加强种子质量管理规范种子市场秩序

摘 要：我国作为农业大国，合格的种子质量以及规范的种子市场秩序对于农业的稳定和发展是极为重要的。种子的管理对于规范种子市场的秩序非常重要。近几年来，各市区（县）的种子管理部门已通过各种手段加强了管理，在种子质量的提高以及种子市场的规范方面取得了明显的成效。

关键词：种子质量；管理；规范；种子市场

中图分类号：S339 文献标识码：A

农业自古是人类赖以生存的基础产业，它伴随人类社会、科技、经济以及其他众多方面的发展而日渐成熟，它也是社会安定、经济再生产以及国家自主的基础。我国几千年来，农业都占有着绝对主体的地位。农业的兴亡决定着国家的兴亡，这个道理直到今日仍然言之有理。

而种子作为农业生产和发展的源头，是一种无法取代的基本农业生产资料。无论是在农业技术并不发达的古代，还是在现代化农业普及的今天，种子这一载体在农业生产中一直发挥着重要的作用。

1 种子质量的检验

1.1 什么是种子质量

种子质量指的是其本身所具有的品种的真实性、发芽能力、品种的纯度、生活力和加工时可以达到的净、干、饱、健、壮的程度。种子质量是一种综合性的指标。单单其中一项指标都无法表明种子真正的质量。种子质量包括8项指标，分别是真、纯、净、饱、壮、健、干和强。

种子质量有着广义和狭义的区分。广义上来说，种子质量指的就是它的品种品质以及播种品质。科学家认为，广义上的种子质量应该考虑其物理质量，这包括净度、外观、适播性、水分4项指标，还有其生理质量，包括活力、发芽力、遗传强度、休眠等指标。另外，应考虑它的遗传质量，其中包括田间、室内鉴定指标；病理质量，包括种子带虫或病等的指标；还有产品质量，其中包括包装、外观、标签等指标。而狭义上来说，种子质量主要指的种子的纯度、净度、水分和发芽率4项指标。

1.2 什么是合格的种子

按照《中华人民共和国农作物种子质量标准》规定，凡种子的纯度、净度、水分和发芽率均不低于标签上标注指标的均值就视为达标种子，反之则为不合格的种子。

1.3 加强种子质量的监督，严禁假劣种子下田

种子质量的管理是种子工作的核心内容，质量的管理贯穿了种子生产、储藏、销售等的各个环节。而这其中的3项手段，又很好地保证了种子质量。加强对各个经营种子大户的质量监督力度，确保种子源头的质量；加强市场质量的抽样检查，对于不合格的种子要严格处理；加强对种子的生产和销售等环节质量的监督，重点抓好田间生产、收购及市场流通这3个环节的监督工作，严格制定和遵循监督制度。

2 种子经营

2.1 什么是种子市场

种子市场就是种子作为商品进行交换的场所，这个场所集中了大量的种子，以便供给供求双方进行种子交易。从宏观上来看，种子市场就是出于国家的宏观调控下，从事种子研究、种子生产以及经营推广的单位和种子用户间的交换关系之和。种子、种子使用者和种子供应者是种子市场的3要素。

2.2 种子市场有哪些特点

种子市场的特点决定了种子市场的构成要素。从交易对象，也就是从种子本身来看，种子市场的特点如下：

2.2.1 区域性

主要表现在不同的地区具有的生产某种子的区域优势，方便形成专业化和独具特色的地区性市场；种子还有着区域的适应性问题，每一种种子都有最适宜其生存的区域环境。

2.2.2 复合性

种子是农业生产劳动的成果，所以它是农产品市场的一部分。另外，由于种植种子也要有相应的种植技术，所以它又是科技商品市场的一部分。

2.2.3 周期性

种子市场与其他商品的市场相同，供不应求和供过于求的现象都会交替出现。然而不同的是，其他的商品市场供求交替的现象很难预料，变化多不成规则，不过种子市场却有一定的规律，一旦供过于求或供不应求，这样的状态至少会持续整个生产季节，短期不会改变。

2.2.4 季节性

市场的季节性主要表现在收购种子和供应种子有着季节性的要求。而这就要求经营种子的企业合理配置种子购销在旺季和淡季的有效资源。

2.2.5 技术配套

种子品质的优良性除了与播种品质、品种品质有关，还与自然条件以及种植、栽培技术关系密切。所以种子市场不仅要提供优良的种子，还要提供相关的优秀配套技术。

2.2.6 供求的不稳定性

种子的生产受自然条件的影响巨大；种子的储存量和生活力的变化直接影响了种子市场的容量变化。产销平衡是很难达到的。所以，为了降低甚至化解种子经营的风险，保证种子的供应，以避免对农业生产带来损失，我国实行了种子储备制度。

3 规范种子市场秩序

重视市场规范，实行主要推广品种制度，使农民直接受益，以提高他们的主观积极性。目前，由于科技成果的日新月异，种子品种过度使农民感到无所适从。所以实行主推品种制度，能有利于经营者有选择性的经营，以引导农民种植市场所需要的种子。结合各地的实际情况，组织专家进行研究和认证。通过以上方法，市场上的违规劣质种子会明显减少，而科技含量高、符合市场要求的品种却开始在农业生产中占有主导地位，避免了种植盲目性。

大力排查种子案件，营造出一个公平竞争的大环境。按照《种子法》和《行政许可法》的有关法律规定，对种子经营资质进行清理。对于不合格的经营者要严肃进行审核和清理，使他们意识到遵纪守法的重要性。另外，要对于种子市场进行清理，重点检查经营者的经营是否符合相关法律法规，排查种子是否通过了审核，标签是否符合国家的相关规定，经营者的档案是否属实等。

4 结语

由于合格的种子质量、规范的种子市场都与我国农业的健康持续发展息息相关，而农业的发展又对经济的发展以及综合国力的提升起着主导作用，所以，加强种子质量的监督，加大对种子市场的监管力度，这对国家的兴亡以及人民的幸福生活都起着基础性的作用。

参考文献

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