建筑安全:地产业的隐形伤疤

一场突如其来的震灾改变了我们的消费习惯，建筑的安全性被提高到了一个前所未有的高度。越来越多的人开始关注这个问题。如果说地震是天灾，那么建筑自身的质量安全问题一旦把握不好就会酿成“人祸”。

哪种建筑结构最抗震？

“这房子的抗震系数是多少？”如今，类似的问题经常会出现在大大小小的售楼处。据某房地产网站对16多万名网友的调查显示，73.72％的参与者已将买房最为关注的焦点转移至楼盘的建筑质量、居住安全系数和抗震系数等方面。目前，还有不少购房者希望把房屋的抗震烈度写进购房合同。

“以前的销售培训中从来没有房屋安全这一项，可是现在来咨询这个的顾客越来越多，我们都不知道该怎么解答”，一位售楼处的工作人员抱怨道。其实抱怨的不只是楼盘销售人员，近期不少消费者也抱怨在购房时没有关于安全性的知情权。

针对大家较关心的建筑结构的安全性能问题，同济大学建设工程抗震鉴定委员会专家团余江滔博士表示，目前，建筑工程上主要采用五种建筑结构：木结构、砖混结构、框架结构、框-剪结构、剪力墙结构。其中流行于上世纪80年代的木结构和砖混结构在城市建筑中已被淘汰，框架结构和框-剪结构多用于居民住宅，剪力墙结构多用于公共建筑。对于后三种建筑结构，余博士作了讲解：

框架结构：是指以钢筋混凝土浇捣成承重梁柱，再用预制的加气混凝土、浮石等轻质板材隔墙分户装配而成的住宅。框架结构的承载力和刚度都较低，楼层越高，水平位移越慢，但工程质量较好。框架结构的墙体是填充墙，起围护和分隔作用，框架结构的特点是能为建筑提供灵活的使用空间，但抗震性能一般。

框剪结构：即框架-剪力墙结构，这种结构是在框架结构中布置一定数量的剪力墙，构成灵活自由的使用空间，满足不同建筑功能的要求，同样又有相当大的刚度。框剪结构的受力是由框架和剪力墙结构两种不同的抗侧力结构组成的新的受力形式，所以，框剪结构最高不但可以建到百米高度，抗震性能还非常良好。

剪力墙结构：是用钢筋混凝土墙板来代替框架结构中的梁柱，能承担各类荷载引起的内力，并能有效控制结构的水平力。钢筋混凝土墙板能承受竖向和水平力，它的刚度很大，空间整体性好，房间内不外露梁、柱楞角，便于室内布置，方便使用。剪力墙结构形式是高层住宅采用最为广泛的一种结构形式，是目前建筑结构中抗震性能最好的。

专家透析高楼大厦建造过程

行业资深专家、中冶成工建设有限公司副总工程师唐世荣详细解说了一幢高层建筑从设计到交付使用的全过程，2000余种设计规范、数不清的图纸、签名、监测为一幢高层建筑的安全设置了一道道严格关卡，所以建一幢高层建筑涉及的行业之广、工序之多、质量要求之高，最终的成品足以令人信赖。

与大多数人所想的不同，房子的修建最初并非是从设计开始的。

在高楼大厦的雏形呈现在图纸上之前，对即将兴建房屋的地块进行地质勘查才是整个“生产流程”的第一环节。

地勘工作很专业，针对的内容相当纷繁，几乎所有可能对建筑有所危及的因素，都在这个首要环节被考虑进去。根据规定，项目开动之前，必须先由具备专业资质的机构，对项目所属的地下条件进行综合测评。

地勘完成后，有资质的设计机构和组织会根据建筑设计规范，在图纸上完成对项目的设计。

唐世荣说：“一个工程涉及到的设计专业可以达到二、三十种之多，这些全是设计规范，建筑行业像这样成册的设计规范有2000多种。每本设计规范规定的条款又细又多，每一条相关设计师都要烂熟于心。”高层建筑的“底座”非常重要，基础打得好，才能最大限度保证上面主体的安全。

