工程量清单计价范文

工程量清单计价范文第1篇

关键词：工程造价工程量清单预算定额招投标

长期以来，我国的工程造价管理实行的是与高度集中的计划经济相适应的预概算定额管理制度，即以预算定额为依据,施工图预算为基础，标底为中心的工程计价模式和招标投标方式。这种带有明显计划经济痕迹的模式无法体现出招投标竞争的核心——价格竞争，其最大的弊端是遏制了竞争全面性，投标竞争往往是预算人员水平的较量。同时，传统造价管理模式下反映社会平均水平的预算定额与市场脱节，不能真实地反映出工程建设或建筑产品的市场价格，也反映不出企业的实际消耗和技术管理水平，这在一定程度上限制企业的技术进步和管理水平的提高，也无法体现出招投标活动中“公平、公开、公正”的原则，影响了招投标竞争机制的充分发挥，很容易导致招标人和投标人之间采取不正当手段泄露标底、串通投标、围标、行贿受贿等不正当竞争行为和腐败现象的滋生。因此，对工程计价方式和工程预算定额进行深入改革势在必行，我国工程造价主管部门——中华人民共和国建设部2003年2月17日以第119号公告，了<国家标准(建设工程工程量清单计价规范（GB50500—2003）>确定了“政府宏观调控，市场竞争形成市场价格”的工程造价管理模式。该规范的与施行，标志着我国工程造价计价模式改革的重要里程碑，改变了我国长期以来建设工程计价、招投标、结算以政府颁布的工程预算定额加红头文件作为主要依据的状况，并使建设工程计价朝国家宏观调控、市场有序竞争形成价格的方向发展，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。这也表明，我国招标制度真正开始驶入国际惯例的轨道。

工程造价管理由“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式转变，逐步建立市场形成价格为主的价格机制，把价格的决定权交给参与市场的各方，并最终通过市场来配置资源，从而真正实现通过市场机制决定工程造价，这对规范建筑市场的竞争行为和促进工程招标投标机制的创新发挥重要作用。可以说，实行工程量清单计价是我国工程造价管理制度的一大进步，也是在我国加入WTO后，与全球建筑业同行竞争的有力工具，做到了与世界同步。

一、新旧工程量清单计价模式区别

传统的造价计价模式是按照地区或行业统一的计价定额、费用标准，以及地区统一的工料机市场指导单价确定工程造价。在传统的计价模式下，计价定额及其费用定额是参照本地区、本行业一般社会消耗水平确定的，反映的是本地区或本行业的平均消耗，计价中所采用的人工工日单价、机械台班预算单价，材料预算价格也都是采用政府指导价格，最终确定的单价在一定程度上反映的是政府定价。而工程量清单计价模式是一种依托市场形成建筑产品价格的模式，在这种模式下，施工企业可以按照反映本企业生产消耗的企业定额进行报价，工料机单价以市场价格参与计价，所有参与计价因素除政府规定的费用、税金等不可竞争费外，都是施工企业自主报价，市场形成价格。二者之间的差异反映了工程量清单计价是市场经济发展的必然结果。采用国际通行的计价方法实行招标工程的工程量清单计价，给建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境，有利于增进国际间的经济往来，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高我国工程价格管理的水平。

二、工程量清单在招标投标过程中的运作

工程量清单在招投标过程中所发挥的作用，首先是供投标者报价使用，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础，也是评标的基础，在此基础上，企业根据自身技术和管理水平自行确定工程价格和费用。其次，工程量清单中的单价或总价是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单中的单价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。从某种意义上说，填好单价和总价的工程量清单，即报价单，是投标书的最重要的组成部分之一。因此，工程量清单对投标者来说非常重要。在这里，需要明确的是，在建设工程招标投标过程中运用工程量清单，除了遵守统一的工程量计算规则以外，工程价格的确定更多的则是与工程内容概要，质量要求结合起来，并以此为补充，灵活机动,以不变应万变。这是因为工程造价与具体的设计要求、质量要求、工程所处的时空环境等密切相关,而定额则不能反映这些细微的区别，并且造价本来就不应该通过定额与图纸简单地计算出来。此外还需注意的是，采用工程量清单招投标，要求招投标双方严格按照规范的工程量清单标准格式填写，招标人在表格中详细、准确描述应该完成的工程内容。同时，投标人根据清单表格中描述的工程内容，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，充分考虑各种风险因素，自主填报清单，列出包括工程直接成本、间接成本、利润和税金等项目在内的综合单价与汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。这种招投标方式明确划分了招投标双方的工作，招标人计算量，投标人确定价，互不交叉、重复，不仅有利于业主控制造价，也有利于承包商自主报价；不仅提高了业主的投资效益，还促使承包商在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成本、增加利润，在激烈的市场竞争中保持优势地位。在评标过程中，评标委员会在保证质量、工期和安全等条件下，根据《招标投标法》和有关法规，按照“合理低价中标”原则，择优选择技术能力强、管理水平高、信誉可靠的承包商承建工程，既能优化资源配置，又能提高工程建设效益。

三、工程量清单计价对完善招标投标制的促进作用

第

一、采用工程量清单计价方式，可以充分引入市场竞争机制，规范招投标行为。传统的以定额为依据、施工图预算为基础、标底为中心的计价模式和招标方式,在计价规则上均未超出定额规定的范畴。但价格是由政府确定的，投标报价的竞争往往变成企业间预算人员水平的较量，同时容易诱导投标单位采取各种不正当手段来谋取中标，暗箱操作，弄虚作假,严重阻碍了招投标市场的规范化运作。实行工程量清单招投标就是把定价权交还给企业和市场，淡化定额的法定作用，在工程招投标程序中增加“询标”环节，让投标人对报价的合理性、低价的依据，如何确保工程质量及落实安全措施等进行详细说明。通过询标，不但可以及时发现错、漏、重等报价，保证招投标双方当事人的合法权益，而且还能将不合理报价、低于成本报价排除在中标范围之外，有利于维护公平竞争和市场秩序，又可改变过去“只看投标总价,不看价格构成”的现象，排除了“投标价格严重失真也能中标的可能性。评标过程中由于制定了合理的衡量投标报价的基础标准，并把工程量清单作为招标文件的重要组成部分，既规范了投标人计价行为,又在技术上避免了招标中弄虚作假和暗箱操作，从而规范了建设工程招投标行为市场。

第

二、采用工程量清单计价方式可以实现量价分离，强调风险分担,促进各方面管理水平提高。这是因为实行工程量清单计价，招标人须按照国家统一的工程量计价规范提供工程量清单，并承担相应的风险。各施工单位在竞标中也必须对清单项目科学合理报价，包括对本单位工程成本、利润水平进行认真分析、统筹考虑，精心选择施工方案，并依据企业工料机消耗量水平确定的人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和各项施工技术措施费用，精确报价，以求使自己的行业发展优势、综合实力水平通过投标竞价。而投标人也必须承担报价的风险，将各企业建筑产品的价格优势转发为竞争中的胜势。这就在客观上促进了各施工企业加强管理、技术革新、精干队伍、提高全员劳动生产率的积极性与能动性，进而以此带动各施工企业整体实力与服务水平的综合提升，不断促进整个产业的良性发展。同时，这也有利于提高造价工程师的素质，使其成为懂技术、懂经济、懂法律、善管理等全面发展的复合型人才。另外，采用工程量清单招标的方式，实现了量价分离，以市场价格和施工企业内部定额确定中标价格，在措施上制止了“偷工减料”现象，保护了施工企业“向管理要效益、向技术要效率”的积极性，把施工企业引向依靠科技进步发展的道路。

第

三、采用工程量清单计价方式符合“公开、公正、公平和诚实信用”的原则。过去的招投标工作存在着弊端，表面上按照程序操作，实际上则有出卖标底、互相串标、陪标等现象，甚至有的承包商为了中标，打通业主、评委，打人情分、受贿分，或者编制假投标文件，提供假证件、假资料。更有甚者，在工程开标前就暗定了承包商。采用工程量清单计价就可以避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标行为。同时还可以消除因工程量不统一而引起的标价水平及其合理性，有利于正确评标。工程量清单招标和评标实质上是市场确定价格的过程，通过淡化标底的作用，使标底不再成为中标的直接因素，,这样就消除了编制标底给招标活动带来的负面影响，杜绝暗箱操作、弄虚作假,彻底避免了标底的跑、漏、靠现象。工程量清单和控制价的公开，提高了招投标工作的透明度，为承包商竞争提供了一个共同的起点，使招投标过程真正做到了符合“公开、公正、公平和诚实信用原则”。其中，承包商“报价权”的回归和“合理低价中标”的评定原则以及工程担保制，杜绝了建设市场可能的权钱交易，堵住了建设市场恶性竞争的漏洞，净化了建筑市场环境，确保了建设工程的质量和安全，促进了我国有形建筑市场的健康发展

