工程量清单的应用

时间:2022-05-26 03:35:40

工程量清单的应用

[内容摘要]本文以已完工程项目新乡卫生学校教学楼、实训楼为素材,简述工程量清单在工程建设中的应用。

[关键词] 特点意义编制审核

中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:

自2003年7月1日建设部颁布了国家标准(工程量清单计价规范GBS0500—2003),工程量清单报价在工招投标中已得到普遍采用。特别是2008年7月正式颁布的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008中更加明确:工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。因此,编制高质量的工程量清单,对于保证招标过程的顺利完成,工程建设的顺利实施以及有效控制工程造价具有至关重要的意义。本文根据多年工程量清单的应用经验,简要介绍工程量清单在工程建设中的应用。

一、工程量清单报价的特点

工程量清单报价在我国是一种全新的计价模式,与传统的定额计价办法相比,有着完全不同的内容。1、工程量清单报价均采用综合单价形式,综合单价包含了工程直接费,工程间接费,利润和各种税费等。不象以往定额计价那样有定额直接费表,再有各种费、税、材料价差表;最后才能知道工程造价。相比之下,工程量清单报价显得简单明了,更适合工程的施工招投标。2.工程量清单报价要求投标单位,根据市场行情和自身实力报价,从而打破了工程造价形成的单一性和垄断性,呈现出有高有低的多样性报价。建设工程的招投标,很大程度是工程单价的竞争,如仍采用以往的定额计价模式,竞争就不能真正体现。3,工程量清单报价具有合同化的法定性,工程量清单为投标人提供了一个平等的报价基础,结算时按照招标文件规定的计量方法计量实际完成数量,也就是说数量是司调整的。4、投标单位报价的多样性,有利于逐渐推行经评审最低投标价中标法,从而达到降低工程造价,节约投资之目的。

二、工程量清单计价规范招标的意义1、采用工程量清单计价规范报价更进一步体现公平竞争。以往投标报价的计算采用指令性计量计价的模式,计算规则、计算依据相同,这种计价模式由于招标人的标底计算与投标报价计算都是按相同定额、相同图纸、相同技术规范进行的计算与取费,因而“人工、材料、机械”的消耗量与价格是静态的比较、数学计算准确度的比较,根本无法真正体现投标单位的施工、技术、管理水平。而采用工程量清单计价规范报价,各投标人在招标人提供统一的工程量基础上,即可按国家定额并结合本企业的企业定额单价进行计价,从而避免可能出现的工程量计算错误,不仅真实地反映出各投标企业的施工、技术、管理和竞争能力,而且使招投标工作的开展真正做到了符合“公开、公平、公正和诚实信用的原则”。2、推行工程量清单计价规范,有利于促进施工企业的内部管理、技术进步,提高劳动生产率,从而推动企业生产经营的发展。采用工程量清单计价规范报价,使企业具有了自主定价的权力与市场正当竞争的条件,从而能促进企业进一步加强内部管理、不断提高综合素质。采用工程量清单计价规范投标,各投标入真正竞争的方面主要体现为:企业内部人员素质、企业的经营管理水平,技术生产力水平、劳动生产率水平、机械化施工水平等方面。而所有这些,均集中反映在企业定额里。3、实行工程量清单计价规范招标,更能体现工程招标投标的本质目的。招标投标是合同签定的过程,其目的是签定合同并更好地履行合同。工程量清单计价规范招标投标强调“量价分离,风险分担”,招标人承担工程“量”的风险,投标人承担工程“价”的风险,从而使得中标合同价更趋合理。

三、工程量清单的编制

1、分部分项工程量清单的编制编制分部分项工程量清单首先要满足清单计价规范的强制性规定。分部分项工程量清单应根据规范规定的统一项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则编制。对规范中的缺项,如新材料、新技术、新的施工工艺,可补充设置,使之既要满足规范的规定,又要反映拟建项目特征。

