浅析施工企业的盈利与内控

【摘要】基于施工企业目前宏观环境的影响下，加强市场开拓报价环节和履约成本管控在保证项目的整体可持续经营能力和项目履约过程中的盈利实现具有重要意义，基于内控角度对市场报价和履约成本管控进行分析具有相当大的必要性。

【关键词】涉税风险 管控措施

施工企业一个风险控制较大的问题就是投标报价管理环节，在市场部的招投标环节，以中标量作为业绩考核指标的导向下，为了中标未能对相关的成本承受能力进行足够的论证。市场报价与项目履约的成本管控脱节，因此规范市场部的理性投标是目前绩效考核加强引导的一个重要方面。同时对中标合同的相关前期策划工作也是施工企业项目管控需要加强的方面，前期策划主要类似于项目的可行性研究，这也与项目的投标报价紧密相连，施工企业在接到标书后按照相关的工程量清单计算可接受的企业定额，从而进行投标报价。当然企业定额相当大的程度依赖于项目的前期策划结果。当然也不排除施工企业为拓展市场仍执行相关的亏损项目，这需要进行相关的备案制度，以保证绩效考核环节与成本管控的考核进行正确的责任划分。

施工企业多从事体力劳动密集型为主，导致管理方式相对粗放，在项目履约和项目前期策划环节的管控相对薄弱从而难以保证施工企业的正常利润实现，特别是目前许多国企央企背景的施工企业在承接大型项目甚至跨国项目方面的竞争力方面会造成潜在的威胁。因此主要从施工企业的投标环节和项目履约成本管控方面需要注意的常见问题进行分析：

采购环节的控制是成本控制是一个比较关键的环节，采购价格的高低在后来会形成企业的成本，如果没有按照招投标环节进行控制或者未加强采购环节的集中控制，会导致出现较大的成本控制风险。为保证招投标的控制首先要加强采购计划管理，一般由经营或工程部门参照预计进度和工程量清单等资料估计可能的主材消耗量编制采购计划，各个项目部相关计划汇总到总部后，由总部设备办进行调剂校对后安排集中采购，这样通过集中采购可以很大程度上增加议价能力。生产计划对可能出现的生产中需要的材料进行汇总统计，采购计划审批后安排进行相关采购工作。

另外常见的问题是缺乏对供应商库的相关管理，目前很多采购业务虽然按照要求必须进行招投标程序，在紧急采购时短时间内招标公告具有一定的滞后性，最好的办法是建立供应商库，从而可以提前对相关供应商的资质，业绩，能力进行必要的提前掌握。同时由于建立供应商库后相关价格信息比较透明，在进库之前进行过相关部门的集体审核，具有一定的监督作用，从而可以减少相关环节出现舞弊的情况。

同时目前企业出现的情况常常虽然建立了供应商库，但在实际采购中仍有部分业务未在供应商库中选择供应商，出现暗箱操作的情况，如私下联系陪标单位，甚至陪标单位的相关资质投标资料都没有。另外对供应商库未能进行定期考核，这也从另外角度说明供应商库未能实际投入使用和执行。

在建立完善的供应商库后，往往需要的进行必要的邀请招标程序，发出招标邀请函，收到投标单位的相关报价资质等资料后，进行相关的开评标活动，并做好记录，对中标单位发出中标通知书。

实际采购申请单位在收到中标通知书后会组织相关单位进行合同的会签程序，对相关的合同条款组织审定，必要时需要相关法律事务部或法律顾问进行审核，一般会涉及到合同审批表的签订复核等流程，然后会组织进行相关的采购活动，并要求采购执行部门把相关的合同交上级部门进行备案存档以保证按照招标要求进行了相关的采购合同的签订。

采购合同进入履约环节，就牵扯到相关的验收入库等环节，无批准的采购和与采购计划不符的，不准验收。

工程项目中材料领用往往较为为松散，特别是项目进行中往往也涉及大批量的出库，如混凝土或钢筋的大量消耗，此时要进行前期控制，按相关的配料表计算的总量送钢筋加工厂进行相关的筋加工制作，事后如某个分部分项工程结束也要进行必要的材料核销，即按照图纸计算出该单项工程的需要耗材总量然后比较与实际的总出库数量进行相关的比较，如果出现超耗的情况，要及时分析原因是否是被施工单位多领用后与于其他目的上或是出现质量等返工的情况，如果出现材料节耗的情况，要分析是否出现偷工减料的情况，特别是分包单位参与的情况下，涉及到分包商监管的问题就更加复杂分包商管理也是工程项目管理中的一个较为复杂的问题，其涉及的面比较宽泛，首先从源头抓起，在项目开工前要进行必要的分包商策划，包括分析分包采取的方式、分包范围、工期、材料供应方式、分包控制单价、分包商预选方案、分包管理配套控制措施等是否合理。进行相关的集体审批后，重点关注分包控制单价是否合理、分包的技术方案是否科学、设备物资采取的分包方式、分包成本是否可控。同时分包商管理方面也需要建立相关的分包商库管理模式，以便可以在较短的时间内组织合格的分包商进场。并基于分包商库信息及时进行分包商的邀请招标工作。当然在实际执行过程中是否能按程序执行到位是个比较难控制的方面，许多项目经理暗箱操作分包队伍进场的事情是经常发生的事情，这仍然是目前导致分包成本据高不小的一个重要因素。目前建筑施工企业执行建造合同准则确认收入成本的较多，而相关的收入利润是施工企业绩效考核的关键指标，参照成本发生比例作为收入确认完工百分比的条件下导致施工企业产生计成本的倾向，这对分包成本的控制更产生推波助澜的能以控制效果，因此参照成本发生比例作为收入确认完工百分比具有较大的可商榷性。

施工企业每一个项目都是利润中心，只有每一个项目的盈利目标的实现才可以保证施工企业的健康发展。因此施工企业要加强投标报价环节和项目履约过程的双重管控，并保证两者的有机结合，避免由于不同部门负责导致的扯皮现象的发生。同时要看到绩效考核在项目顺利进行中的引导作用，加大一般置位员工的绩效考核力度，充分发挥项目的团队建设作用，不能过于重视项目领导班子的作用而忽视广大员工积极性的在项目履约中的作用。