四、工程量清单计价模式初期将遇到的问题

工程量清单招投标适应了市场经济的需要，对招投标机制的完善和发展起到了积极作用，但它在实施过程中仍存在一些问题需解决，个人认为主要表现在以下几个方面：

（1）工程量清单的准确性不够

工程量清单计价是一项政策性、经济性、技术性很强的系统工程，是整个工程项目造价控制的核心内容。因此，必须重视工程量清单编制的准确性、严谨性。通常业主委托有相应资质的中介机构编制工程量清单，但由于现时工程往往要求较急，业主在各专业设计图纸还未完善和充分协调的情况下就匆忙进行招标，使得招标阶段准确地计算某些分部分项工程的工程量十分巨大，再者由于人或招标机构自身的水平和能力参差不齐，导致工程量清单编制质量不高，工程量计算不准确，工程内容与项目特征表述不清，用词不准确工程量计算规则不明确，有缺漏项、出现多算和少算现象。工程量清单的错误容易引发日后施工索赔,同时还会增加变更工程的处理难度，造成投资失控,给业主带来不必要的损失。

（2）招标文件完备性不够，合同不规范

招标文件作为招投标乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程造价控制的关键，编写招标文件时应认真分析，尽量做到准确、周详，而且文件之间的条款需和工程量清单相互衔接，相互补充，签订合同时要看招标文件的有关条款，避免出现自相矛盾。例如，有的项目招标文件上注明是单价合同，但在合同上却又变成总价合同。此外，同专用条款里尽量写详细些，特别是涉及到设计变更后如何进行价格调整的条款，还有清单工程量的增减达到一定幅度后是否需要调整单价，新增项目的价格如何计算等都要写清楚，否则结算时就会引起纠纷。类似这样的文件漏洞，往往会成为投标单位追加工程款的突破口，容易陷入投标单位先以低价中标，然后再大幅度调增造价的被动局面。

（3）企业尚未建立内部定额

工程量清单计价实施的关键在于企业自主报价。长期以来,我国工程计价的唯一依据是工程造价管理部门的预算定额，这一依据适用于工程建设各方面。推行工程量清单计价的实质就是投标人以统一的工程量为基础自主报价竞争。但是当前绝大多数企业尚未建立自己的企业定额，没有自己的内部计价标准。在这种情况下推行工程量清单计价，投标人报价缺乏科学的计价依据，其投标行为带有一定的随意性和盲目性。

（4）《规范》本身有缺陷不利于工程量清单招标的实施

现行的《规范》项目设置门类不全，有的地方过于笼统，客观上存在许多不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，且许多问题是在实施后才暴露出来的，这些都将不利于工程量清单招投标顺利开展。例如在项目设置方面，许多清单项目的打包过于庞大，如在管道安装清单中包含了多个工序，当某一项内容发生改变时，在结算时就很难对其进行单价调整。此外，在清单计价时，不同的清单项目要反复套用同一定额子目，这样无形中增加了许多工作量。再如在计量单位方面，在土建工程中，门窗以“樘”或“个”来计量就显得非常麻烦，如用面积来计算，可以把相同材质的门合并在一个清单内就简单多了。这样，在施工过程中，如果仅是门的规格发生变动而其他不变，就不需重新报价，而用“个”来计量的则要重新报价。又如清单的名称描述过于简单，由于装修和安装工程的材料种类很多，不同厂家之间的价格又相差甚远，如描述时不指明产品的具体品牌、型号、规格，在计价及评标时就没有一个统一的标准，给竣工结算带来一定困难。

（5）现行的规范存在暗箱操作，对认真履行规范的公司不够公平

目前，投招标市场上存在一个现象：某些资质不足以承接重大工程的企业，往往弄虚作假借得其他大型企业的资质参与竞投。这种缺乏诚信的暗箱操作不仅有损其他认真履行规范的公司的合法权益，而且违背了市场交易的诚信、公平原则，甚至会严重影响工程的质量，给工程留下隐患。

工程量清单计价虽然是国际上通用的工程计价模式，但在我国这种计价模式还刚开始推行，我认为要深入广泛地宣传工程量清单计价的指导思想、理论基础、编制原则和方法、编制内容及在实际工作中应注意的问题，提高全社会的认知和熟悉程度。同时，还要加强对工程造价咨询、招标、建设单位、建筑企业、招标投标监督机构相关专业的技术和管理人员进行工程量清单计价培训，使他们掌握工程量清单计价的理论和方法.只有广大从事工程计价专业的技术和管理人员掌握了工程量清单的理论和方法,才能使这种计价模式真正付诸实施，实行工程量清单计价是工程建设招投标中规范市场秩序的重要措施，是建筑业发展的必然趋势，市场经济发展的必然结果，也是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择，它对促进招标投标机制的完善和发展，建立有序的建设市场公平竞争秩序都将起到非常积极的推动作用。

参考文献

工程量清单计价范文第2篇

关键词：清单计价 招投标

随着市场经济的发展，在建设工程中因原本的计价方法的限制和招标制度的不完善而产生的问题日益突出，原有的定额计价已不能满足现代经济发展的招投标需求，无法实现招投标的真正目的。

工程量清单计价应用于招投标工作，是在市场经济体制下发展建筑业的必然要求，是理性的市场定价模式。可促进施工企业重视技术进步，改善经营管理。

一、工程量清单计价模式的优点

我国在加入WTO之后，意味着必须按国际公认规则运作。目前，大多数国家均采用工程量清单计价方法，因此，必须对以往的定额计价模式进行改革。而工程量清单从大处着手，注重工程质量，真实反映工程实际，使施工企业自主定价成为可能。与现行招投标方式相比，在我国采用工程量清单招投标方法可以为投标提供一个公平、公开、公正的竞争环境并简化投标报价计算过程，缩短投标报价时间。

市场经济条件下，承包商通过建筑市场参加投标竞争，按施工合同完成工程赚取利润，以求得企业的生存与发展。业主获得质量合格的工程，从而将工程投入使用、运营，实现投资价值。长期以来执行的定额计价模式，目标单一，只注重招标投标阶段工程造价的一次性计算，而很少考虑工程造价的过程控制。采用工程量清单计价，投标单位不需负工程变更或计算错误等责任，只需对自己所报的成本、单价等负责，有利于实施风险管理；采用工程量清单招投标有利于标底的管理与控制，在适当的时候甚至可以不编制标底，从根本上消除了标底准确性和标底泄漏所造成的负面影响。

二、工程量清单计价与招投标工作的联系

工程量清单招标由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件，投标单位以此为投标报价的依据，根据现行定额，结合本身特点，考虑可竞争现场费用、技术措施费用及所承担的风险，最终确定单价和总价进行投标。在具备条件的城市和工程项目上，按建设行政主管部门的统一工程量计算规则和工程项目划分规定，进行工程量清单招标，合理低价中标等试点，实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格，因此，实行工程量清单计价是完全可行的。

三、招投标监管工作中存在的问题及对策

虽然我国对建设项目招投标基本上都按《招投标法》中政策规定进行监督管理，但在现阶段监督管理工作中仍存在一些问题。如：许多地区虽按规范要求，在指定或授权的报刊网站等招标公告，但不乏存在提高资质门坎，缩短报名时间，排弃潜在投标人等现象。目前，国内对资格预审尚未形成统一规范，很难做到科学合理、择优的选择入围队伍，评标专家库管理制度和管理机制也有待改进。招标人为争取委托权的恶意竞争，招标违规行为日益增多，也逐渐成为建筑行业一个新的焦点问题。

针对现行招投标监管工作中存在的问题，应从实际情况出发，健全招标公告事前时候报备制度，建立招标人信用档案。完善资格预审办法，实行计算机系统评分，对评标专家库实行动态管理，保证依法、依规、公平、公正评标。规范建筑市场，提高工程交易透明度，加大招标监管力度，提升招标工作质量。

四、如何加强工程量清单计价模式下招投标工作的管理

在工程量清单计价模式下，对招投标工作进行管理，施工企业应从报价前期、报价编制期和报价决策期等阶段着手。在报价前期建立工程项目报价决策机构对投标报价的全部活动进行组织管理，并认真阅读招标文件，避免在报价中发生遗漏。投标人参加标前会议，并到施工现场进行勘查充分了解工地位置、储存空间装卸限制等及任何其他影响承包价格的情况，了解竞争对手，调查市场情况，如建材、施工设备、燃料、动力、劳务市场等，搜集投标资料，预估报价水平。根据自身的经营管理水平，经济实力制定投标报价。而业主从工程质量，工期，资金等方面入手进行优化组合。对施工企业来讲，只有了解业主的意图，区别报价，才能掌握主动权，提高中标率。

五、风险管理

在报价编制阶段，为降低不必要的风险，在编制投标书之前必须勘查现场，详细了解项目所在地的环境，自然条件，生产生活条件等。施工方法和施工工艺等关系到工期，且与工程成本和报价密切相关，在组价前必须对项目所涉及到的人工、材料、机械单价进行广泛的询价。组价是得到报价的唯一途径，报价是投标的核心，是能否中标的核心，也是能否盈利、盈利多少的关键因素。因此，必须合理的选择施工工艺和机械设备，材料等，有效的组织材料供应和采购，均衡安排施工，合理利用人力资源，减少材料耗损，降低工程成本、缩短工期、有效地利用资源。

在决策投标阶段，为避免因填报单价而遭受重大损失，施工企业必须就拟建工程的投标及施工中的各种风险做出周密、准确的识别和评价，并对风险事件可能引发的损失做出判断，最终反映在所填报的工程量单价中。