在编制清单时,各省清单计价计算规则的不同之处,避免计价错误。如根据本省的实际情况,河南省造价管理部门对《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)分部分项工程量清单的个别项目进行了适当的变通,如将道路工程中的石灰砂桩、喷粉桩、深层搅拌桩工程量的计量单位由“长度(m)”改为“体积(m3)”,桥涵护岸工程中的桩基分部中的圆木桩、钢筋混凝土方桩(管桩)、挖孔灌注桩、机械成孔灌注桩工程量的计量单位由“长度”改为“体积(m3)” ;钢管桩的计量单位由“长度(m)”改为“质量(t)” 。并根据实际情况编制了扩展的分部分项清单项目及计算规则,在招投标中要引起足够的重视。

如果有类似工程量清单,可以直接在已有清单基础上修改,既减少工作量,又可以避免漏项。

2、措施项目清单的编制 措施项目清单所列不构成工程实体的内容,而是为完成工程实体内容必须采用的一些措施性工作。清单规范根据不同专业列举了各项通用措施,如模板及支架、脚手架、施工排水、环境保护、大型机械进退场等。 其中措施清单(一)是不能计算工程量的清单,可以用”项”z作为计量单位;措施清单(二)是可以计算工程量的清单,编制方式同分部分项清单。 影响措施项目设置的因素太多,除工程本身的因素外,还涉及水文、气象、环境、安全等和施工企业的实际情况。编制清单时要从招标方利益角度出发,在项目清单中间列措施项目,必要时可作补充修改。

3、其他项目清单的编制其他项目清单是招标人提出的与拟建项目有关的特殊性要求。其中属于招标人部分暂列金额、暂估价、材料暂估价及专业工程暂估价如有,则清单中必须列入。4、规费和税金 根据国家和地方规定应列入的规费项目,全部列项。税费项目按税务部门的规定列项。注意各个地方规费和税金有可能不同,国家最新的有关调整政策,如河南省住房和城乡建设厅2011年的豫建设标〖2011〗16号文,对建筑安装工程税金进行调整,编制前要与招标方充分沟通。

四、工程量清单的审核

工程量清单的审核主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合招标文件、地质勘察资料、设计答疑等资料,按照有关的文件规定进行计算审核。(一)工程量的审核

由于标底的审核一般时间比较紧,用全面审查法一般不能满足进度要求,这里主要推荐2种方式: 1、运用对比审核法对标底进行审核。办法一是如果同一标段中有类型大致相同的单位工程,可以进行比较,能比较快捷地找到误差比较大的项目;二是利用已完成工程或已通过审查的标底来审查,两个工程的设计大致相同,但建筑面积不同,可认为两个工程的建筑面积之比与两个工程各分部分项工程量之比基本一致的,可按分项工程量的比例,审查拟建工程的工程量。2、利用工程量综合指标,对比审核。一般就一个地区而言,对于同一使用价值的民用建筑工程(或某些工业建筑工程),单位建筑面积的造价、材料消耗等指标,一般稳定在固定的幅度之内。这样我们可以根据每平方米建筑面积的单位指标,与工程量综合指标相比较,分析所计算的结果准确与否。

(二)套用单价的审核

对单价审核关系到标底的准确,如果单价不准,同样也会影响到对工程量的审核。1.对直接套用定额单价的审核:首先要注意采用的定额名称与清单项目名称、设计图纸是否一致,如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。2.对换算的定额单价的审核:除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。 3.对补充定额的审核:主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

4.对材料价格审核:指导价、信息价是否准确套用,市场价是否在合理范围之内。

(三)费用的审核 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。

[结束语]随着我国建设工程的发展,工程量清单在应用中,会不断总结、完善。本文由于作者水平有限,有遗漏和偏颇之处请各位老师指导见教。

上一篇:路桥软土地基水泥粉喷桩施工工艺要点 下一篇:浅谈地铁土建工程项目施工安全管理工作