工程量清单计价模式投标报价分析

中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

1引言

工程量清单计价,作为一种新的计价方式,于2003年7月1日在全国范围内实行。这一工程量计价方式的改革,标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。这种计价方式,有着成熟的管理规章制度和上百年的应用历史,是国际上普遍采用的报价方式,我国加入WTO后,全球经济一体化对我国的建筑行业带来了巨大冲击。要想与国际接轨,就必须改变传统计划经济下的定额计价模式,并逐步推行完善的主要由市场形式指导下的价格机制,以利于合理确定工程造价。相对于现行的招投标计价方式,工程量清单计价能够更准确地反映施工企业的管理水平。因此,适应工程量清单计价体系,提高工程量清单投标报价水平,成为目前企业快速发展，做强做大，充分参与国际竞争的重要保证。

2工程量清单计价模式的主要内容

所谓工程量清单计价，是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金。简单的讲就是有编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的工程造价咨询中介机构，依据招标文件中工程量清单要求，编制标底；投标人按照统一的工程量清单计价办法、工程量计量规则、规定的工程量清单项目，根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，编制企业自己的工程价格的一种计价方法。工程量清单报价总的框架就是“一个办法、两个规则”。 “一个办法”是从宏观的角度对工程量清单的概念、内容、编制、计价的方法等作了原则性的规定,“两个规则”是工程量清单编制规则和工程量清单计量规则编制规则的主要内容是全国统一的工程量清单标准格式和工程量清单编制的填写说明。计量规则可以纳为四统一:项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一和工程量计算规则统一。

工程量清单计价的工程造价是由工程清单项目费、措施项目费、行政事业性收费和税金组成，其计价程序如下表所示。

上述措施项目费是指工程量清单中， 除工程量清单项目费以外，为保证工程顺利进行按照国家现行有关建筑工程规范、规程要求必须配合完成的工作内容所需的费用。它属于非实体项目费，除招标文件或合同约定外，结算时不得调整。编制标底时，技术措施项目费执行《建筑工程综合定额》消耗量标准，其它措施项目费执行《建筑工程综合定额》上下限平均值费用标准。编制投标报价时，措施项目费由企业自行计算。企业没有计算或少计费用，视为此费用已包括在其它费用内，额外的费用除招标文件或合同约定外，不予支付。

3 工程量清单计价模式在投标报价中的应用分析

这种计价方式使企业逐步根据市场竞争情况，自行确定企业自己的成本和利润水平，使竞争最活跃的因素得到充分的发挥，把现代施工技术、管理水平与经济效益有机结合，促进企业优势的发挥。

3.1 组建合理的报价班子

经验丰富的报价班子对于能否报出合理价格、提高中标率来说至关重要。理想的报价班子通常由以下人员组成： a.类似工程经验并拟出任投标工程项目经理的人员； b资深造价工程师； c熟悉当地市场的材料工程师、机电工程师； d财务负责人等。

3.2 分析报价的说明、规范及清单，审核验算有疑问的工程量

报价说明、所采用的规范及清单注释作为招标文件的重要组成部分，应仔细阅读，理解透彻，这样报价的时候才能清楚清单所列工程量所包含的工作内容，避免漏项或误解。如挖基础土方，业主给出的工程量如果是２６００ｍ３，那么投标人计算出的土方工程量就可能达到４４００ｍ３，而且投标人还要考虑到其它工作内容，比如排地表水、挡土板、截桩头、基底钎探费用等。当清单所提供的工程量有大的错误时，对于一个有经验的项目经理或造价工程师通常可以发现。这就需要对工程量进行复核。复核的方法有技术指标法、利用相关工程量之间关系复核法等。

3.3 实地查看现场及答疑

对于招标文件不清，或理解有偏差的地方应主动去现场查看，或向招标方提问，要求明确答复。如某工程招标文件明确指出本工程用砂采用××砂厂豆砂，距工地１０Ｋｍ以内。而实际施工时，才发现××砂厂的质量不合格，只能去另外一砂厂购买，距工地２５Ｋｍ，实际增加的运费，施工方只能自行承担。再如某综合高层楼地基处理招标时，要求止水帷幕、管井降水费用一笔固定价格包死，因为该费用牵涉到采用的支护措施、降水措施、基础施工工期及地下水流量等综合因素，又因为该项目地处闹市区，地下管线错综复杂，招标方也无法预计该费用准确数目。经过多次现场查看和查阅大量资料，我施工单位设计了合理的支护、降水措施，准确地报出了价格，为最后中标创造了有利条件。

3.4对材料进行多方寻价，让专业分包商对专业项目进行报价

材料价格在总造价中占有重要比重。在投标前将清单项目进行适当拆分，让材料供应商以及防水、油漆、地基处理等各专业分包商分别进行报价并草鉴协议，汇总这些价格并综合考虑管理费用、利润税金等，再计算出我们的报价，这样做有以下两点好处：一是可以找到信誉好的专业分包；二是分包价格合理。

3.5 注意报价策略和技巧

上述各项工作完成之后，在确定每个子项单价的时候通常采用一定的报价策略，既可以提高中标的机率，又有利于中标后项目的顺利实施，常用方法如下： 不平衡报价法：在一个工程的投标总价确定后，在不影响中标的前提下，可对内部各项目的报价作适当调整。如：对属于前期支付的工作内容的单价定高些（如：开办费、临时设施费、土石方工程、基础和结构部分等），对后期工作内容的单价定低些（如道路面层、屋顶装修、清理施工现场和零散附属工程等），调整幅度一般在１０％左右，这样有利于资金提前回收和周转，这种“早收钱”的做法，这是国际上的通行做法，业主可以接受，不会认为承包商在提无理要求；对于可调整部分，估计到以后会增加工程量的项目，其单价可适当提高，而对工程量可能会减少的项目，单价可降低。如某某工程在招标时，标书中规定地下结构部分工程量可以调整；若经现场查看地基较差，估计混凝土量将增加，这种情况下适当提高基础部分混凝土的单价，这样竣工决算下来会有收益；对于属于一笔固定费用又一定会发生的项目，其单价可提高，这样做既不影响投标总价，资金又可以及时收回。对于暂定金额（或工程），分析今后做的可能性大的，价格可适当定高，估计不一定做的，价格可以定低些，这种“多收钱”的做法，取决于对项目的充分调研、掌握丰富的资料、准确的信息以及经验的积累；计时工一般可适当放高，因为它不列入总价，发生时按实计算。

3.6 最终审核报价

价格水平是一个企业管理水平、科技水平、装备水平的集中反映。通过市场化的有序竞争，不断提高企业的综合水平和竞争力，实现市场化的有序竞争，不断提高企业的综合水平和竞争力，实现优胜劣汰，从而最终形成管理规范、竞争有序的社会主义建设市场秩序。让我们紧跟时代需要，成为一名既懂工程技术，又懂工程经济和管理的复合型人材，来迎接入世后我国社会和经济大发展、建设事业新高潮的挑战。在审查过程中，要克服三个错误观念：

（1）只看总价不看单价。实际上总价符合要求的，并不等于每一单项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一单项报价最低。投标单位通常在保持总价不变的情况下，将预计日后施工变化较小的项目单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可利用不平衡报价法成功达到增加工程款的目的

（2）只看单价不看相应工程量。对工程量大的工程项目要重点分析研究，并应充分利用收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低。

（3）只看单价不看工作内容及施工方案。比如基础挖方项目，有的投标单位包括挖土及回填土等工作，有的投标单位将挖土方和基础回填分成两个工程项目，这样它们的单价肯定有区别。

以上就是本人的一点心得，与同行们磋商。