做好服务京津大文章

“即使在这万木萧疏的季节，我相信沽源在你们眼中依然是豪放寥廓的大美。”这是中共沽源县委书记刘富成见到记者时富有诗意的开场白。

河北省沽源县作为黑河、白河、滦河的发源地，是京津地区重要的水源地之一。“十五”期间，沽源县按照“提速、增效、进位”的总要求，始终坚持和落实科学发展观，紧紧围绕跨越式发展这个中心，全县各项工作取得了显著成绩。农业产业化方面。5年来，全县发展绿色蔬菜20万亩，奶牛5.52万头，肉羊56万只，优质亚麻12万亩，秸秆作物40万亩。围绕主导产业，培育壮大了玉晶纸浆、金鹰亚麻、福星乳业等10多家骨干龙头企业，辐射带动4万农户，参与产业化经营的农户达到77%；工业经济取得了重大突破。风力发电、纸浆厂、亚麻厂等一大批工业项目落户沽源；开放与项目工作成效显著。5年来，沽源县共与外地客商达成经济技术合作项目110多个，合同引进国内资金18亿元，累计到位县外资金5亿元；旅游业方兴未艾。5年来累计投资1亿元，建起旅游景点30多个，成功举办了两届中国张家口坝上草原旅游节和河北沽源坝上风光风情摄影大赛，2005年，接待中外游客达30万人次，旅游社会收入突破1.5亿元；城市和基础设施取得了新进展。县城“四化”建设步伐加快，5年完成道路建设投资5亿元，通讯基本实现了全县无“盲区”，累计完成全社会固定资产总投资17亿元，为加快小康社会建设步伐和构建和谐沽源奠定了坚实基础。

在这样的成绩面前，沽源县委、县政府“十一五”的工作思路又是怎样的呢？刘富成说：“十一五”期间，我们要进一步完善思路，认真落实科学发展观，紧扣“跨越式发展”这一主题，强化“开放开发、项目建设”两大支撑，实施“工业化、农业产业化、城镇化、旅游产业化”四大战略，狠抓“风能资源开发，矿产资源开发，蔬菜产业，奶牛、肉羊产业，旅游产业，城镇化建设”这6项重点，优化发展环境，强化社会保障，不断提升县域经济核心竞争力，努力建设社会主义新农村，加快构建绿色、诚信、开放、文明、富裕、和谐的新沽源。

记者在采访中了解到，沽源县地处张家口坝上地区，是国家扶贫工作重点县。加快发展的任务非常紧迫和艰巨，同时又肩负着保护京津水源、构建京津绿色屏障的政治任务。因此，树立科学的发展观，把沽源的经济社会发展与京津地区的发展紧密地联系起来，整合资源和优势，把发展定位在服务京津、依托京津上来，加强全方位的合作，实现沽源与京津地区的共同发展是沽源人民的迫切需要。

刘富成说：沽源作为京津两大都市的上风头、水源地，保护好生态环境、确保京津人民喝上安全水、放心水，实现水资源的可持续利用，是摆在我们面前的第一政治任务和义不容辞的责任。多年来，历届县委、县政府和全县人民按照构筑京津绿色屏障、“把风沙阻在沽源，把清风净水送到京津”的思路，开展了规模空前的生态治理大会战，为保护“三河源”投入了大量的人力、物力和财力，付出了艰苦卓绝的努力。先后实施了京津风沙源治理、21世纪首都水资源可持续利用、防沙治沙、一退双还等规模浩大的生态工程。新世纪以来，共完成工程造林和封山育林141万亩，完成退耕还林工程86万亩，绿化了120多座荒山，200多条沟壑，改良盐碱地、风蚀沙地20多万亩，堵住大风口20多处，森林覆盖率达到18.3%。

刘书记说，借助国家实施生态工程的历史机遇，我们一是要抓好生态工程建设，加大综合治理力度。二是转变经济增长方式，走绿色和生态化的发展道路；第三就是积极寻求京津地区合作，共同保护治理“三河源”这项功在当代、惠及千秋的伟大工程当中。