在工程施工阶段首先应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化过程控制，完善事后控制。工程施工过程中造价人员深入勘查现场，收集相关信息资料，核对工程变更和现场签证的准确性、完整性和及时性，并严格现场签证管理，即使掌握工程造价变化。由于建设工程施工周期长，市场变化和工程本身的变更都将对工程造价产生影响，因此，要加强工程造价的动态跟踪控制，使决策者在工程管理中始终处于主动地位。

工程量清单计价范文第3篇

关键词：工程量清单；各阶段；造价控制

0 前言

工程量清单计价作为一种新的工程费用计算方式,国家标准《建设工程工程量清单计价规范》自2003年7月1日在全国范围内正式实施以来,正在被业内人士所接受,推行工程量清单计价方法是工程造价计价方法改革的一项具体措施,这一工程计价方式的改革,标志着我国工程造价管理由传统的“量价合一,政府定价”的计划模式向“政府宏观调控,企业自主报价”的市场模式的重大转变,这在我国工程造价管理上是具有深远意义的一件大事,能更快地适应我国建筑市场发展的要求和国际市场竞争的需要。

1 传统定额计价模式与工程量清单计价模式的区别

1.1 传统定额计价的特点

用传统模式计价时,工程造价常用的计算方法为定额单价法,也称为施工图预算,是以施工图纸及预算定额等为依据,按定额工程量计算规则计算出各分部分项工程的工程量,由分部分项工程量套用相应定额,并按工程类别及施工企业的资质等级计算直接费、间接费、计划利润和税金等各项费用,最后确定造价的方法。通过定额单价法所确定的工程造价是确定工程承包合同价款、办理其他各项手续的重要依据,其主要弊端在于实际上是以政府指令对工程造价实行的直接管理,是与计划经济相适应的工程造价管理制度,已不再适应市场竞争的需要,抑制了生产者和经营者的积极性,也不利于招投标工作的开展。

1.2 工程量清单计价的特点

1.2.1 计价模式

工程量清单计价采用综合单价计价,包括完成工程量清单项目一个规定计量单位所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。而定额计价是投标单位根据定额编制预算造价,在预算造价的基础上下浮一定比例进行报价。此种计价方式促使施工企业编制自己的定额,加强企业内部管理,积极创新、推行新工艺、新方法的使用,提高技术水平,从而提高企业内部定额水平,极大地提高投标中的竞争力,从而推动整个建筑行业的快速发展。

1.2.2工程量清单报价

工程量清单计价要求投标人根据企业的具体经营状况、技术装备、管理水平和市场价格信息,结合工程的实际情况、风险程度,对工程量清单项目逐项报价,并按照有关规定计取规费和税金。

1) 避免了工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等违规行为。如招标文件规定:“工程量清单报价中的项目单价与其数量的乘积的总和,应与投标报价相符,不符时以单价乘以数量的总和为准。”“投标人不得采用总价优惠或以百分比优惠的方式进行投标报价,其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中。”避免了在开标前打听到标底和其他投标单位的报价后,调整投标报价。2) 投标时的单价在竣工结算时是不能改变的。如清单中的工程量与施工时的工程量不符时,应根据合同进行调整。3) 有利于招投标工作的顺利进行。如招标时采用定额计价,定额缺项、特殊工艺项目的计价无据可依,而使标底计价与各投标单位报价差别很大;采用工程量清单计价,由于投标单位根据自身情况编制综合单价,合理低价中标,从而克服了原有计价的不足。

1.2.3 结算

工程量清单是签订合同、支付工程款、工程索赔、调整工程量、和合同价、办理竣工结算的依据;工程量清单计价具有合同的性质,投标时的分项工程综合单价在施工时上报进度、竣工结算时是不能改变的,大大简化了工程项目各个阶段的预算编审工作。

2 工程量清单计价模式下的造价控制

2.1 工程项目设计阶段

工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计。据西方一些国家分析,设计费占建设工程全寿命费用的比例在1%以下,但正是这少于1 %的费用对工程造价的影响占75 %以上。此阶段造价控制的重点是:了解分项工程内容和工程价格的市场行情。

2. 2 工程项目施工招标阶段

在这一阶段,认真分析工程具体情况,编制相关文件:如招标文件及所附工程量清单、招标答疑纪要、工程标底等,其中一些条款直接关系到工程项目造价的确定与控制,是控制工程项目各阶段造价的依据,应做到准确,条款之间、文件之间应互相衔接。

1) 招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键。招标文件体现业主的意愿,有利于工程施工的顺利进行,有利于工程造价的控制;相反则会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦,造成纠纷,引起索赔,进而使工程造价失控。2) 工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。在现行招投标制度下,多数业主是委托有资质的中介机构编制工程量清单以及标底。工程量清单编制依照相应的规范,每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确与完整,应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目。3) 工程量清单投标报价的评标。目前工程量清单进行招标的项目引用了电子评标系统,在评标时要求投标人提交工程量清单电子版,分别对工程量清单投标总报价、各分部工程的价格、各分部分项工程的综合单价以及评标指定的材料价格分别进行评分。如此评分,可以找到单价与总价的最佳报价,较之定额计价模式下仅对其投标报价进行评审更合理,更具有科学性,更能有效控制工程造价。

工程量清单模式下的招标,招标人承担工程量变更的风险,而投标人承担工程价格波动的风险。总报价最低的,并不是每一项报价最低。投标单位通常可以在保持总造价不变的情况下,将变化较小的项目单价降低,将变化较大的项目单价增大,即不平衡报价,这样在竣工结算时,可以成功地达到追加工程款的目的。另外也要兼顾单价和工程数量,工程数量大的单价要重点研究,充分利用已有的工程价格数据,对其进行对比分析,区分哪些报价过高,哪些报价过低。还要将工程量清单中所采用的施工技术方法和报价相应地联系起来,找出报价最低的项目。

2.3 工程项目施工阶段

在这一阶段,主要的工作是落实前一阶段已确定的造价控制目标与控制计划,严格执行工程量清单的内容,特别是增减工程量的签证工作。区分哪些该签,哪些不该签;哪些项目在合同内,哪些项目在合同外;哪些工作内容已在投标单价中包含,哪些没有包含等。

2. 4 工程项目竣工结算阶段

在这一阶段造价控制的重点是:核算实际完成工程量,核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时的综合单价一一对应,审核竣工结算总额。如果工程量清单计价中工程数量发生变更,则应根据合同中的约定审核是否进行工程量的调整。

3 结语

工程量清单计价范文第4篇

关键字：工程量清单；工程量清单的概念；工程量清单计价的基本原理；工程量清单的计价办法

Abstract: the quantities bill valuation is the main mode of work valuation, is the main basis of project bidding activities. To ensure that the mode of valuation go in bidding process, must grasp the whole bill valuation of basic concepts and process.

Key words: the quantities bill; The concept of the list of quantities; The quantities bill valuation; the basic principle of The quantities bill valuation method

中图分类号：TU723文献标识码：A 文章编号：

工程量清单计价方法是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞争，从而最终能够签订工程合同价格的方法。在工程量清单的计价过程中，工程量清单向建设市场的交易双方提供了一个平等的平台，是投标人在投标活动中进行公正、公平、公开竞争的重要基础。

1. 工程量清单计价的概念及基本原理

1.1工程量清单的概念

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格，是一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及措施项目、税费等相关表格组成的文件。

1.2、工程量清单的编制

工程量清单是招标文件的组成部分，主要有分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成，是编制标底和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础。

1.3工程量计算的项目设置

工程量清单的项目设置规则是为了统一工程量清单项目名称、项目编号、计量单位和工程量计算而制定的，是编制工程量清单的依据。在《建设工程工程量清单计价规范》中，对工程量清单项目的设置作了明确的规定。必须包含：项目编码、项自名称、项目特点、计量单位、工程内容这个几个要素。

1.4 工程数量的计算

工程数量的计算主要通过工程量计算规则计算得到。工程量计算规则是指对清单项目工程量的计算规定。除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算；投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。

1.5工程量清单计价的基本原理

工程量清单计价以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据自身的技术、财务、管理、设备等能力进行投标报价，招标人根据具体的评标细则进行优选，这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。

1.5.1 工程量清单计价的基本方法与程序

工程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。

工程量清单计价编制过程分为两个阶段：工程量清单的编制和利用工程量清单来编制投标报价。投标报价是在业主提供的工程量计算结果的基础上，根据企业自身所掌握的各种信息、资料，结合企业定额编制得出的。

（1）分部分项工程费=∑分部分项工程量X分部分项工程单价

其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。

（2）措施项目费=∑措施项目工程量X措施项目综合单价

其中措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目，每项措施项目费均为合价，其构成与分部分项工程单价构成类似。

（3）其他项目费=招标人部分金额+投标人部分金额

（4）单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金

（5）单项工程报价=∑单位工程报价

（6）建设项目总报价=∑单项工程报价

1.5.2 工程量清单计价的操作过程

就我国目前的实践而言，工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，其使用主要在工程招投标阶段。因此工程量清单计价的操作过程可以从招标、投标、评标三个阶段来阐述。

1、工程招标阶

招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单位（或招标单位）按照统一的工程量计算规则，再以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单（应附有有关的施工内容说明），作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。

2、投标单位作标书阶段

投标单位接到招标文件后，首先要对招标文件进行透彻的分析研究，对图纸进行仔细的理解。其次，要对招标文件中所列的工程量清单进行审核，审核中要视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。

