建筑施工安全问题及预防措施

摘要：随着建筑业的不断发展，建筑施工安全问题也越来越突出，本文主要对影响建筑施工安全的主客观因素进行总结、分析，并提出相应的一些解决措施。

关键词：施工工程特点、安全管理问题、管理措施

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

自改革开放以来，我国建筑工程行业取得了显著的发展，建筑业成为了我国国名经济的支柱产业之一，建筑业的从业人员占全国工业企业总从业人员的三分之一，占全社会从业人数的5%左右，而且随着建筑行业技术的不断进步，建筑结构的形势也日趋复杂，建筑工程的质量和安全也越来越受到重视。

由于建设工程的行业特点，建筑工程施工的特殊性等是建设工程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业，为保护建设工程从业人员的生命和社会财产的安全，促进行业和国家建设事业的健康发展，对于建筑安全生产的管理显得十分重要，而建筑安全生产的管理需依据建筑工程的特点及实际问题进行分析和总结，制定出相应的措施，以降低建筑施工的安全风险。

一、建筑工程施工的主要特点

建筑工程施工周期相对较长，施工期间不仅需要露天工作，同时还需进行高空、焊接等一些风险系数较高的作业，易于出现安全隐患。

人员的流动性大且组成复杂，人员往往是一个工程完成后，立即迁往另一工地，其人员组成既有总包企业自身的员工，又有分包单位的员工，且人员之间又有户籍、工种与文化程度的差异，给现场人员的管理带来了较大的困难。

工程变动性大，不同工程的环境、气候、设计特点、平面布置、地理位置均不一样；且每项工程的施工准备、开工至竣工，施工阶段的作业内容、条件、人员等变动均较大，给施工企业制定安全管理措施带来了一定的难度。

施工期间，交叉作业多，一项工程往往由多家施工单位、多工种交叉施工，这就要求总包企业需具有较高的现场组织能力。

现场各种设施临时性强，工地的建筑物、设备和设施、机具、材料等都有很强的临时性，造成工地现场的环境复杂多变，也不利于现场的安全管理工作。

不确定，建筑的施工存在着各种不可控因素，其对建筑的安全质量和施工现场的人身安全有着直接的影响；这就要求企业具有很好的风险预测能力，将各种不可控因素造成的风险降到最低。

建筑工程安全管理存在的主要问题

施工技术方面

科学技术是建筑工程高效建设的前提，若建筑工程安全施工技术不先进，则很难及时发现建筑结构存在的问题。现实中很多工程单位从成本资金考虑，不愿引进先进的安全施工技术，造成作业人员因操作失误而引起意外，甚至引发更大的工程安全事故。

人员的安全意识不足

建筑企业与施工单位，往往只追求利益最大化，轻视施工安全问题，缺乏施工安全意识，一些建筑项目的法定代表人与相关管理人员，通常存在侥幸心理，安全生产仅仅停留在口头上，而施工安全管理也只是形式上的走个过场，且又由于建筑施工作业人员的安全意识相对较低，难以贯彻落实施工安全制度，从而无法规范其个人行为与施工操作，导致安全事故的发生。

安全费用不足

建筑工程在进行施工招投标的过程中，建设单位为缩减施工成本，而往往没有审查施工单位的企业管理规范、业绩情况、施工安全管理水平等相关资质、能力，而仅是以报价的高低作为主要的选择依据，而施工单位为了拿到建筑工程项目，难免恶意压低价格，而在中标后，压低价格的部分往往从施工安全经费中扣除，导致建筑工程用于安全生产的必要设施、器具等无力购置或装备不全，由此埋下了施工安全隐患。

安全管理措施不全

在建筑工程作业期间，现场负责人编制的管理制度只针对建筑施工的质量、进度、成本，而对安全管理工作考虑的内容较少，造成现场的安全管理制度不健全，预防措施不到位，在施工中对于违章指挥、违章操作现象的处理不到位，在进行现场安全教育培训机制不健全，很多时候仅仅是流于形势。

