质不高

财务工作人员是企业不可或缺的一部分，同时也是新准则的直接执行者，因此，对财务管理者的个人素质和专业知识水平提出了很高的要求。但是，对于大量中小企业来讲，企业运作初期，财会人员大多是直系亲属或者兼职人员，这些人员缺乏专业素质，法律观念比较单薄，税务知识缺乏等，这样都直接影响了企业的日常经营活动。而且，新准则较旧准则相比较，不管是内容还是使用范围都发生了很大的变化。高素质财务管理人员缺少，是影响中小企业财务管理职能难以很好发挥的主要问题。企业普遍注重对科研技术人员的培养，而对管理人员的素质提高重视不够，财务管理职能未能得以充分发挥。

（三）会计基础比较薄弱

会计基础性的工作主要包括会计凭证填制、审核、保管；会计账簿的登记、核对；会计报表的编制、报送期限及会计档案的归档和保管等有关程序。可以说会计基础工作是整个会计工作的基础，基础没有做好，企业的会计工作就无从谈起。目前，我国的中小企业普遍存在着会计基础工作薄弱的缺点，从原始凭证的取得、会计凭证的录入、会计报表的生成及档案的保管等都或多或少的存在一些不足之处，这样就制约了企业会计工作的水平，影响了中小企业实施新会计准则的积极性，执行的效果上也会大打折扣。

（四）会计信息失真现象较为严重

所谓会计信息失真是指会计信息没有真实地反映企业客现的经济活动，未能准确反映会计主体真实的财务状况和经济成果，从而给使用者带来误导的一种现象。众所周知，企业会计人员有义务保证会计信息的真实性和客观性。一方面受利益的驱使，经营者直接管理企业，对企业的经营运作负责，因而有着得天独厚的信息优势。从自身利益出发，经营者有能力也有条件影响会计人员制造虚假会计信息。另一方面，由于企业会计人员自身素质不高，相当一部分会计人员对企业会计法规、会计准则还不是很熟悉，某些经济活动特别是复杂的经济活动缺乏正确的职业判断能力，由此造成会计信息的扭曲。有的会计人员法制观念薄弱，职业道德水平低，对许多违法、违规和违纪行为视而不见，为讨好企业负责人以获得职务的升迁、奖励等方面的好处，制造虚假会计信息，侵吞国家资产，造成会计信息的严重失真。

二、中小企业实施小会计准则的意义及影响

（一）推动中小企业健康发展

小企业会计准则的实施有助于加强小企业内部管理，提升企业会计信息化质量，促进小企业可持续发展。同时，准则还将加强小企业税收征管，促进小企业税负公平，帮助企业享受更多的税收优惠，为减负小企业提供了更具体的保障。准则的实施也将加强小企业贷款管理，防范贷款风险，有利于小企业缓解融资困难。

（二）促进中小企业财务规范化

财务管理属于企业管理的一部分，只有做好企业的财务管理工作，才能合理安排资金的使用过程，才能正确处理企业各方所形成的财务关系，才能促进企业健康快速的发展。我国中小企业恰恰忽略了财务管理的重要性，他们把财务管理与简单的会计核算等同。例如，在财务控制上，中小企业没有建立财务监督体系，使得大量应收账款存在、存货毁损等。小企业会计准则从决策有用观出发，更好地考虑到和财务管理的融合。这对精细化工作的中小企业而言，起到了一定的促进作用。

（三）提高中小企业财务信息的透明度

小企业会计准则在信息披露上更加强调充分披露的原则，它对会计信息披露的时间、内容、范围等进行了科学的、系统的规定，从而保证企业的财务报告是更加完整的、科学的，更加符合投资者和相关利益主体的需求。这样就大大提高了企业会计信息的透明度，为建立公平、公正的市场经济秩序提供前提条件。

三、中小企业执行小企业会计准则的具体对策

（一）建立良好的内部环境

任何企业想要发展，都离不开良好的内部环境。企业的内部环境主要是指企业的各项经营管理制度，包括：内部控制机制、采购系统、营销管理制度、生产管理制度等。目前，中小企业的内部环境建设还存在着种种的缺陷，严重影响了企业的进一步发展。因此，中小企业必须建立良好的企业内部环境才能保障正常的、顺利的实施小企业会计准则。

（二）提高财务人员的业务素质

中小企业可以从以下几个方面来提高企业财务人员的业务能力：首先，加强财务人员对新会计准则的理解能力，通过专门的培训来彻底了解新会计准则与中小企业会计制度的不同之处；其次，对财务人员的旧的知识体系进行更新换代，使其更加符合经济全球化和市场竞争的需要；最后，加强企业人才的培养机制。有条件的企业，可以建立一支符合企业发展规划的财务人员队伍，没有条件的企业，可以聘请业务素质高、道德素质好的兼职财务人员，这样既能节约成本又可以达到提高企业财务管理水平的目的。

（三）加强企业会计基础性工作

完善的会计基础工作是执行小企业会计准则的重要基石，因此中小企业必须对企业的日常基础性会计行为进行规范，为准则的顺利实施提供良好的财务环境。例如，企业应该强调原始凭证的重要性。它是保证企业财务信息真实性、可靠性的原始资料，企业可以在原始凭证的审核、保管等方面进行有效的监管，切实完善原始凭证的取得、复核等程序；对各项资产进行计量时，采用科学的、合理的计量方法，若采用公允价值模式计量，企业必须客观公正地估算出资产的公允价值。只有对企业的基础会计工作进行严格的要求，才能从源头上保证准则的有效实施。

（四）建立和完善财务管理制度

中小企业由于自身的缺陷，使其缺乏有效的财务管理制度。但是小企业会计准则却要求企业应该加强自身制度建设，构建现代企业财务管理制度。笔者认为，中小企业应按照“资本权属清晰、财务关系明确、符合法人治理结构”的要求建立适合本企业特点的财务管理体制；同时，加强企业内部控制，并运用会计信息系统、预算系统、事后监督调整系统等将企业内部各项财务管理制度纳入规范化轨道。

四、结语

小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。小企业会计准则的实施将有助于规范小企业会计确认、计量和报告行为，保证小企业会计信息质量，提高小企业信用水平，促进小企业的健康发展，为我国社会主义市场经济的发展，起到有力的推动，使我国早日成为世界上的经济强国。

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