3.评标阶段

在评标时可以对投标单位的最终总报价以及分项工程的综合单价的合理性进行评分。在评标时仍然可以采用综合计分的方法或者采用两阶段评标的办法，这样既可以保证工程建设质量，又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标。

2.工程量清单计价办法

2.1工程量清单计价。

工程量清单计价包括编制招标标底、投标报价、合同价款的确定与调整和办理工程结算等。

1）招标工程如设标底，标底应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制。

2）投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，应根据企业定额和市场价格信息，并参照建设行政主管部门的现行消耗量定额进行编制。

3）工程量清单计价应包括按招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用，通常由分部分项工程费、措施项目费和其他项目费和规费、税金组成。

2.2工程量变更及其计价。合同中综合单价因工程量变更，除合同另有约定外应按照下列办法确定：

1）工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为结算的依据

2）由于设计变更引起工程量增减部分，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；增减的工程量属合同约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

2.3工程量清单投标报价的标准格式

工程量清单计价应采用统一格式。工程量清单计价格式应随招标文件发至投标人，由投标人填写。工程量清单计价格式应由下列内容成：

（1）封面。封面由投标人按规定的内容填写、签字、盖章

（2）投标总价。投标报价应按工程项目总价表合计金额填写。

（3）工程项目总价表。

（4）单项工程费汇总表。

（5）单位工程费汇总表。

（6）分部分项工程量清单计价表。

（7）措施项目清单计价表。

（8）其他项目清单计价表。

（9）零星工作表

（10）分部分项工程量清单综合单价分析表。分部分项工程量清单综合单价分析表应由招标人根据需要提出要求后填写。

（11） 措施项目费分析表。措施项目费分析表应由招标人根据需要提出要求后填写。

（12）主要材料表。

3.工程量清单投标报价的技巧及方法

工程量清单投标中投标报价是整个投标工作的核心，投标报价的高低决定着企业能否中标，合理的报价是工程中标的关键。

1）、不平衡报价法：不平衡报价法是指投标报价在总体上确定后，通过调整内部的各个子目单价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算或工程款的收取上达到经济效益。

2）．多方案报价法 对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚、显失公正的，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。

3 ）.突然降价法 投标报价中，报价时可以采用迷惑对手的方法。即故意泄露报价的一些情况，初步的报价清单比常规的标准编的较高或较低，让对手知道自己对该工程兴趣不大，而在投标截止日期前突然降价投标，给对手一个措手不及，为最后中标打下基础。

4）、开口升级法：此法主要用于一些工期紧、施工难度大、竞争对手少、或有特殊要求的议标工程，把工程中某项造价高的特殊工作内容从报价中减掉，使报价成为竞争对手无法相比的低价，以此来吸引发包人，取得与发包人进一步商谈的机会，在日后商谈过程中逐步提高价格以达到目的。

5）、许诺优惠条件：此种方法主要用于一些造价高的大型设施工程或设备安装工程，在投标报价时附带一些优惠条件，以吸引发包人，但需注意不要违背《反不正当竞争法》。

6）．无利润报价法

无利润报价也叫先亏后赢报价法.一般是在不得已的情况下，只好在报价中根本不考虑利润去夺标。对于一些大型分期工程或一些具有特殊使用功能的分期工程，可将一期的总价报低一些，以期中标，然后利用一期施工过程中建立起来的社会关系、信誉以及施工经验可以在二期的报价中适当提高.

7）．暂定工程量的报价 在有些工程中甲方通常会有给定暂定工程量的情况，在这种情况下通常是业主规定了暂定工程数量，由施工企业按将来发生的可能性及变动大小进行报价，计入总价即可.

4.结束语

工程量清单计价范文第5篇

中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号：

引言：目前在国际上，建设项目工程量清单计价已经是普遍采用的工程造价计价方式。实行工程量清单计价不仅是深化工程造价管理改革的重要举措，也是推进工程建设市场化及国际化的重要途径。以“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”作为指导思想的工程量清单计价模式在国内得到了日益推广。

一、前期准备阶段

工程项目的准备阶段是工程项目施工前的准备过程，通过充分的前期市场调研，收集一切有关工程造价的信息。在工程建设过程中，工程造价信息总是不停地变动着，并以各种形式表现。

由于建设市场价格的不确定性，在整个工程项目建设过程当中，项目的工程造价也总是在不断的起伏变动中，造价信息资料的收集就显得很重要了。

实行工程量清单计价，工程价格从政府计划的指令性价格向市场定价转化，在市场定价的过程中，工程造价信息的作用更日益突显其重要性，对建设工程成本价的影响显得举足轻重。工程造价信息包括市场价格信息，各个时期的各种工程造价指数，已完工程信息等。作为工程建设者，通过收集各种工程造价信息来了解工程建设市场的动态，预测工程造价发展，决定项目的建设成本价。

通过完整细致的项目可行性分析报告，对拟建项目立项决策的准确定位，确定项目的投资总额，并以此有效控制其后的项目设计。在设计阶段，根据项目的功能和需求进行合理有效的设计，设计方案的评论和比较，应用标准化设计，优化设计方案，并将设计细致化，因为工程量清单是从大的方面着手，落实于细微的质量要求的，避免施工阶段不必要的过多调整项目性质和功能的修改。

二、招投标阶段

工程清单计价模式下，工程项目的结算是以工程量清单项目和清单综合单价作为结算依据的，工程量清单出现漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据，所以在编制工程量清单时要确保做到清单项目不漏项，不缺项。避免清单出现含糊或相互矛盾的地方，提高清单数量的准确性，尽量防止工程施工阶段出现新的工程量清单项目，重新报价。根据各种渠道收集的工程造价信息，工程价格指数和经验数据，结合市场供求状况。综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定工程造价，即是利用工程量清单编制标底价格，在评标时作为参考。

评标是招投标过程中的核心环节，工程量清单计价模式下，不能单纯的以投标价作为中标价的参考准则，还应当参考标底价格，除了审核工程总造价，还需仔细审核每一分部分项的造价，分析清单项目的综合单价，对照工程材料市场价格，审核取费项目等。工程量清单报价的方式下很多投标单位基于投标策略，通常想低价中标，高价索取回报，投标总报价最低的，并不等于每一项清单报价最低。投标单位通常在控制总造价较低的情况下，根据设计内容，将变化较小的清单项目的单价调低（如建筑抹灰项目），将未确定项目，在实际施工过程中变化较大的清单项目单价调高（如桩基础部分），则在中标后工程竣工结算阶段，提高项目工程总造价目的。

对于一些工程量较大的项目，着重分析其综合单价的构成。清单综合单价的构成包括人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润，并考虑了风险因素在内，甚至还包括了预留金、材料购置费和零星工作项目费等，因此需对清单项目进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，留意是否出现不合理的清单单价，包括过高或过低，费率水平等，确定真正的合理底标报价。这对于在施工阶段工程变更时，需新增的工程量清单项目的综合定价显得更为重要。

三、施工阶段

这个阶段主要注意的是工程进度款的拨付和工程变更出现的新清单内容的定价等。工程量清单计价方法在一般情况下单价是固定的，除了在合同实施过程中的调整变动，在通常情况下如果清单项目的数量没有增减，能够保证合同价格基本没有调整，保证了项目的稳定性，也便于建设单位进行资金准备和筹划。

由于项目建设的周期长。涉及的经济关系和法律关系，受自然条件、社会环境及客观因素的影响，项目的实施阶段会与招投标阶段发生一些变化，不可避免出现工程变更．包括设计变更，其它变更等。

由于施工阶段工程变更具有不可避免性，当出现必须变更的情况时，需尽快落实变更，修改相关文件，做好详细记录，并与承包人达成对增减项目的定价协议。在合同规定的期限内如承包人未提出适当的变更价格，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整清单综合单价或调整的幅度。

由于设计变更引起的工程量增减部分，属合同约定范围内的，应执行原有的清单综合单价；增减的工程量属合同约定以外的，其综合单价可以由承包人提出调整，经发包人确认后作为结算的依据。原清单报价中已经有的相同清单项目，按已有的清单综合单价执行；原清单报价只有类似或相近的项目，参考原有的清单项目的综合单价；对于新增的项目，如无相近的清单综合单价参考，则参考原清单报价的材料价格和各种费率水平，确定新的清单综合单价。

四、工程项目竣工结算阶段

工程竣工结算即最终工程价款结算，是造价控制的最后一环，客观公正的结算审核，能维护建设单位的合法权益，避免因施工单位的恶意提高造价带来的经济损失。工程量清单计价模式下，按中标的清单综合单价定价，核算工程实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。

根据工程量清单计价模式，工程清单的计价必须审查其清单的综合单价是否与投标报价的单价一致，工程量清单的单价不能修改，那么对于工程结算而言，清单的实际工程量就显得尤为重要了。工程量清单计价方式下,工程造价的合理确定与有效控制都可以归结为“实际工程量×清单综合单价”，因此清单项目的工程量是涉及建设各方经济利益的关键因素。按竣工资料，核对合同条款，检查隐蔽工程的验收记录，只有隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整部分，才能计算其工程量，进行竣工结算；落实设计变更签证项目的综合单价和工程量。