当记者问到沽源如何以“三河源”为切入点，积极融入环渤海经济圈时，刘富成书记介绍说，京津两大都市是环渤海经济圈的核心所在，是全国的政治、经济、文化中心。沽源县毗邻京津，又是京津的绿色生态屏障和重要水源地，与京津有着唇齿相依的密切关系。这为沽源自身经济社会的发展创造了良好的外部条件和发展平台。因此，沽源要实现县域经济的跨越式发展，就必须定位在面向京津、服务京津、依托京津上来，主动接受辐射，开拓京津市场，全方位扩大对外开放，推进与京津地区的更宽领域、更高层次的合作。北京到沽源的距离仅有260公里，随着张承高速、张石高速和桑张铁路的建设，使沽源的区位和交通优势更加明显，为进一步融入环渤海经济圈创造了更为有利的条件。

在谈到沽源以京津地区为依托，构建县域经济支撑体系的工作思路时刘富成认为:要紧紧围绕做好京津这篇大文章，整合资源和产业优势，实现与京津地区的产业衔接，构建起加快县域经济发展的战略支撑体系,我们的具体做法有以下三点：

一是加快工业化进程，打造能源工业基地。京津地区具有丰富的资金、人才、技术优势，这就为我县加强外引内联、寻求多方合作，加快工业化进程创造了条件。结合我县在资源、产业等方面的实际，在发展工业上，要重点抓好三个方面的工作。首先是主攻资源开发型工业，大力推进风电项目的实施。目前总投资3.2亿元、规模为3万千瓦的风电项目正在建设，明年可并网发电，“十一五”期间，全县风电建设规模力争达到50万千瓦，成为京津周围重要的洁净能源基地。加快矿产资源开采步伐。沽源境内初步探明矿藏种类达20余种，尤以煤、铀钼、沸石、黑曜岩储量最大，把矿业培育成强县富民的支柱产业。其次是主攻以农副产品为主的加工型企业。重点培育畜牧、蔬菜、马铃薯、燕麦、亚麻、造纸六大农副产品加工体系，使其成为工业经济的重要支柱。再就是主攻“两头在外”的加工企业。国务院把北京定位为“国家首都、国际都市、文化名城、宜居城市”，重点是发展高新技术产业和文化产业，这样北京的二产必然外迁，打好“北京牌”，吸引北京企业到沽源落户，加快我县工业经济的发展步伐。

二是大力推进农业产业化，打造农副产品供应基地。北京是最大的农副产品销售市场，而我县又具有丰富的农副产品资源，且产品质量在京津乃至国内外都享有盛誉。我们要充分利用毗邻北京的优势，一是强化龙头加工企业建设。积极引进大型乳品、肉制品、马铃薯、燕麦加工企业，扩大生产规模，拉动相关产业更快发展。同时做大做强亚麻、造纸龙头企业。二是完善和提高蔬菜市场功能。把沽源建成中国坝上一流的出口菜交易中心，促进蔬菜产业发展。三是加快基地建设步伐。畜牧业基地，主攻奶牛、肉羊两大产业，五年内在全县形成10万头奶牛基地、50万只肉羊基地。蔬菜基地，在稳定20万亩种植面积的基础上加快标准化、规模化、专业化进程。到2010年，全县蔬菜总产量突破60万吨。同时，建成25万亩马铃薯基地、10万亩有机燕麦基地、10万亩杞柳柠条基地和10万亩亚麻基地，一方面增加农民收入，另一方面为龙头加工企业提供充足原料。五年内实现畜牧、蔬菜、马铃薯、燕麦、造纸、亚麻“六龙”腾飞，农民来自农业产业化的收入突破3000元。

三是提升生态旅游业发展水平，打造休闲度假基地。随着我县交通条件的改善和生态旅游业知名度的提高，北京及其周边城市将成为我县旅游业发展过程中最大的客源市场。立足“部级坝上生态旅游景区”、“中国坝上欧陆风景园”和“北京后花园”的定位，按照全县旅游业总体发展规划，加快景区景点和精品旅游线路的上档升级。开发冬季旅游项目，变一季游为两季游；把发展旅游业与促进农民增收结合起来。积极发展农村家庭游和生态观光游，通过发展旅游产业，让老百姓真正得到实惠；把发展旅游业与发展文化产业结合起来。深入挖掘我县九连城遗址、小宏城遗址、梳妆楼三处国家重点文物保护单位的文化内涵，特别是对潮白河、滦河源头进行保护性开发，以此增强与京津地区的亲和力，提升整个旅游业的层次和水平。我们还把发展县内旅游与加强县外合作结合起来。到2010年，全县接待游客达到50万人次，旅游综合收入突破3亿元。刘富成如是说。