浅谈低产林改造的要点

林业是国民经济发展的基础，对于社会有重要的经济和生态方面贡献。在我国的森林面积中存在着大量的低产林，低产林是木材质量不高是单位木材产量低的林地，不但造成资源的浪费更会对有限的林业资金造成影响。如何对低产林进行有效改造成为发展地方经济，提高林业产出和实现可持续发展的重要工作。

1、低产林的概述

低产林是指在林业中木材质量低劣、单位木材产出量低、培育价值和经济价值低的林地，是一种有待开发的林业资源。低产林对于林业资源来说是一种负面的影响，对于有限的林业投入来说是一种浪。低产林改造有利于林业的振兴、贫困地区的发展和生态环境的综合治理，是加快社会的经济发展的基础性需要。

2、低产林产生的原因

2.1 立地条件原因

造林地对各种条件和因素要求比较严格，一些地区在干旱、少雨和盐碱土质等不适宜造林地段设计营造林地，导致造林成活率和成材率低下，形成低产林。

2.2 树种选择失误

一些地区在上世纪进行林地营造时，对树种的选择存在着问题，以低质量的松树和杨树为主，这导致林地树种单一，木材质量低劣，单位面积产出低下。

2.3 林地管护不善

一些地区由于林业财政紧张和管护人员素质不高等原因，造成不能对林地的有效管理，形成一定数量的低产林。

2.4 林地更新速度慢

林地更新应该遵循其自身的规律，应该及时对林地的树种和构成结构进行有效控制，劣质的树木不进行合理调整，会对林地造成影响，形成低产林。

2.5 林业投资不足

对林业投入的不足会影响到经营和维护费用的保证，使各项管理工作流于形式，特别是在贫困地区，林业投资往往被行政或其他工作占用，成为低产林产生的投资方面的原因。

3、加快低产林改造的必要性

3.1 低产林改造可以有效防止生态的低效发展

由于各种原因造成低产林后就很容易出现生态长期在低效率的情况下运行，类似于一个死循环，不良因素导致低产林的出现，低产林产生生态低效率，生态低效率引起经济落后，经济落后导致不良因素的产生，循环往复，严重制约着生态环境的改进、经济效益的提高和不良因素的产生。林业一旦形成低产林后，如果说不及时进行改造的话，就好比亏损的企业继续营业一样，如果不能及时改变低质低产林的现状，就很难实现林业的良性循环和青山常在，永续利用的目标。

3.2 低产林改造是适应林业生产长周期的特性

众所周知，营林生产不同于农业生产，营林生产需要的周期比农业生产需要的周期要长很多，尤其是营林生产在初始阶段，投入的费用高，而大部分的低质低产林都是在林业的中龄林阶段形成的，这就不可避免地造成林业的社会效益和经济效益十分低下，在科学技术不发达和木材综合利用率较低的林业部门，低质低产林长年累月处于滞销状态，大部分林木资源是被当做烧柴处理掉了。

3.3 低产林改造可以保证资金的效率

从林业生产投入资金的使用情况看，低质低产林在造林时投入的成本和其他林分一样，而且随着时间的推移，资金的成本还会增多。林分一旦形成了低质低产林，虽然每年也会有生长量，但是生长量却是没有多大价值的林木资源，但是每年的管护费用，防火费用，资金的利息等却在逐年的增加，还造成了林地资源的浪费。

4、加快低产林改造的要点

4.1 做好低产林改造的调研和论证工作

开展充分的调研，反复论证，从生态环境、市场经济和资本运作的角度去考虑低产林的实际情况，通过事实提高林业工作者对加快改造低产林的认识。

4.2 加大对低产林改造的经济保障

在针对低产林改造完成之后，如果林木的销售收入不能足够地为更新造林提供费用，则建议上级部门或本地财政部门给予财力扶持，也可通过银行贷款予以安排，给低产林一个真正的修养生息的时机。

4.3 确保低产林造林任务的完成

在实际工作中，要针对低质低产林改造完成的单位，可以考虑通过多种形式完成年度造林任务。比如说把土地承包给农户进行造林，在造林时采用林农间作或按比例分成等形式，用承包地款补偿更新造林费用，同时签定法律合同，以确保造林能够顺利完成。

4.4 采用区别对待的办法管理改造指标

对于低产林比较多的林业部门，要进行调查论证，建议上级部门适当放宽低产林改造的指标。如果有单独完成更新造林的林场或林业部门，在申报上级后可以进行造林，超出计划的部分可以单独申请主管部门批准。

4.5 制定周密的低产林改造计划

完成低产林的改造要有一个详细的计划或方案，同时要根据条件的不断变化，及时调整计划或方案，确保低产林的改造顺利实施完成。

5、结语

总而言之，低产林的改造工作是一项长期、复杂和系统性的工程，是保证林业可持续发展的重要措施，是提高林业经济效益的重要办法，通过低质低产林的改造，实现林业资金的周转，促进林业生产的良性循环，不但对发展林业，而且对于改善生态环境也起着十分重要的作用。

参考文献

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