审核清单的综合单价，对于工程变更项目，是否与原有的清单项目出现重复计算。按竣工图核实实际施工的工程量，重新计算工程量。而不是单单计算增减量,工程量清单中的工程数量的风险由发包人承担，工程量清单项目的工程量在报价过程中和实际施工过程中，由于工程变更都会导致与原工程量清单报价当中的工程量不一致，必须按竣工资料重新计算工程量，防止各种计算误差。

结语：当工程量清单作为一种制度介入建设工程计价的实际操作以后，它势将引发对整个工程管理系统的思考。工程量清单是从大的方面着手，落实质量要求，真实反映工程实际，为把定价自交给施工企业提供了可能，投标单位才会对自己的报价承担相应的风险与责任，从而建立起真正的风险制约和竞争机制，而因为使用工程量清单计价统一口径的做法，其本身就是鼓励投标单位相互竞争，促进建设市场有序竞争和企业健康发展的要求，经过优化组合使价格变得更具有针对性，而非一概以费率下降的形式去解决议价问题。工程量清单应看做是整个项目造价控制的核心内容。

参考文献：

[1]《建设工程工程量清单计价规范 》（GB50500-2008）

[2]《建设工程价款结算暂行办法》（财建2004，369号）

[3]《标准施工招标文件》（发改委2007版）

工程量清单计价范文第6篇

1引言

工程量清单计价,作为一种新的计价方式,于2003年7月1日在全国范围内实行。这一工程量计价方式的改革,标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。这种计价方式,有着成熟的管理规章制度和上百年的应用历史,是国际上普遍采用的报价方式,我国加入WTO后,全球经济一体化对我国的建筑行业带来了巨大冲击。要想与国际接轨,就必须改变传统计划经济下的定额计价模式,并逐步推行完善的主要由市场形式指导下的价格机制,以利于合理确定工程造价。相对于现行的招投标计价方式,工程量清单计价能够更准确地反映施工企业的管理水平。因此,适应工程量清单计价体系,提高工程量清单投标报价水平,成为目前企业快速发展，做强做大，充分参与国际竞争的重要保证。

2工程量清单计价模式的主要内容

所谓工程量清单计价，是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金。简单的讲就是有编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的工程造价咨询中介机构，依据招标文件中工程量清单要求，编制标底；投标人按照统一的工程量清单计价办法、工程量计量规则、规定的工程量清单项目，根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，编制企业自己的工程价格的一种计价方法。工程量清单报价总的框架就是“一个办法、两个规则”。 “一个办法”是从宏观的角度对工程量清单的概念、内容、编制、计价的方法等作了原则性的规定,“两个规则”是工程量清单编制规则和工程量清单计量规则编制规则的主要内容是全国统一的工程量清单标准格式和工程量清单编制的填写说明。计量规则可以纳为四统一:项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一和工程量计算规则统一。

工程量清单计价的工程造价是由工程清单项目费、措施项目费、行政事业性收费和税金组成，其计价程序如下表所示。

上述措施项目费是指工程量清单中， 除工程量清单项目费以外，为保证工程顺利进行按照国家现行有关建筑工程规范、规程要求必须配合完成的工作内容所需的费用。它属于非实体项目费，除招标文件或合同约定外，结算时不得调整。编制标底时，技术措施项目费执行《建筑工程综合定额》消耗量标准，其它措施项目费执行《建筑工程综合定额》上下限平均值费用标准。编制投标报价时，措施项目费由企业自行计算。企业没有计算或少计费用，视为此费用已包括在其它费用内，额外的费用除招标文件或合同约定外，不予支付。

3 工程量清单计价模式在投标报价中的应用分析

这种计价方式使企业逐步根据市场竞争情况，自行确定企业自己的成本和利润水平，使竞争最活跃的因素得到充分的发挥，把现代施工技术、管理水平与经济效益有机结合，促进企业优势的发挥。

3.1 组建合理的报价班子

经验丰富的报价班子对于能否报出合理价格、提高中标率来说至关重要。理想的报价班子通常由以下人员组成： a.类似工程经验并拟出任投标工程项目经理的人员； b资深造价工程师； c熟悉当地市场的材料工程师、机电工程师； d财务负责人等。

3.2 分析报价的说明、规范及清单，审核验算有疑问的工程量

报价说明、所采用的规范及清单注释作为招标文件的重要组成部分，应仔细阅读，理解透彻，这样报价的时候才能清楚清单所列工程量所包含的工作内容，避免漏项或误解。如挖基础土方，业主给出的工程量如果是2600m3，那么投标人计算出的土方工程量就可能达到4400m3，而且投标人还要考虑到其它工作内容，比如排地表水、挡土板、截桩头、基底钎探费用等。当清单所提供的工程量有大的错误时，对于一个有经验的项目经理或造价工程师通常可以发现。这就需要对工程量进行复核。复核的方法有技术指标法、利用相关工程量之间关系复核法等。

3.3 实地查看现场及答疑

对于招标文件不清，或理解有偏差的地方应主动去现场查看，或向招标方提问，要求明确答复。如某工程招标文件明确指出本工程用砂采用××砂厂豆砂，距工地10Km以内。而实际施工时，才发现××砂厂的质量不合格，只能去另外一砂厂购买，距工地25Km，实际增加的运费，施工方只能自行承担。再如某综合高层楼地基处理招标时，要求止水帷幕、管井降水费用一笔固定价格包死，因为该费用牵涉到采用的支护措施、降水措施、基础施工工期及地下水流量等综合因素，又因为该项目地处闹市区，地下管线错综复杂，招标方也无法预计该费用准确数目。经过多次现场查看和查阅大量资料，我施工单位设计了合理的支护、降水措施，准确地报出了价格，为最后中标创造了有利条件。

3.4对材料进行多方寻价，让专业分包商对专业项目进行报价

材料价格在总造价中占有重要比重。在投标前将清单项目进行适当拆分，让材料供应商以及防水、油漆、地基处理等各专业分包商分别进行报价并草鉴协议，汇总这些价格并综合考虑管理费用、利润税金等，再计算出我们的报价，这样做有以下两点好处：一是可以找到信誉好的专业分包；二是分包价格合理。

3.5 注意报价策略和技巧

上述各项工作完成之后，在确定每个子项单价的时候通常采用一定的报价策略，既可以提高中标的机率，又有利于中标后项目的顺利实施，常用方法如下： 不平衡报价法：在一个工程的投标总价确定后，在不影响中标的前提下，可对内部各项目的报价作适当调整。如：对属于前期支付的工作内容的单价定高些（如：开办费、临时设施费、土石方工程、基础和结构部分等），对后期工作内容的单价定低些（如道路面层、屋顶装修、清理施工现场和零散附属工程等），调整幅度一般在10％左右，这样有利于资金提前回收和周转，这种“早收钱”的做法，这是国际上的通行做法，业主可以接受，不会认为承包商在提无理要求；对于可调整部分，估计到以后会增加工程量的项目，其单价可适当提高，而对工程量可能会减少的项目，单价可降低。如某某工程在招标时，标书中规定地下结构部分工程量可以调整；若经现场查看地基较差，估计混凝土量将增加，这种情况下适当提高基础部分混凝土的单价，这样竣工决算下来会有收益；对于属于一笔固定费用又一定会发生的项目，其单价可提高，这样做既不影响投标总价，资金又可以及时收回。对于暂定金额（或工程），分析今后做的可能性大的，价格可适当定高，估计不一定做的，价格可以定低些，这种“多收钱”的做法，取决于对项目的充分调研、掌握丰富的资料、准确的信息以及经验的积累；计时工一般可适当放高，因为它不列入总价，发生时按实计算。

3.6 最终审核报价

价格水平是一个企业管理水平、科技水平、装备水平的集中反映。通过市场化的有序竞争，不断提高企业的综合水平和竞争力，实现市场化的有序竞争，不断提高企业的综合水平和竞争力，实现优胜劣汰，从而最终形成管理规范、竞争有序的社会主义建设市场秩序。让我们紧跟时代需要，成为一名既懂工程技术，又懂工程经济和管理的复合型人材，来迎接入世后我国社会和经济大发展、建设事业新高潮的挑战。在审查过程中，要克服三个错误观念：

（1）只看总价不看单价。实际上总价符合要求的，并不等于每一单项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一单项报价最低。投标单位通常在保持总价不变的情况下，将预计日后施工变化较小的项目单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可利用不平衡报价法成功达到增加工程款的目的

（2）只看单价不看相应工程量。对工程量大的工程项目要重点分析研究，并应充分利用收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低。

（3）只看单价不看工作内容及施工方案。比如基础挖方项目，有的投标单位包括挖土及回填土等工作，有的投标单位将挖土方和基础回填分成两个工程项目，这样它们的单价肯定有区别。

工程量清单计价范文第7篇

[关键词]工程量清单；投标；报价技巧

《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)已于2003年2月17日经建设部第119号公告批准颁布，于2003年7月实施(以下简称计价规范)。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定，将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则.统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。假如说定额计价方法是一种静态计价模式的话，那么工程量清单计价则是一种动态计价模式。工程量清单计价方法是一种新的计价模式，或者说，是一种市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法，实现风险合理分担。

一、工程量清单报价准备的技巧

工程量清单报价前要做好准备，准备工作主要包括：取得招标信息、提交资格预审资料、研究招标文件、准备投标资料、确定投标策略等。这一时期是报价前的必要工作阶段，往往有一些投标单位对前期工作不重视，得到招标文件就开始编制投标文件，以致编制过程中出现差错，造成无法挽回的损失。做好投标前的准备工作应注重从以下几个方面。

