成品油市场专治工作方案

县成品油市场经过近几年的整顿，成品油是关系到国计民生的重要物资。市场秩序逐步得到好转，但受利益驱动，仍然存在着非法建设、无证经营、超范围经营等问题，扰乱了市场秩序，损害了国家和消费者的利益。特别是近期出现了流动加油车销售成品油的现象，存在重大火灾隐患，严重威胁人民群众生命财产安全。为进一步规范成品油的经营管理行为，有效遏制各种安全事故的发生，根据有关法律法规及县人民政府年第次常务会议精神，结合我县实际，特制定本专项整治行动方案。

一、指导思想和工作目标

以构建和谐社会为宗旨，此次专项整治工作以贯彻落实科学发展观为指导。以相关法律为依据，坚持“安全第一、预防为主、突出重点、依法整治、综合治理”原则。通过集中整顿，取缔非法加油站（点）和流动加油车，打击违法违规行为，规范我县成品油经营秩序，全面落实各项监督管理措施和管理责任，建立健全成品油行业安全防范措施，消除安全隐患，有效遏制事故的发生，确保广大人民群众的生命财产安全。

二、整治范围和工作重点

一）整治范围

1.无证无照经营、证照不符经营、超范围经营以及未经批准违规建设的加油站（点）

2.证照齐全但存在较大安全隐患的加油站（点）假借运输危险货物而销售成品油的车辆。

3.违规批发、零售成品油的企业。

4.非法经营成品油的流动加油车、桶子”油。

5.非法加工制作储存燃油行为。

6.违反国家法律法规的其它各种经营行为。

二）工作重点

拆除相关设施；对未经批准已建或正在建设的加油站（点）予以立即停建或拆除。

1.严厉打击非法加油站（点）对无证、无照经营的加油站、点进行关闭。

但存在安全隐患或环境污染的加油站2.对证照齐全。

限期改建、迁建；拒不整改、迁建的依法吊销其证照。点）下发整改通知书。

违规营运成品油的车辆以及流动售油行为实施打击。3.对违规批发成品油的企业。

4.对非法流动加油车、桶子”油依法予以取缔。

5.对非法加工制作储存燃油行为实施打击。

三、整治步骤

分三个阶段进行：此次专项整治工作从年月20日至年月26日止。

统一思想，一）宣传发动阶段：月20日—月25日。各乡镇办场、各部门要立即召开相关会议。成立专项整治领导小组和专项整治工作队伍，制订整治工作方案，采取各种形式大力宣传相关法律、法规。

并发出行政告知书，二）排查摸底阶段：月26日—月10日。各乡镇办场、各部门对全县非法加油站点（包括非法设立的加油站点、流动加油车、加油罐、桶子”油）进行调查摸底、登记造册。限期停止违法行为。

集中整治。具体安排：三）集中整治阶段：月11日—月26日。针对拒不停止非法经营活动的加油站（点）流动加油车及非法加工制作储存燃油的由专项整治队伍开展联合执法。

四、整治措施和工作要求

健全机制一）加强领导。

成立专项整治领导小组。由县人民政府副县长总指挥，这次成品油市场专项整治行动由县人民政府统一领导和指挥。县人民政府办公室副主任任常务副总指挥，县商务局局长赵丽蓉任副总指挥，商务、安监、公安、交警、消防、交通运输、中石化邵东分公司、中石油邵东片区等部门单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设县商务局，具体负责组织实施本次专项行动。各乡镇办场要相应成立成品油市场秩序专项整治领导小组。各乡镇办场、各部门要密切配合，各司其职，各负其责，采取有效措施，加强整治，确保这次专项整治工作取得实效。

狠抓落实二）明确责任。

进行处罚；对未经批准已建或正在建设的加油站，1.县商务局负责对成品油市场的监督管理。对无《成品油零售经营批准证书》加油站（点）严格按《成品油市场管理办法》会同有关部门依法取缔。会同有关部门责令其停止建设；负责打击成品油流动加油车未取得成品油零售批准证书擅自经营成品油的行为，打击假借运输危险货物而销售成品油的行为，查处向非法经营的流动加油车供油的油库或成品油批发企业。

并会同有关部门坚决予以取缔；对有《危险化学品经营许可证》但存在安全隐患的加油站（点）责令其停业整顿，2.县安监局负责加油站（点）安全监督管理工作。对无《危险化学品经营许可证》加油站（点）依法责令停止违法行为。整顿仍不合格的报请县人民政府依法予以关闭；负责打击成品油流动加油车未办理危险化学品经营许可证擅自经营汽油的违法行为，查处向未取得危险化学品经营许可证的成品油流动车供汽油的生产厂家，组织处理成品油流动加油车非法加油导致的生产安全事故。

3.县交通运输局负责成品油运输车的管理和稽查。对没有办理《危险品运输经营许可证》危险品道路运输证》危险品从业人员上岗证》危险品从业人员押运证》成品油运输依法予以处罚。

扣押所有无牌无证加油车和非法经营加油车。4.县交警大队负责对危险品车辆和驾驶人员的管理和稽查。

特别是进入城区重点场所、人口密集区非法销售汽油等易燃易爆危险品行为。5.县公安消防大队负责打击成品油流动加油车不具备消防安全条件的行为。

对构成违反治安管理的行为依法从严处罚，6.县公安局负责维护专项整治行动的正常秩序。构成犯罪的依法追究刑事责任。

不得向无工商营业执照、无成品油批发零售批准证书、无危险化学品经营许可的成品油经营单位和成品油流动加油车供油，7.中石化邵东分公司、中石油邵东片区：加强成品油销售环节的资质、凭证的审查和管理。不得向加装流量计或加油装置的车辆供油，不得向领导小组明令禁止供油的其他单位供油。

保障力量三）解决经费。

参加部门多，此次整治行动工作任务重。耗时较长，县财政适当解决工作经费。

其中：县商务局7人、县安监局7人、县交通运输局4人、县公安局2人、县交警大队2人、县消防大队2人、中石油2人、中石化2人，整治工作队伍由相关职能部门和中石油邵东片区、中石化邵东分公司抽调人员组成。分成两个执法稽查行动小组（各组人员名单附后）执法车辆由专项整治领导小组办公室统一调配。