推进生态建设打造绿色孝昌

林业是生态文明的基础主体，是一项关系国家生态安全的公益事业，同时也是国民经济重要的基础产业。生态环境的发展与否，是考察一个地区经济发展水平、可持续发展能力、人与自然和谐发展的重要参数。党的十将生态文明建设与经济建设、政治建设、社会建设和文化建设共同作为中国特色社会主义事业“五位一体”的总体部署，标志着林业已经进入以生态建设为主新的历史发展阶段，肩负着改善生态和发展经济的双重使命。

发展现状

历年来，孝昌县委、县政府把生态建设放在经济社会发展的首要位置，林业生态建设取得显著成效。目前，全县林业用地面积54万亩，低丘岗地近40万亩，森林面积40万亩，活立木蓄积100万立方米，森林覆盖率22.9%，其中观音湖景区森林覆盖率达76%。

生态造林成效显著全县通过实施退耕还林、荒山造林、低产林改造、长江防护林和外资造林等重点工程，大力开展全民义务植树活动，鼓励业主投资林业产业发展，国土绿化步伐不断加快，森林资源大幅度增加。全县累计造林面积38.7万亩，义务植树2000余万株，建设绿色通道987公里，森林面积由建县之初的17万亩增加到现在近40万亩，森林覆盖率由12.7%增加到22.9%。

生态产业发展迅猛结合“一线一点”新农村建设、农业结构调整和低丘岗地开发，大力发展林业产业。全县发展苗木花卉产业达5万亩，共有种植大户800多户，网络近6000农户，从业人员达1万多人；发展农民专业合作组织和产业协会5个，培育专业经纪人300多人。以观音湖为核心，在观湖路沿线高标准建设3万亩的林果产业长廊；以河沿线为核心，建设面积1万亩的速生丰产林基地：以万花园、周巷新龙村为代表，遍及周巷全镇的苗木花卉基地，年出圃苗木近亿株（盆）。大力培植林业龙头企业，成立了苗木花卉、林果、茶叶三大农林产品发展协会，促进了林产品的生产和销售，形成了以凤凰山茶叶集团为龙头1.2万亩的茶叶产业，以绿丰园为龙头5万亩的早蜜桃、冬枣产业，以大悟山总场为龙头的万亩药材产业。目前，全县林业产业总面积达到22万亩，年营业收入达3.3亿元。

生态意识逐步增强近年来，孝昌县将开展植树造林作为提高人民生活水平的一条重要途径来抓，积极申报、争取国家和省林业项目工程投资，推动了一波又一波的造林高潮，在全县形成了“千军万马齐上阵，多轮齐驱搞绿化”的林业生态建设格局。全社会对林业生态建设空前关注，生态建设业主对造林的积极性空前高涨。据统计，目前，孝昌大户承包造林的业主达40余户，同时依托招商引资势头，公司规模化造林也取得了长足发展，总投资达2亿元，造林面积5万余亩。

生态资源得到保护建立健全了林业行政执法、森林资源管护、森林防火、森林病虫害防治的新机制，森林限额采伐和林产品市场规范有序，重点公益林保护全而加强，野牛动物疫源疫病监测和森林病虫害得到了有效防控，森林防火工作措施得力，古树名木保护力度不断加大，有效地保护了森林资源和生态环境。

主要问题

孝昌虽然是市重点林区县，但生态脆弱、人居环境改善缓慢矛盾，还没有得到彻底扭转。

治理环境与破坏生态的矛盾突出一方面，我们大力实施了退耕还林、封山育林、低产林改造、道路两两旁植树等生态治理工程，努力增加森林植被总量；另一方面，破坏森林的对抗力量没有减弱，由于区域内山场矿产资源比较丰富，现有各类碎石厂、片石厂、铜矿厂、大理石厂等20多家，大面积的开采矿产导致部分地块森林资源遭到破坏。

发展经济与保护生态的矛盾突出近年来，孝昌大力实施招商引进战略，有些项目落户涉及到占用林地、砍伐树木的问题，破坏了生态植被。另外，小悟、周巷、丰山、观音湖等地农民山地多，耕地少，只能靠山吃山，利用林木资源开发黑木耳、实用菌等产业，破坏了森林资源。

生态建设与生态管护的矛盾突出目前，县乡林业管理人员较为紧缺，森林资源管护任务越来越重。特别是随着林地面积的增加，退耕还林、通道绿化管护任务日益繁重。

对策思考

推进生态建设，打造绿色孝昌，需要牢固树立“不破坏就是发展，保护好青山绿水就是科学和谐发展”的工作理念，让“山绿、水清、天蓝”的绿色文明生态在孝昌崛起。

推进生态建设，明晰“四个结合”发展思路一是坚持生态建设与产业结构调整相结合。二是坚持生态建设与加快农民增收致富相结合。三是坚持生态建设与农村清洁能源利用相结合。四是坚持生态建设与推进林权制度改革相结合。

推进生态建设，突出“四大工程”重点工作一是实施城镇绿化工程，二是实施乡村绿化工程，三是实施通道绿化工程，四是实施校园绿化工程。

推进林业生态建设，健全“四轮驱动”长效机制 一要坚持政府推动，制定出台加强林业生态建设工作的配套政策措施，将林业生态建设目标任务分解到单位、落实到个人，建立健全主要领导统筹抓、分管领导亲自抓、业务部门具体抓的工作机制。二是坚持部门联动。按照“谁主管、谁负责”的原则，健全分工明确的责任体系。三是坚持示范带动。建立健全造林绿化奖励机制，着力培育一批上规模、上水平的林业生态示范基地，不断提高社会造林的积极性，为全面推进林业生态建设奠定基础。四是坚持全民齐动。积极倡导全民添绿，广泛发动公民投身植树造林，强力推动林业生态建设，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的统一，同时加大全民的护绿力度让保护绿化环境成为公民的自觉行为。