1.得到招标信息及参加资格预审。投标人得到信息后，应及时表明自己的意愿，报名参加并组建精干的投标小组，并投入一定的财力和物力来专门负责工程投标和承揽工程工作。该小组一般由三部分人组成：单位领导、造价管理人员、技术人员。由小组收集、组织、并向招标人提交资格审查资料。资格审查资料主要包括：营业执照、资质证书、企业简历、技术力量、主要的机械设备、近三年内的主要施工工程情况及与投标同类工程的施工情况、在建工程项目及财务状况。这些自身资料平时应存入资料库，并进行动态维护，以便及时调用。

2.认真研究招标文件。投标时要对招标文件的全部内容响应，如误解招标文件的内容，会造成不必要的损失；认真研读投标须知对投示书的格式、签署方式、密封方法、投标截止日期等，避免由于失误造成不必要的损失。

3.认真收集投标相关资料。投标报价之前，必须准备与报价有关的所有资料，这些资料的质量高低直接影响投标报价的成败。准备资料主要有：招标文件，设计文件，施工规范，有关法律规范，企业内部定额、有参考价值的政府消耗量定额，企业人工、材料、机械价格系统资料，可以询价的网站及其他信息来源，与报价有关的财务报表及企业积累的数据资料，拟建工程所在地的地质资料及周围的环境情况，投标对手的情况及对手常用的投标策略，招标人的情况及资金情况等。所有这些都是确定投标策略的依据，只有全面的掌握第一手资料，才能快速准确地确定投标策略。

4.认真分析投标中收集到的有关信息。投标单位必须获得尽量多的招标信息，并尽量详细掌握与项目实施有关的信息。随着市场竞争的日趋激烈，如何对取得的信息进行分析，关系到投标单位的生存和发展。信息竞争将成为投标单位竞争的焦点。对信息的分析应从以下几个方面进行：(1)招标人投资的可靠性，工程投资资金是否已到位，必要时应进行发包人资金可靠性的调查；(2)招标人是否有与工程规模相适应的经济技术管理人员，有无工程管理的能力，合同管理经验和履行的状况如何；委托的监理是否符合资质等级要求，以及监理的经验、能力和信誉；(3)招标人或委托的监理是否有明显的授标倾向；(4)投标项目的技术特点，包括工程规模、地质水文等自然条件及是否存在技术难度等：(5)投标项目预付款比例、工程款支付方式及金融、保险的有关情况；(6)分析投标竞争对手的优势及投标动向；(7)本企业对投标项目的优势分析，包括是否针对该项目具有技术专长及资金、劳务、物资供应、管理等方面的优势等；(8)投标项目的风险分析。

5.研究评标办法。评标办法是招标文件的组成部分，投标人中标与否是按评标办法的要求进行评定的。我国现主要采用两种评标办法：综合评议法和合理低价中标法。综合评议法采用综合评分的方法选择中标人，是根据投标报价主要材料、工期、质量、施工方案、信誉、荣誉、已完或在建工程的质量、项目经理的素质等因素综合评议投标人，选择综合评分最高的投标人中标。

6.合理低价中标法。根据最低价格选择中标人，是在保证质量、工期的前提下，以最合理低价中标。所谓“合理低价”，是指投标人报价不能低于自身的个别成本。

二、报价投标策略

1.以信取胜。依靠企业长期形成的良好社会信誉、技术和管理上的优势、良好的工程质量和服务措施及合理的报价和工期等因素，争取中标。

2.以快取胜。通过介绍能有效缩短施工工期的措施，并阐明进度计划的合理性和可行性，使业主相信招标工程可早投产、早收益，以吸引业主。

3.以价取胜。其前提是保证施工质量，这对业主一般都具有较强的吸引力。投标单位通过降价扩大任务来源，从而降低固定成本在各个工程的摊销比例。这样既降低了工程成本，又为降低新投标工程的承包价格创造了条件。

4.靠改进设计取胜。通过仔细研究原设计图纸，可提出改进设计的建议和能切实降低造价的措施。在这种情况下，一般仍然要按原设计报价，再按建议的方案报价。

5.采用以退为进的策略。当发现招标文件中有不明确之处并有可能据此索赔时，可报低价先争取中标，再寻找索赔机会。采用这种策略一般应在索赔事务方面具有相当成熟的经验。

6.采用长远发展策略。其目的不是在当前的招标工程上获利，而是着眼于发展，争取将来的优势。如为了开辟新市场、掌握某种有发展前途的工程施工技术，可采用微利甚至无利的价格参与竞争。投标单位应根据具体情况灵活应用上述策略。

7.合理分摊有关费用。所谓摊销费，“是指那些不能作为第100章总则费用单独列项，且涉及两个及两个以上清单编号项目的，需要直接摊入各分项单价中的费用”。为了使投标报价更为合理，需对上述费用进行合理分摊，保证单价分析表上单价与金额的一致。分摊结束后，将分摊来的金额与原清单金额相加，产生出新的清单金额，然后除以清单数量得出新的清单单价，将新的清单单价取整之后再乘以清单数量得出最后的清单金额。从而保证了“数量×单价=金额”的精确性。

三、结语

工程量清单计价范文第8篇

关键词 计价规范 计价定额 计价软件

中图分类号：G424 文献标识码：A

Discussion on Engineering Quantity List Valuation Teaching

Abstract "The construction project quantity list valuation standard" in valuation of project volume detailed list activity， is the important basis for engineering quantity list. According to the relevant regulations of Liaoning Province， in Liaoning province， in 2008， should take "Liaoning province construction project valuation norm" as the national standard "code of valuation with bill quantity of construction works". The preparation of BOQ in 2008， should be in accordance with the " Liaoning province construction project valuation quota " project name， project code， units of measurement， engineering quantity calculation rules for the preparation. After completion of the valuation based on engineering quantity list documentation training， on the basis of engineering pricing software， detailed list valuation of teaching file.

Key words pricing norms； valuation fixed； pricing software

工程量清单计价是指在工程招投标阶段，采用工程量清单招标，由招标人或委托具有资质的中介机构，根据工程量计算规则利用施工图计算工程数量并编制工程量明细表清单，投标人按照企业自身技术、管理水平以及经营目标，根据招标人提供的工程量清单，自主报价，经评审合理低价中标的一种计价模式。

工程量清单计价模式是国际上较为通用的方法，也是我国目前广泛推行的先进计价方法，是造价员岗位的职业技能要求，因此，工程量清单计价是工程造价教学的重要内容。

《建设工程工程量清单计价规范》是采用工程量清单计价时，必须遵照执行的强制性标准。在工程量清单计价活动中，是编制工程量清单的重要依据。《建设工程工程量清单计价规范》包括正文和附录两大部分，两者具有同等效力。正文部分包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式。附录部分以表格形式列出每个清单项目的项目编码、项目名称、项目特征、工作内容、计量单位和工程量计算规则，是编制分部分项工程量清单的依据。根据辽宁省的有关规定，在辽宁省应将2008年《辽宁省建设工程计价定额》作为国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的附录。工程量清单的编制，应按照2008年《辽宁省建设工程计价定额》的项目名称、项目编码、计量单位、工程量计算规则进行编制。

《辽宁省建设工程计价定额》的项目设置，是根据国家《计价规范》的项目名称、项目特征进行设置，结合辽宁省工程量清单实际执行情况，对国家工程量清单计价规范项目的“工程内容”进行了细化，一个清单项目对应一个定额子目。《辽宁省建设工程计价定额》的项目编码，前九位编码与国家《计价规范》清单规范一致，后三位编码按照顺序做了补充，每一个定额子目都有十二位编码，即一个清单项目对应一个编码。

1 工程量清单的编制

工程量清单主要包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。

1.1 分部分项工程量清单的编制

分部分项工程量清单的编制步骤为：列项、计算工程量编制分部分项工程量清单。（1）列项、计算工程量。根据施工图纸设计内容，列出清单项目；根据计价定额的工程量计算规则，计算各清单项目工程量。（2）编制分部分项工程量清单。根据上述资料，结合常规施工方法，从计价定额中找到相对应的内容；按照给定的项目编码，填表完成分部分项工程量清单。

1.2 措施项目清单的编制

措施项目清单分为技术措施项目清单和组织措施项目清单两部分。

1.2.1 技术措施项目清单的编制

技术措施项目是指计价定额中规定的，在施工过程中耗费的非工程实体的措施项目，内容包括：大型机械设备进出场及安拆、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、施工排水降水、围堰、现场施工围栏、便道、便桥等。

在编制技术措施项目清单时，应根据常规施工方法进行项目设置，并按照计价定额规定的技术措施项目工程量计算规则计算工程量。

例如：“混凝土模板及支架安拆”的计价定额工程量计算规则为：按现浇混凝土构件与模板的接触面积以“m2” 为单位计算。又如：“井字架”的计价定额工程量计算规则为：井字架区分材质和搭设高度以“座”为单位计算，每座井计算一次。

1.2.2 组织措施项目清单的编制

组织措施项目是指计价定额中规定的措施项目中不包括的且不可计量的，为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目。如安全文明施工、夜间施工、二次搬运、冬雨季施工等。措施项目以“项”为计量单位，相应数量为“1”。