对现场施工安全资料的管理不足，在进行安全资料收集、整理过程中，只是简单的复印一些资料，签字有收集人员等， 造成安全资料杂乱无章、前后不对应等，导致因未能及时反映实际的施工安全情况，而不能及时的做出有效应对风险的具体措施。

缺少有效的安全救援措施，导致在建筑施工过程中一旦发生安全事故，施工现场的相关人员不能及时的采取应对措施，从而使事态进一步的恶化、扩大，使得小事故变成了大事故。例如先进多数的工程现场均未设立临时的医务室，工程各个部门的办公室也很少装设用于紧急救援、呼叫的专线电话，倘若出现安全事故，无法及时请求救援，延误了应对处理的时间，使一些原本可以避免的大型事故、人员伤亡变成了现实。

监理部门缺乏管理

施工监理部门，需负责施工安全的监督、指导、规范，在建筑工程中有着不可替代的作用，可是一些工程的施工监理部门，由于其内部分支机构的随意设立，从而存在监理人员的专业性不足、机关仪器设备不全且在工程的实际施工期间未能认真履行其监督、规范的职责，对现场的一些安全隐患及某些施工作业人员的不规范操作未能及时提出整改通知，导致现场安全事故的发生。

由以上可知，安全事故的产生既有其客观的原因，但更多的时候却是人的主观原因造成的，针对以上情况，结合自身的一些经验，现提出一些对策，以期能够更加完善建筑工程的安全管理，降低整个行业工程事故的发生概率。

解决以上问题的一些措施

1、对企业招投标加强监管

在工程招投标阶段，要求建设单位应重视施工安全。例如，企业的施工方案中需包含安全生产管理方案，对其合理性、全面性进行评选，并将此项列为一项重要的评分标准；在工程报价中需单独列出安全生产费用，要求施工单位认真做到专款专用，严格禁止企业将其挪作他用。

2、理顺安全生产管理体制，落实好各级人员的安全生产责任制

统一、高效的安全生产管理体制，是做好安全生产工作的体制保证。在工程施工前，针对施工现场的各个的环节，将安全管理制度细化，分别编制技术交底制度、安全教育制度、质量检查制度、施工验收制度、奖惩制度、事故报告制度等，以保证施工每个阶段、环节的安全，避免不规范操作等现象的发生；同时规范安全资料的管理，建筑工程，在施工前应构建施工安全资料档案，并指定由专人对其进行整理、收集。在工程施工的整个过程中，安全资料管理人员不允许随意的调动。在进行安全资料的收集时，管理人员应认真履行其职责，严格审核安全资料，从而保证其真实性、可靠性、完整性。

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。

3、加强施工安全监理

建筑工程的监理部门，应督查施工安全监理总负责人，以及各个单项工程的监理负责人，组织构建工程施工的详细安全监理计划及工作程序，同时保证其合理性、科学性、可行性、连续性、全面性及针对性。此外，还需明确施工的各个工序、阶段、关键环节及部位的安全监理方案及程序。而对于结构较为复杂、专业性较强、技术含量高、风险较大的工程，应有针对性的逐个进行专项安全监理细则的编制。监理部门，还需定期对工程施工的安全监理工作进行督查、考核，从而对其进行调整、指导，以促进施工安全监理工作的有效实施。

4、在施工过程中，积极开展安全性评价及风险评估工作

安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确安全防范的重点和需要提前采取的措施，以便充分合理的利用资源。

5、依法管理安全生产

在工程管理中严格依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，同时对企业的安全责任事故进行严查，做到安全事故处理的“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过；事故责任者和员工未受到教育不放过；事故责任者未处理不放过；整改措施未落实不放过。

四、结语

随着建筑业的不断发展，对于建筑各方面要求的也越来越高，导致建筑施工的难度也在不断加大，相应的建筑的施工安全管理水平也需不断提高，以适应整个社会的发展要求。

参考文献：

1、廖品槐 .建筑工程质量与安全管理 [M].中国建筑工业出版社 .2005.

2、王振华，建筑工程安全管理[J].科技创新导报。