民政局年度老龄工作意见

2013年，我县老龄工作将坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十报告和十八届一中全会精神，认真贯彻《中华人民共和国老年人权益保护法》，积极宣传落实《市老龄事业发展十二五规划》，围绕“六个老有”工作目标，强力推进各级老龄工作和老龄事业的开展，以改善民生、关注老龄、敬老爱老为主线，创建亮点，突出重点，攻破难点，在维护老年人合法权益，老龄宣传和老年文体活动，基层老龄工作和老年人协会建设，老年人的文体生活，老年教育等方面再创新成绩，再上新台阶。

一、认真贯彻省、市老龄工作会议精神，把《市老龄事业发展十二五规划》落到实处

2013年，我们将认真贯彻落实省、市老龄工作会议精神，切实加强对老龄工作的领导。各乡镇，各单位要进一步提高对老龄工作的认识，把老龄工作列入各级党委政府的议事日程，厘清思路，突出重点，提出未来五年及今后一个时期老龄工作发展目标。县老龄办将积极参与相关职能部门研究制定老年社会保障政策，制定和完善我县《老龄事业发展十二五规划》，充分发挥其综合协调职能，商定成员单位分工意见和明确各自的工作职责，督促各成员单位按照任务分解要求，抓好各项任务的牵头和协调配合工作，共同推进目标任务的全面完成。

二、进一步加强基层老龄工作和老年协会建设

老龄工作的重点在基层，各单位、乡镇、村（社区）要积极抓好本地区内基层老龄工作和老年人协会建设，形成协会规范化、网络化，大的乡镇要配备一名专职老龄工作干部，乡镇老龄办要多向党政主要领导汇报，争取领导更多的理解和支持。争取老龄工作建设和协会建设有一个新的跨越。进一步建立健全村一级的老龄工作机构，组织老年人开展各类有益身心健康的活动。加强阵地建设，扩大活动场所，实施内容和活动形式多样化。一是及时充实调整村一级老龄工作领导小组班子成员，把那些热爱老龄工作的离退休干部和老年人吸收进领导小组和老年协会，发挥他们的余热，二是加强基层老年人协会骨干能力建设，积极组织骨干培训，要在资金上、物资上、人力上给以大力支持，三是加强基层老年人协会的督查和管理力度，各乡镇要对本辖区内老年人协会的运行情况进行检查，接受县、市老龄办组织的抽查。

三、开展关爱老年人活动维护老年人合法权益

一是加强老年人法律宣传，《中华人民共和国老年人权益保护法》已于2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过，将于今年7月1日施行，要把学习贯彻《老年法》作为老龄工作的主线，加强领导，明确责任，推动学习宣传工作的落实。通过举办培训班，认真组织学习，深刻理解立法精神和具体内容，提高对《老年法》重要性的认识，增强维护老年人合法权益的自觉性。二是协调各级法院（庭）和司法部门，加大对涉老案件审判和纠纷调解力度，加强司法救援和法律援助，充分发挥各级老年人法律援助站（点）的作用，为老年人提供法律政策咨询及援助。使涉老案件纠纷得到依法调处和解决。三是进一步强化全社会敬老爱老意识，为广大老年人，特别是高龄、空巢、贫困老年人办实事、做好事、解难事，使他们共享经济和社会发展成果。四是开展关爱老年人系列活动，利用重阳节、中秋节等传统节日积极组织机关干部，企业职工，农村村民参与“为老服务、关爱特困老人”、“慰问高龄老人”等敬老、助老公益活动，营造关爱老年群体的浓厚氛围。五是以县红星为老服务志愿队为主体，壮大各级社会工作者或志愿者队伍，不定期深入敬老院、五保老人和有心理疾患，精神寂寞的空巢老人家中开展关怀服务，陪老人聊天交流，讲外面的精彩世界，有针对性的进行心理咨询和心理疏导，经常组织志愿者开展义务劳动和义诊服务，让老年人切身体会到党和政府的亲切关怀和社会的温暖。