2 工程量清单计价

2.1 分部分项工程量清单计价

分部分项工程量清单计价的步骤为：计算清单项目综合单价分部分项工程量清单计价。

2.1.1 计算清单项目综合单价

综合单价是指完成工程量清单中单位项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。

《辽宁省市政工程计价定额》的清单项目与定额子目一一对应，根据分部分项工程量清单中各清单项目所对应的定额子目及未计价材料市场价格，计算清单项目的人工费单价、材料费单价、机械费单价。

参考《辽宁省建设工程费用标准》，按照工程类别标准规定取费计算管理费和利润，计费基数为人工费与机械费之和。

2.1.2 分部分项工程量清单计价

根据各清单项目综合单价，计算各清单项目费，汇总计算分部分项工程费。

2.2 措施项目清单计价

措施项目清单计价分为技术措施项目计价和组织措施项目计价两部分。

2.2.1 技术措施项目计价

技术措施项目采用综合单价法计价。

2.2.2 组织措施项目计价

组织措施项目计价，应根据拟建工程的施工组织设计计价。参考辽宁省《建设工程费用标准》规定，按照工程类别取费计算各组织措施项目费，其中，安全文明施工措施费为不可竞争费。

3 利用计价软件编制工程量清单计价文件

在完成工程量清单计价文件编制实训的基础上，进行工程计价软件编制清单计价文件的教学。

工程量清单计价文件的编制工作量大，功效低，而且易出差错，因此往往不能赶上生产的需要。随着工程计价软件的开发与应用，工程计价文件得到广泛应用，成为造价技术人员的岗位基本技能。

目前，工程计价软件有多家专业公司的不同版本，这些软件虽然在功能方面有所区别，但运行操作的程序基本相同。计价软件页面包括工程概况、分部分项、措施项目、其他项目、人才机汇总、主要材料、费用汇总、报表七项，在完成列项计算工程量的基础上，快速准确地完成清单计价文件的编制。

参考文献

[1] 张玲.市政工程计量与计价[M].北京：化学工业出版社，2011.

[2] 中华人民共和国国家标准.建设工程工程量清单计价规范.北京：中国计划出版社，2008.

[3] 辽宁省建设厅.辽宁省建设工程计价定额.沈阳：沈阳出版社，2008.

工程量清单计价范文第9篇

【关键词】标准；定额；价格

工程量清单计价不同于定额计价。“综合单价”是双方结算的单价形式之一，是组成工程造价的基础，科学合理的综合单价编制方法，有利于规范市场秩序和市场计价行为，促进建设市场有序竞争。目前工程量清单计价模式已推行六年，但在综合单价的组成方面，并没有实现真正的市场定价，实际上还保留着计划经济的模式，使价格组成失去真实性，从某种意义上讲，本质还是定额计价的单价模式，只不过是把多个定额子目进行了综合，成为了“扩大子目”罢了；为了实现真正意义的清单计价，必须从综合单价的编制上彻底改变“定额模式”，管理机构应放开对价格的“静态”管理，加快转变政府职能，促进价格形成的科学化管理。

一、目前在编制最高限价时，组成综合单价的各部分价格失实。

工程造价文件的编制严重背离客观。组价中的人工费与实际发生人工费相去甚远，从而导致施工期间的不良现象发生。

这种现象的存在，除与现阶段工程造价管理人员自身有关外，还与工程造价管理机构的造价管理方法和信息传递有着直接的关系。如人工单价，严重脱离实际，建筑工程每工日单价（最高限价编制规定）55元。

我们要求价格不能低于成本价（包括各种单价，在招标项目中，单价要评分），又把属于价格范畴的人工单价限定在（任何最先进的企业）无法实现的人工单价以内，如果有个别企业能实现这种人工工资，还讲得通，但事实不是这样，在行政区域内没有企业能够以该工资标准招到工人，即使按计件工资和定额折算也达不到，特别是技术工人更是如此。

价格失实首先是因为最高上限编制方法造成的，继而影响到投标人的报价书的编制产生同类问题，虽然投标人可以自主报价，但最高限价已经为投标人的投标报价做了不合理的限定，投标人不可能超过这个限定价格；

由于一直以来最高限价均是这样编制的，没有人突破这个红线，人门已经习惯了这种做法，对这种失真不以为然，不会再去关注，但是如果不加以重视，不去改变这种现状，则推行工程量清单计价仅仅是一种形式，与计划经济模式下的定额计价相比是换汤不换药，真正的公平竞争也就成了空谈。

推行工程量清单计价，在于与国际接轨、利用国外成熟的经验结合我国政治经济现状，进行工程造价管理，以改变实行市场经济以来工程造价价格组成与实际不符、违背经济规律的现实，发现企业管理薄弱环节和赢亏点，提高企业管理水平和竞争力，发展经济、节约资源，应充分认识到这一点。

二、价格失真引起的副作用

（1）造价管理部门获得的各种价格失去真实性。施工企业作为生产性行业，要维持生存，获取利润，发展壮大企业，所以他不能亏本（这里指管理先进的企业），当价格组成的某一部分由于行政干预价格系统，而脱离市场价格时，企业将不会对其它可以提供真实价格的部分实事求是，整个价格系统的可参考性将大打折扣。

（2）价格的失实给企业管理带来困难，企业要再次投入人力，编制一份真实的市场价格表，与原始的价格表进行分析对比分析，解决价格混乱给管理带来的麻烦。

（3）失去了宣传《工程量清单计价方法》优点说服力。

（4）为招标工程的评标工作带来无法解决的问题。最高限价编制中，人工工资必须按照规定（不与市场对接）编制，投标人就必须按照同一办法处理，这样一来评标已经失去了科学性，特别是对工程量清单计价方法招标的项目。

（5）促使施工企业采取不正当行为来弥补人工工资亏损，本来能够正常取得的报酬，必须通过违法行为来取得，促使了某些腐败现象的产生。

三、关于定额标准与人工单价和机械单价的关系

“定额”属于一种标准，目前无论是招标人还是投标人，都是采用同一定额。对于投标人来讲，这是投标人自愿的，并没有人要求他必须用同一定额；但对于最高限价的编制，必须采用规定的统一定额，因为他是社会平均水平，并不是正常企业无法达到的标准；通过平均定额水平编制的最高限价，在消耗量上实现优胜劣太，可以促进企业加强管理水平，实现社会经济向前发展。

“人工单价和机械单价”属于价格范畴，在市场经济条件下，它是由市场供需决定的，与材料价格属于同一性质，这种价格其实就是施工企业工资水平决定的，而施工企业已经是完全的市场经济管理模式下的有限责任公司，其人工工资除受国家有关的最低工资标准制约外，是不受行政干预的。但是现实的工资状况人们都很清楚，各种价格信息（包括造价管理部门的8小时工作制工日单价），都高于最高限价的工资单价，致使施工企业的投标价格失实，引发诸多问题出现。

人工单价是制定建筑产品价格的基础，它是施工企业的工资水平，不能受行政干预，对于国有投资项目来讲，政府采购价也不能要求施工企业低于成本价出卖劳动力，而应当共同遵守市场经济规律，不能破坏市场经济规律。

四、加快政府职能转变、建立价格信息系统

目前还没有完善的工程造价管理信息系统，造价管理机构对市场的指导作用未能充分发挥，行业协会力量薄弱，也未开展此项工作，政府的工程造价管理机构应快速建立健全造价信息管理系统，定期向社会人工费指数、建材价格指数、综合成本指数和造价指数及材料价格信息，发挥政府对市场的指导作用。特别是在现阶段，造价管理机构的观念和信息传递速度对工程量清单计价的科学性有着较大影响。

从政府的造价管理职能来讲，应当采取公平公正的方式制定政策，放开人工工日单价限定，或定期符合客观的人工单价，给市场一个公正客观的指导。

政府造价管理部门在制定政策时，不能考虑自身管理权力受到了消弱，要真正从国家总体经济管理的角度制定政策。施工企业是经济建设的主力军，投资人的项目，是要通过施工企业来实现的，只考虑投资方的利益，而损害了施工企业利益，最终不但不会保护投资人利益，还会促进腐败的产生，损害投资人利益；对国家的整体经济发展也会带来不良影响。

对于政府投资项目，政府在进行项目投资时，它是作为合同法的主体参与社会投资建设，法律地位与施工企业是平等的，两者是平等的合同主体，对双方利益的尊重也是对国家整体经济政策的贯彻。

总之，工程量清单计价，是计价方式和价格承包方式的改变，要做好这项工作，除必须提高有关各方人员的素质和技术业务水平外，政府有关部门即要加强造价管理度建设，还要放开手脚，给市场一个有序的“自由”，树立为市场服务的意识，要敢于和自己的权力范围挑战。通过企业和政府职能机构的共同努力，实现工程量清单计价的公平、公正、和科学性。

工程量清单计价范文第10篇

关键词：工程量清单 招投标 优点 评审 弊端

0引言

建筑工程采用工程量清单的方式进行计价最早诞生在英国，并逐步在英殖民国家使用。经过数百年实践检验与发展，目前已经成为世界上普遍采用的计价方式，世行和亚行贷款项目也都推荐或要求采用工程量清单的形式进行计价。工程量清单计价之所以有如此生命力，主要依赖于清单合同的自身特点和优越性：单价具有综合性和固定性。工程量清单报价均采用综合单价形式，综合单价中包含了清单项目所需的人工、材料、施工机械、管理费、利润以及风险因素，具有一定的综合性。与以往定额计价相比，清单合同的单价简单明了，能够直接反映各清单项目所需的消耗和资源。另一方面，工程量清单报价一经合同确认，竣工结算不能改变，单价具有固定性。

