加强化工企业安全生产管理的重点和要点

摘 要 本文主要针对我国危险化学品事故频发的现状，结合笔者所在企业危险化学品生产特点，有针对性地提出在此类生产型企业中较为有效、常见的安全管理方法，以供借鉴。

关键词 危险化学品 泄漏 预防控制 责任制

安全生产事关企业改革发展和社会稳定的大局，事关职工群众生命健康和切身利益，是企业第一位的职责和任务。化工生产一般都具有高温、高压、易燃、易爆、易中毒、易腐蚀等特点，较大型化工企业化工生产大都具有工艺复杂，连续性强，危险源分布集中的特点，一旦发生事故则会具有波及面广、影响范围大、后果严重的特点。安全生产如何管理、事故隐患如何排查、操作人员如何培训，成为制约企业安全发展的关键，必须深入研究安全管理的重点和要点，抓住安全管理的关键环节，预防和消除事故。

一、建立健全并严格执行各项规章制度

危险化学品生产企业必须严格执行国家、行业、监管部门的法律、法规、规程、标准。同时建立健全与本单位实际生产特点相符的安全管理制度，它们包括安全综合管理、安全技术管理、职业安全健康管理、事故及紧急应变管理等等。在各项制度建立中，安全教育制度、安全检查制度、事故管理制度、安全责任制、特种设备管理制度为重中之重，需要我们不断地对所建立的制度进行审查和改进。

目前，危险化学品生产企业在制度方面普遍存在的问题不是制度的建立问题，而是制度贯彻执行问题。比如没有组织定期的安全检查、在发生事故以后没有进行再教育程序、特种设备没有规定进行定期校验。

我们所建立的各项规章制度是多年来安全生产经验教训的积累和总结，是企业员工必须遵守的“法规”，我们只有严格按照制度要求的步骤去执行，才可以确保安全生产。

二、健全和完善安全台账

化学品生产过程中因为存在易燃易爆产品，所以在此类企业检修过程中安全台账、安全票据则显得更为重要。

化学品生产企业安全台账主要指个人防护用品使用维护台账、各类作业票据的管理，其中明火作业许可证、设备内作业许可证、高处作业许可证是检修作业中不可或缺的票据。在进行此类作业时，因为存在爆炸、化学品灼伤、中毒、高空坠落的危险，所以在作业前必须经过安全管理部门的现场检查、检测和审查，领取相应的作业票据后方可作业。

在安全作业票据实施过程中，我们发现票据的内容、审批流程往往容易形式化，或者有与实际不符的要求，或者审批时间漫长，工作效率低下，这将是安全台账需要改进的一个方面。

安全台账是我们安全管理工作中的重要环节，是安全措施实施的凭证之一，我们应该通过有效的形式，重视安全台账的建立和完善，确保检修正常生产的进行。

三、有针对性地开展安全培训与教育

现代化的危险化学品生产企业往往涉及压力容器、压力管道等各种特种设备，生产环节存在多样的危害因素，所以对此类企业的安全教育培训则要求更加严格。

除正常进行的三级安全教育外，我们应该根据化工厂的生产特点对员工进行有针对性的必需的安全知识培训。比如，烧碱厂必须要进行空气呼吸器使用、防毒面具使用培训，同时为防止毒气泄漏进行应急救援和疏散知识培训；氧气厂则要针对气体泄漏进行防火防爆知识讲解，同时介绍冻伤的预防和前期治疗知识。

在进行安全教育培训时，我们不应该一味地追求内容全面采取“灌输”的方法，应该将理论知识与实践操作相结合，尽量增加互动环节，多提问，多举事例，引领员工思考问题，确保培训效果。

四、抓好安全文化基础建设

一个企业要在商场长期处于不败地位，对外“安全形象”同样至关重要，而“安全形象”则主要体现在企业的安全文化建设上。

企业安全文化建设对象涉及包括企业员工在内的所有大众、家庭、社会，范围包括人类能到达活动的所有地方，它强调员工、全民、人类的身心的安全与健康，主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段，从人的思想、意识、观念、人生价值观、道德行为去启发教育人，企业安全文化对人的整个人生过程不断影响，提高人的安全素质即安全技术和安全文化知识，安全的社会适应力和安全的生理、安全的心理承受能力。比如对企业的安全生产方针政策、年度安全生产目标进行宣传，对员工整个生产过程中注意事项进行要求，通过各种形式进行事故教训、操作规程宣传，都属于企业文化建设的一种。