四、积极探索我县养老服务发展思路，切实做好老龄宣传工作

主动了解和掌握我县老年人服务需求。探索今后一段时期我县养老服务业建设的发展思路，提出加快发展我县养老服务业的措施和办法，加强对民办养老机构的调研，力所能及为他们解决发展过程中遇到的问题和困难，使其逐步走上制度化、规范化发展轨道。加强党和国家关于老龄工作的方针和有关老年人优待政策和规定的宣传，宣传老龄工作先进集体、先进个人的事迹，宣传老年人积极向上的精神风貌。继续和新闻媒体及社会各界配合，联系电视台或报社开辟老龄问题专访或专栏，配合相关媒体开展好市“百大孝子”的系列宣传活动，积极开展好市“敬老文明号”的创建和推荐申报工作，县上将在适当时侯通报表彰一批“敬老文明号”、“百大孝子”的先进单位和个人，让全社会形成人人尊老敬老爱老助老的良好风气。

五、切实加强老年教育工作

继续贯彻落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》（2010--2020）。推动老年教育工作的规范化管理。县老年大学要充分发挥A级老年大学的资质和影响力，扩展教学规模，延伸教学机构，指导乡镇老年学校的教学，帮助老年学员树立热爱党，热爱祖国，热爱家乡，热爱美好生活的信心，为打造“经济强县”、“中国名县”贡献余热。要对全县老年教育现状进行调查，了解和掌握基层老年学校数量、办学场地、经费情况、师资规模、教学管理等情况，并对所处的实际情况进行分类指导，推动老年学校教育朝着科学化、规范化和制度化的方向发展。以提高老年学校的教育服务水平。

六、抓好老年人优待工作，力争在高龄老人补贴制度方面有新突破

抓好老年人优待服务相关工作，督促涉老优待部门结合各自职能履行职责。督促涉老优待服务场所和窗口设置优待标志，公布优待内容，建立服务热线和监督热线，及时受理老年人的合法诉求。准确、及时为需要办理优待证的老年人免费办理老年人优待证，老年人如厕等应按规定免收如厕费，旅游景区、纪念馆、陈列馆等按规定减收或免收门票。积极推动高龄老人补贴制度的全面落实。今年争取提高百岁老人生活补贴标准，力争启动实施90岁至94岁老年人生活补贴制度，让老年人真正体会到党和政府的优待和关怀给他们带来的实惠和好处。各乡镇、单位要建立60岁以上老年人健康档案工作。

七、开展好系列老年文体活动

各单位、各乡镇要利用重阳节，国际老人节和其他节假日组织老年人开展各种有益身心健康的文化体育活动，举办各种形式的门球比赛，棋类，演出，歌舞活动和座谈，慰问等，组织开展好重阳节“尊老、敬老、助老”宣传月活动。县老年大学要以自身办学的势力作为影响力，以夕阳红艺术团为载体，挖掘老年艺术人才，培育老年艺术精品，跳出，进军省、市，树立老年艺术品牌。适时组织老年文艺节目参加上级的文艺汇演。同时开展好县内外老年文艺团体的联谊活动。

八、加强老龄部门自身建设和调研统计工作

要加强老龄部门的自身建设，开展经常性的督促和检查，要加强基层老龄队伍建设，提高老龄干部的工作能力和业务水平。切实加强老龄统计工作，进一步建立完善基层老龄工作统计数据库，为发展老龄事业提供翔实依据。进一步完善县、乡（镇）、社区老年人口现状动态管理数据库，包括老年人口数，分年龄段，男女、城乡比例，乡镇、村（社区）老年人协会、老年学校情况等台帐。老年人优待政策统计台帐，在掌握数据的基础上，注重研究分析，为老龄工作全局服好务。积极参加市上组织的老龄工作统计培训，建立老龄统计工作的电子文档报送制度。开展老年课题调研，深入了解基层情况，倾听老年人的心声，切实做好老年人迫切需要解决的热点和难点问题。