我国的《建设工程工程量清单计价规范》自二00三年七月一日开始实施至今已近八年，期间在二00八年进行了修订。规范明确规定：国有资金或以国有资金为主的工程建设项目必须采用工程量清单计价。也就是说只要是政府投资项目就必须采用清单计价。由于我国的清单计价起步较晚，在实践中还存在不少问题，下面就结合本人的一些实践经验及建筑市场实际情况，从几个方面谈谈传统的招投标办法和现行的工程量清单计价办法招标的优缺点及相应的对策。

一、传统的招投标计价办法的缺点：

传统的招标计价方式是：招标单位或招标单位不提供工程量清单，而是提供一套施工设计图纸，让各投标单位和标底编制单位自行根据图纸计算工程量，然后套用定额计算出投标报价和标底价，这种计价方式存在着以下弊端：

1、在一个投标工程中，计算工程量约占整个投标工作的70%～80%的工作量，各投标单位对着同一套施工图纸重复计算工程量，繁琐的做法浪费了大量的人力和经费。

2、由于经常出现施工图纸设计的深度不够以及各投标单位对图纸的理解不尽相同，再加上各投标单位计算工程量的造价人员素质的不同，这样就时常产生工程量计算误差，使得投标的基准量不在同一起跑线上，各投标单位的技术优势也不能很好的发挥出来，以致于对投标单位来说，每次开标都如同一次，生怕投标报价出了有效范围，所有的辛苦就都白费了。

3、有时出于某些原因，标底编制单位人为操纵工程量，使标底接近于某家投标单位，或者投标单位花大力气去购买标底，这样就容易滋生腐败行为。

4、招标时的工程量和实际工程量有时相差很大，在施工中难以体现工程量的准确性，不利于控制工程造价。

二、实行工程量清单计价办法招标的优点：

工程量清单计价办法招标是指在工程施工招投标活动中，标底编制单位根据建设行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计量单位的规定、施工图纸以及施工现场情况和招标文件中的有关要求，计算出统一的工程量清单提供给投标人。工程量清单作为招标文件的组成部分，是编、审标底和投标单位报价的共同基础。跟传统的招投标计价办法相比，工程量清单计价办法具有以下优点：

1、工程量清单反映了工程的实物消耗和有关费用，易于结合工程的具体情况进行计价，更能反映工程的个别成本和实际成本，同时也便于投标单位报价依据的统一。

2、工程量清单计价办法在招投标中实行了量、价分离的计价模式，招标人和投标人风险共担，且评标中不需考虑量的因素，只需考虑价的问题，简化了评标的程序。

3、实行工程量清单计价，体现了招投标公平竞争的原则。工程量清单作为招标文件的组成部分，由招标单位负责统一提供，从而有效保证了投标单位竞争基础的一致性。

4、实行工程量清单计价，有利于标底的管理和控制。工程量清单作为招标文件的一部分，是公开的，且统一了报价口径，标底只起到控制价的作用，其重要性逐步弱化，这就从根本上消除了标底准确性和标底泄漏所带来的负面影响。

5、实行工程量清单计价，有利于节省招投标时间，避免重复劳动，节省了大量的社会财富和时间。

6、实行工程量清单计价，由施工企业依据实力自主报价，施工企业要在激烈的竞争中取胜，必须具备先进的设备、技术和管理方法，这就要求施工企业在施工中要加强管理、鼓励创新，从技术中要效率、从管理中要利润，在激烈的竞争中不断发展、不断壮大，促进建筑业的发展。

7、实行工程量清单计价，进一步与国际招投标市场规则相接轨，加强国际交流与合作，促使国内建筑企业参与国际竞争，提高工程建设管理水平。

三、工程量清单计价办法在招投标中的评审

在工程招投标中，工程量清单计价办法的评审可以采用综合评价法、经评审的最低投标价中标法、在合理造价区间随机抽取中标人办法或法律法规允许的其他评标办法。

㈠ 综合评价法是采用百分制方法进行评标，以得分最高的投标人为中标单位。

综合评价法的好处是，在市场主体不规范和评标办法不细化、不完善的条件下，不像最低投标价法那样容易产生无序压价竞争，而最终会因中标价过低使建筑产品质量低劣，或先以最低价争得工程后再通过设计变更、现场签证等办法修改造价，从而避免了滋生腐败行为。

㈡ 经评审的最低投标价中标法，是指在所有投标文件能满足招标文件实质性要求的有效投标人中，评审出投标报价最低的投标人推荐为中标人。

采用经评审的最低投标价中标法的好处在：投标人的投标报价不参与控制价的计算，可以有效的杜绝串标、围标或抬高中标价的行为；《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定》中对经评审的低价作了详细的量化指标，杜绝了“绝对最低价中标”，也保护了施工企业不用在“僧多粥少”的甲方市场形势下，被动地去接受低于成本价的不公平合同条款。

㈢ 在合理造价区间随机抽取中标人办法，是指招标人依据工程预算造价在合理造价区间内确定发包价，并在符合规定资质条件且没有因违法违规被限制参加相应项目投标的投标人中公开随机抽取确定中标人。

采用合理造价区间随机抽取中标人办法的好处在：投标人无需编制投标报价和技术文件，只需根据招标文件要求提供资格文件和投标承诺等文件，降低了工程招投标社会成本；从发售招标文件之日起至截标时间不少于10天，节省了招标时间，提高了招投标效率。

四、实行工程量清单计价办法招标尚存在的弊端

采用工程量清单计价办法招标跟传统的招投标办法相比虽然具有许多优点，但在实施中也遇到了一些问题，给招投标工作及将来的工程结算带来困难。

1、我国政府投资项目长期以来多是采取“自建制”的管理模式，其基建班子基本上是由使用单位临时抽调的人员组建而成，项目负责人一般由单位的负责人兼任。这样的基建班子往往缺乏应有的专业技能及工程经济等相关知识，在基建过程中住住会做出缺乏科学性的决策，在项目实施中出现频繁的设计变更或出具有问题的签证。事后又以业务不专等理由逃避责任，从而使清单计价模式招标在设计变更和问题签证的影响下变得一塌糊涂。

2、政府投资工程住住因急需开工建设，前期准备不充分，加上工期又紧，以致在很短时间内很难编制出准确的工程量清单。加上某些工程图纸设计水平不高，细化不够，设施不齐，造成编制的清单项目特征无法准确描述，施工过程中设计变更过多，于是施工方进行高额索赔，结算时互相扯皮，失去了招标的实际意义。

3、工程量清单编制的质量问题。清单计价规范赋予发包人编制工程量清单的责任，工程量清单的编制是一项非常重要又繁琐的基础工作，其质量的高低，直接影响到工程建设项目的投资、投标人的投标报价、施工过程中的管理、进度款的拨付以及最后的工程结算。发包人多是委托工程造价咨询机构编制工程量清单，由于编制人员水平参差不齐，加上咨询机构往往业务繁忙，会请兼职或外聘人员参与编制，工程量清单的编制质量自然就可想而知了。虽然清单前财政投资评审中心有对工程量清单进行复审，但往往进入复审阶段项目已临近发标期限，时间上很是被动，何况工程量清单的编制是一项非常细致繁琐的工作，没有足够的业务能力和时间保证是无法完成的。由于以上诸多方面的原因，普遍存在清单范围不明确、项目特征描述不清楚、工程量计算不准确、缺漏项等现象。工程量清单编制的质量问题，给以后的工程实施及工程结算带来很大的麻烦，有关各方都站在自己的立场上对工程量清单予以不同的理解，协调起来很困难。

4、与工程量清单计价相适应的合同文本不配套。合同约定、风险共担是工程量清单计价的特点之一，而现行的“施工合同示范文本”主要适用于按定额计价签订合同的方式，对实行工程量清单计价的风险合理分担、价格风险因素调整、工程量清单项目价款与结算支付条件等没有明确界定或条款难以操作，致使承发包双方的合法利益很难在合同中约定，造成纠纷扯皮。

五、实行工程量清单计价办法招标的对策

1、政府投资项目推广“代建制”，由熟悉业务的专业人员来负责整个项目的前期、招标及项目的实施。

2、招标前必须把前期工作做足，深化设计，多次召开图纸会审会，把图纸隐患消灭在招标前。在设计图纸和招标文件中将各项目的工作内容和范围详细说明，将贵重材料的品牌、规格、质量等级明确。对于某些确实无法事先详细说明的项目，可考虑先以暂定价统一口径计入，项目实施时按实调整，从而堵死漏洞。

3、提高工程量清单的编制质量。建设行政主管部门应加强对工程造价咨询机构从业人员的管理，不定期组织专家对工程造价咨询机构的工作质量进行检查，以不断提高其从业人员的专业技术水平，加强其职业道德建设，满足建筑市场的需要。

4、推行与工程量清单计价相配套的施工合同示范文本，以明确承发包双方的风险及责任，使相应条款更具可操作性，保护双方的利益，减少纠纷扯皮的发生。