打击坑农违法行为 规范农资流通环节

加强农资市场监管，规范农资市场经营秩序，事关保护农民合法权益，事关农业生产大局。在今年兰溪市十三届人大四次会议上，郑根叶、郑建民等代表提出建议，要求市政府及有关部门采取切实有力措施，加强农资市场监管，保护农民合法权益。

代表们认为，加强农资市场监管，规范经营秩序，保护农业生产安全和农民合法权益，是建设社会主义新农村的一个重要内容。当前，农资市场监管仍然存在一些不容忽视的问题，政府及有关部门要充分认识此项工作的重要性和艰巨性，集中力量，加大农资市场监管力度，采取积极措施，全力促进全市农业增产、农民增收。

代表们建议，各有关部门之间要协调配合，努力抓好生产源头，规范流通环节，清理整治零售市场，稳定市场价格，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农的违法行为，切实保护农业生产安全和农民切身利益。

办理结果强化农资市场监管 保护农民合法利益

对郑根叶、郑建民等代表提出的建议，兰溪市政府非常重视，认真办理。市政府分管市长和农业、工商、供销、质监等部门对农资市场监管问题进行了专题研究。在深入调查摸底的基础上，征求市人大常委会有关部门和有关代表的意见，决定以加强源头治理、狠抓市场监管、强化服务指导为抓手，努力做好农资市场监管各项工作，切实维护农业生产安全和农民合法权益。

一是加大宣传力度，营造良好氛围。在各乡、镇（街道）开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，邀请金华市和本市新闻媒体进行广泛深入宣传，向农民群众宣传消费者权益保护法等法律法规。积极开展免费赠送优质农资产品和“送温情”活动，开展上门宣传指导，展示优质放心农资品种85个，传授农资使用知识，增强了农民群众的依法维权意识，营造了良好的社会氛围。

二是构建护农网络，提高企业信用。依托“12315维权联络站”，在乡、镇（街道）设立“红盾护农”工作站，在全市646个行政村设立了“红盾护农”工作点，聘任了653名监督员，形成了以工商、消协为主体、乡镇街道密切配合、群众广泛参与的“四位一体”的农资质量监督网络。以推进农资企业信用体系建设作为实现长效管理的关键，在全市30多家农资经营企业建立进销台帐制度，签订放心农资承诺书和农资安全信用体系建设责任书，实行可追溯管理。重点推行种子留样备查公示制度，建立“兰溪市工商局种子留样备查监管系统”，要求种子零售经营单位建立索证制度和“两账两票、一书一卡”制度，目前已对18种水稻种子进行留样备查，并将种子留样情况纳入市场巡查范畴，督促各种子经营店不折不扣地执行好各项制度。开展创建“放心农资示范商店”活动，已经命名272家，即将命名164家，占全市农资商店的85%。同时，在省农业执法网录入农资企业的基本信息和信用信息等，目前共录入119家。

三是加强市场监管，保证农资供应。有计划、有重点地开展流通领域农资商品质量抽检。今年共抽检农资9批次，其中不合格两批次，对经销不合格农资的单位进行了立案查处。全面推行工商巡查制，以各工商所为单位，落实责任，加强对农资经营行为监督，敦促严格执行进货验收制度，严把进货关，确保所售农资质量合格，并适时开展农资市场专项整治，保持对制售假冒伪劣农资的高压态势。供销部门积极组织货源，保证农资充足供应，尽量减少中间环节，在春耕期间，每吨尿素的价格比去年同期降低了100元，碳氨的价格也降低了30多元，让农民得到了实实在在的好处。同时，以打击假劣种子、农药、化肥为重点，开展“绿剑”系列集中执法行动，共出动执法人员220多人次，检查农资经营点127个，查获违规单位49家，查获假劣农资产品8717.2公斤、禁用农药30余公斤，价值2.56万元，立案17起，结案14件，涉案人员17人，罚值3.99万元，起到了有效的警示作用，维护了农资市场正常经营秩序。

四是及时处置纠纷，保护农民权益。针对农业生产季节性强的特点，为不误农时，尽快解决涉农纠纷，农业和工商部门建立了联合快速反应机制，充分利用96323、12613、12315农业执法投诉举报电话平台，受理的涉农投诉，由农业部门负责技术性认定工作，工商部门负责责任认定，有效提高了处置能力和处置效率。到目前为止，已受理调解22件，为农民挽回经济损失1.2万余元，如全部调解完成，能为农户追回经济损失13万元。