五、隐患整改“闭环管理”

“闭环管理”即对某一管理行为的全程进行持续关注和促进，而并不是只发现问题不解决问题，主要强调行为的完整性。

危化品生产由于涉及有毒有害危化品、高温高压的特种设备，所以要求我们必须定期地进行安全检查，当发现因患问题时及时通知隐患部门，制定整改措施并尽快实施，以防止此类事故发生。但这就是我们往往容易忽视的一点，即事故隐患在检查时发现了，也提出了，但却不注重后期的追踪整改，易造成事故的发生，整个整改环节没有形成一个“回路”，即没有形成一个有效的闭环。同样，我们在安全管理工作的整个过程中也同样适用这个“闭环管理”。

六、开展生产现场“5s”科学管理

“5s”即整理、整顿、清扫、清洁、修养，该管理活动是从日本企业引进的一项比较成功的管理方法。整理指工作现场，区别要与不要的东西，只保留有用的东西，撤除不需要的东西；整顿指把要用的东西，按规定位置摆放整齐，并做好标识进行管理：清扫指将不需要的东西清除掉，保持工作现场无垃圾，无污秽状态；清洁指维持以上整理、整顿、清扫后的局面，使工作人员觉得整洁、卫生；修养指通过进行上述4S的活动，让每个员工都自觉遵守各项规章制度，养成良好的工作习惯，做到“以厂为家、以厂为荣”的地步。比如对废弃物的处理、设备的地位、档案的颜色管理、现场的卫生清洁都属于“5s”管理的范围。

“5s”管理本质是生产现场的规范管理，通过科学的“5s”管理不但可以提高企业形象、减少浪费、推进标准化建设、增加员工的归属感，同时也具有改善管理、预防事故的作用。

七、建立和完善标准化作业程序

化学品生产企业生产过程应该是一个标准化的过程。生产过程中的每个流程、行为、动作都应该建立标准化作业程序，它的每一个控制参数的改变都可以从作业程序中查到，如开车启动程序、超压处理程序、异常停车处理程序等等，而不是人为随意的去改变它。

当由于某些原因建立的标准化作业程序不能适应当前的作业要求时，我们则要及时加以更正和完善。

八、事故管理全面化、科学化

事故管理包括事故档案建立、事故统计分析、事故处理追踪三个方面。事故档案建立主要是对事故发生时及事故发生后救援、处理的过程的记录；事故统计分析主要是为了预防类似事故的发生对事故原因的具体分析；事故处理追踪指对责任人处理情况、再教育情况追踪、各种预防措施落实情况追踪。

另外，未遂事故人们认为它没有直接的损失，往往忽视它的危害，却不知未遂事故其实是伤亡事故的最大杀手，特别是危化品生产企业要非常重视未遂事故的记录、分析、处理。有效科学的事故管理可以让我们从以往的教训中吸取教训，避免同类事故的发生，减少人员伤亡和财产损失。

九、保证应急救援体系的充分性

根据国家的法律法规，危化品生产企业必须建立自己的应急救援体系，保证事故发生时可以最大程度的降低各方面损失。应急救援体系的充分性包括救援知识的培训、定期的演练、内容的更新、设施的保障等。

但在实际的应急救援体系的建立及实施过程中，我们发现各类预案都有严格编写，指挥人员及后勤保障人员也都有罗列，内容俱全，实地的检查却大相径庭，没有定期的演练、通讯设施无法保障、联系方式不及时更新等等，不能保证应救援体系的充分有效性，以至于在事故发生时无法最快的进行反应，为企业带来了不小的损失。

十、结束语

安全生产管理是一门科学，是企业管理的一个重要领域。化工企业安全生产管理更是涉及面广，危险因素多，技术要求高，管理难度大。要把安全作为企业发展的首要条件，通过多种途径、各个环节、各种方法营造人人参与、我要安全的安全文化，从抓好安全基础工作入手，加强安全技术投入，不断提高本质安全水平，为实现企业安全稳定长周期运行保驾护航。

参考文献

[1]崔政斌，徐德蜀，邱成.安全生产基础新编.化学工业出版社.

[2]周忠元，陈桂琴.化工安全技术与管理.化学工业出版社.

[3]何学秋.安全工程学.中国矿业大学出版社.