浅谈新形势下加强公安队伍建设的方法

新形势下，如何进一步加强公安队伍建设，处理好当前和长远的关系是值得探索的重要课题。笔者认为，新时期加强公安队伍建设，必须以科学发展观为指导，坚持以人为本，重点从思想建设、作风建设、制度建设、班子建设、警营文化等方面工作，使公安队伍建设形成良性循环的发展，不断增强队伍发展的后劲，以保证公安队伍建设全面、协调、可持续地向前发展。

一、新形势下公安队伍中存在的问题

一是党的十以来，提出了“同心共筑中国梦”的宏伟目标，而人民公安始终肩负着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大职责使命，建设“平安中国”目标迫切需要一批素质过硬、作风优秀的公安队伍。

二是新形势下面临许多新问题和新挑战，公安民警普遍文化层次高、年轻化，但思想政治素质需要进一步历练和强化。

三是作为基层民警压力大，日常工作繁琐，上级要求多、指标硬、考核多，在日常工作中表现出积极性不高、思想负担重各种矛盾凸显，民警工作连轴转，经常接到“取消休假，24小时待命”的指示，民警的思想弦、工作弦不能做到张弛有度，公安队伍内部战斗力和凝聚力需进一步强化。

二、加强公安队伍建设的方法及途径

1、树立以人为本理念，紧紧把握科学发展观的核心

笔者认为，公安队伍建设中树立以人为本的理念，既要坚决维护人民群众的合法权益，又要坚决维护好广大民警的切身利益。一方面将坚持走群众路线，按照立警为公、执法为民的要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为公安队伍建设的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把人民群众当主人、当亲人，全心全意地维护人民群众的合法权益，保障人民群众安居乐业，始终做到人民公安为人民。另一方面，将科学发展观“以人为本”的理念扎根于我们的队伍建设，就是坚持以警为本，把民警作为公安队伍建设的核心和主人，把规范民警行为操守、展现民警个人价值、促进队伍全面发展作为出发点和落脚点，把教育培训作为素质强警的主要内容，积极采取多种措施，在公安队伍中深入开展“大教育”、“大培训”活动，不断提高广大公安民警的政治素质、业务素质、法律素质、科技素质，努力培养一批管理工作的优秀人才、专业工作的行家里手。继续坚持依法从严治警，狠抓队伍纪律作风的整顿，狠抓各项监督措施的落实，努力树立良好警风，构建和谐警民关系，确保队伍内部不出问题。坚持科学的理念、科学的精神、科学的方法科学用警，积极采取现代化、科学化管理手段，进一步激发公安队伍的凝聚力、创造力、战斗力。

2、狠抓思想政治建设，增强民警为人民服务的宗旨意识

思想政治工作是其他一切工作的基础，思想政治教育只有增强亲和力、感染力、说服力才能显示效果。首先，要进一步加强对民警为人民服务的宗旨教育，教育民警树立正确的人生观、世界观，不断增强民警自觉地为人民服务的宗旨意识。其次，思想政治工作中要真正触及民警工作、生活、思想的实际，在解决因个人和家庭实际困难引发的思想问题时，要融入“真情”；在解决个人理想前途上出现的问题时，要充满“感情”；在解决内外关系方面出现的问题时，要体现“热情”；在解决道德纪律方面反映出现的问题时，要破除“私情”。第三，要鼓励民警参与管理，吸收民警参加重大决策，让他们觉得自己不是“局外人”，从而切实感到自己在单位中的重要地位，这样能够培养民警的认同感，归属感和责任感，能够使民警的努力方向更加明确，有利于提高其工作的积极性和创造性，提高工作效率。

3、狠抓纪律作风建设，进一步提高民警战斗力

队伍的正规化建设是一项系统工程，硬件固然重要，但硬件最终要通过软件起作用。优良的作风养成、过硬的综合素质和较强的战斗力应该是队伍建设的中心内容。为此，在日常工作当中，要进一步加强政治业务学习培训，并且要形成培训机制，使业务培训常态化。新时期我们应结合公安队伍建设的实际，以 “创人民满意政法单位、当人民满意政法干警”活动为契机，让民警对照六个问题开展自清自查，认真梳理在队伍管理和执法工作中存在的突出问题，查找民警个人存在的问题，有针对性地进行整改，从而改进工作作风提高战斗力。

4、推行精细化管理，进一步抓好内部制度建设

任何工作都需要制度来保证，用制度来规范和约束行为。在公安行政管理中，精细化管理是最能促进公安工作和公安队伍正规化建设的一种行之有效的管理制度，而再好的管理关键是抓落实，抓执行。首先要树立精细化管理制度的权威，在制度面前人人平等，不允许任何组织和个人有超越制度的特权。其次，要进一步制定和完善各项精细化管理制度，其涉及面要涵盖公安工作的全部内容。第三，要认真做好制度的贯彻落实，有制度不落实就是一纸空文，同时必须加强制度落实情况的监督，用制度来落实制度；最后，必须严格奖惩兑现，一定要与民警的各种政治待遇、经济待遇挂钩，从而促进精细化管理在警营内部落地生根。

5、完善竞争上岗机制，进一步激发队伍的活力

在实际工作中，要不到完善竞争上岗机制，通过竞争激发队伍活力，给想干事、能干事、干成事的民警提供竞争的舞台。一方面严格按照公开、公平、公正的竞争考核办法，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，把那些思想正、工作硬、业务强、作风佳、反映好的优秀年轻民警选拔到基层领导岗位上来，不断满足民警的政治追求和职级待遇。同时，进一步加强基层所队班子建设，发挥队伍的潜力和创造力，推行警务运行新机制，不断增加基层的实力和战斗力，逐步形成警力调配到位、机构运转协调、民警思想稳定、队伍士气高昂、工作有序开展的良好局面。

6、狠抓警营文化建设，进一步营造和谐警营

警营文化是公安队伍内在精神与外在形象的统一，加强公安文化建设不仅仅有利于提高公安队伍的战斗力，提高民警的文化素质，更重要的是能在队伍当中营造理解人、尊重人、关心人、信任人的浓厚氛围，把这种强大的精神力量变为物质力量，调动大家锐意进取，创造性地开展工作。

7、坚持统筹兼顾，促进公安队伍建设的可持续发展

首先，搞好队伍建设必须树立全局观念，统筹兼顾。既要搞好队伍正规化建设，又不能影响公安中心工作和其他业务工作。公安工作不同时期有不同历史任务，而狠抓队伍正规化建设的目的，也就是为了更好完成历史任务，因此，队伍建设也必须围绕党的历史任务，要牢牢把握维护社会稳定和治安秩序的中心工作，并与中心工作结合起来，做到两不误，互相促进。其次，还应坚持从实际出发的原则，基层所队的建设，不能脱离各地的实际情况，应根据人员构成、经济水平、整体素质等状况来确定队伍建设进程，并充分发挥主观能动性和创造性，探索新思路、新方法以进一步促进公安队伍正规化建设的可持续发展。

三、认识与结论

笔者认为，按照关于“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”和“三严三实”的要求，大力加强思想政治建设、能力素质建设和纪律作风建设，健全机制，开拓创新，始终坚持群众路线，着力提高做好新形势下群众工作的能力和水平，不断开创公安工作新局面，全力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍，必会实现基层公安干警的新形象，做出新表率。