设计完成后，还不能马上施工。“如果把这些图纸1米收成一堆，一个常规项目光是设计图张堆上三五堆是没有任何问题的。”唐世荣介绍，这么浩大的资料堆必须一张不漏奔赴建委审图中心进行图审。

图审通过的标志是盖章确认。完成一个简单的盖章动作只需要几秒钟，而审图的工作人员在这之前需要做大量工作。因为每一个章意义重大，它们和设计师的签名一样，会在档案馆存档，工作人员所负的责任是终身制。“这也意味着设计师必须为自己的作品承担风险，哪怕50年后出现设计问题你也必须承担应有的责任。唐志荣强调说，在设计环节上，终身负责制可以在很大程度上对建筑的科学、安全性能提供有力保障。

这样层层验收非常复杂，直到主体结构完成，再组织一次全方位验收，确保安全。竣工后，责任主体还会组织竣工验收，此时验收的范围再次涉及到结构安全，同时包括使用功能安全。水、电、气、消防、卫生防疫、电梯、管道质量、排污系统、生活垃圾处理等所有细节均被纳入验收范围。拿到竣工验收证明后，这个项目才能到相关部门备案、办理产权，每一位业主的小产权才能办理。这些规定动作缺一个，开发商都无法将房屋交付使用。

唐世荣表示，只要是严格按照流程要求和相关标准修建的高层住宅，其最终安全性能都可以得到百分之百的保障。

建筑安全配套机制滞后

国家对每一个城市的建筑抗震烈度都有官方要求，每一个建筑在设计、施工中都必须要达到相应的设防的标准。在建筑完工验收时也会出具《建筑工程竣工验收备案表》、《住宅质量保证书》等相关证件。

但这些标准在现实中却往往成不了安全的“护身符”。多年来建筑质量问题一直是业界探讨和普通购房人关注的话题。业内人士表示，近年来，规委对于开发商的规划立项已经监管得越来越严，成立了专门的监察部门即执法大队，对开发商违反规划的行为进行查处，开发商也已经收敛了很多，不再像以前那样任意更改规划。但是，打“球”的现象仍然时有发生。

今年北京一消费者在大兴区购买了一套房子，房子开始装修就发现了严重的质量问题。房子顶部下沉，地板地面下沉，经质检部门检测得知，该住房的混凝土强度低于设计值，楼板存在质量缺陷，墙用水泥标号严重偏低，施工部门不敢再继续施工了。

此外，还有可能出现开发商将原材料的采购全交给施工方，施工方为了获取最大利益，或因垫资等原因采用以次充好的材料的情况也时有发生。从目前客观情况来看，出现不合格材料进入施工现场集中体现在开发商人为因素上面，此外还有就是监管单位是由开发商聘请，所以即使发现此类情况，也基本是以听从开发商为主。

一定程度上来说，监理不能严格履行责任的原因在于违规成本低。我国《建筑法》只规定了两种情况下监理人要承担刑事责任。一是“与建设单位和施工单位串通弄虚作假”；二是“降低工程质量标准的”。《刑法》中监理人应承担刑事责任的情况是“违反国家规定降低工程质量标准造成重大安全事故的”。两法均只是对因监理人因有意降低工程质量标准造成重大安全事故的才追究刑事责任，从目前北京市发生的房屋质量纠纷来看，大多属于非重大安全事故的质量问题。

对此业内建议，割断开发商和监理单位之间的利益关系，监理费用最好由开发商交付主管部门再转付。即开发商选聘监理公司后不直接付钱，钱要交到主管部门所属的中介，再由中介转付监理公司。通过这种不存在直接利益往来的方式，就可能形成三方的相互监督，实现监理单位的独立性，才能确保工程质量。