招商引资促进区域经济发展论文

一、区域协作在招商引资工作中的重要性

首先，有利于资源的优化配置。市场经济发展具有开放性，区域协作是开放性的表现，有利于在更广阔的范围内、在更深的程度上进行资源优化，让市场主体在区域协作的平台上，按照市场规律寻找最佳的资源组合，充分发掘区域资源、整合区域资源。

其次，在区域协作的基础上开展招商引资工作，有利于构建资源共享的平台。实现信息资源共享、政策互通互惠，充分促进企业效益的提高，减低经营的成本，实现区域内市场主体之间的互利共赢。

同时，在区域协作平台上开展招商引资，有利于发挥政府的引导与桥梁作用。快速的经济发展离不开政府的调控与指导，而政府之间的高效协调能提高区域经济的协调性，形成经济整体竞争力，增强区域辐射力。

另外，区域协同有利于改变无序竞争的现状。传统的招商引资模式缺乏创新，大都是依靠筑“巢引凤式”的方式。这种方式导致不同地区之间互相竞争攀比，竞相提供更加优惠的政策，竞相加大基础设施投入，给地方经济带来压力。区域协调有利于改变这种局面。

二、目前招商引资中存在的不足

首先，投资环境需优化。目前，各地在招商引资的软件建设上存在很多问题，有着很多可以提升的空间。如：政策环境不够优化、人员素质亟待提升、人文环境需要治理、服务水平需要提高、区域合作的深度与广度不够等。

其次，区域协作工作有待加强。毗邻地区协作成员之间的合作尚显保守，协作区的凝聚力和社会影响力不强，合作的务实性有待提高，深度有待加强。招商管理部门要进一步加强工作的主动性与协调性，提高创新性。目前，有的部门为了招商而招商，各个招商人员与组织各自为政，导致地方经济小而全，五花八门，没有形成产业链条，难以形成良性循环。

同时，政府经协部门在招商中定位不准。在当前的招商引资工作中，一些政府部门把握不住宏观与微观的界限，没有尊重与利用市场自身的规律，通过行政手段代替市场职能，这不符合政府在宏观调控中的定位与职能。

还有，目前的招商引资理念还比较落后，存在急功近利的思想。目前，在经历走出去抢商夺资、守在家招商引资等阶段之后，要按照科学发展观的要求，进入招商选资阶段，按照地方经济结构调整与产业优化的要求进行招商。

三、如何在区域合作中提高招商引资的效果

1.强基础、提服务，积极打造最佳环境

目前，各地经过多年的建设，招商环境有较大进步。在未来的区域经济协作过程中，仍要把环境的优化作为重要工作来抓，尤其是要加强软环境建设，进一步解放思想，更新观念，全力推进政策环境、行政环境、法制环境、市场环境和人文环境的优化。

首先，要做好调查研究，提高招商引资的科学性。招商部门要问计于商、求策于民，围绕横向联合的方式方法、招商引资政策环境、工作方法、招商重点、项目履约等加强专题调研，切实找准承接产业转移的对节点和突破口。扎实做好上传下达、信息服务、统计报表、年度目标考核、总结交流、宣传报道等基础工作，及时为各级政府领导决策提供参考依据。

其次，培养一批招商引资人才队伍。要把学习培训工作放在突出位置，做到专业学习常态化、制度化，努力提高经济理论、经贸洽谈、商务礼仪、人文地理、时事政治、信息获取等方面的综合素质。同时，建立并推行首问负责、客商投诉干预、限时办结等制度，优化政务环境，提高服务水平。通过工作突破，争取市委、市政府支持，提高干部待遇，优化干部队伍结构，提升经协工作队伍的素质。

再次，经协部门要积极建立资源库、项目库、人才库、信息库等，实行动态管理，整合内部资源，资源互补、信息共享。对建设条件成熟、市场前景广阔、预期效益好的项目进行论证，不断提出具有吸引力的招商引资项目，确保招商引资工作扎实有效，稳步推进。千方百计掌握外地企业家信息，做好企业的“媒人”。切实抓好意向项目的跟踪落实，抓紧深入洽谈，主动协调服务，全力促成在谈项目尽早成功签约。

2.比优势、找强项，实现彼此互利双赢

要认真研究本地经济的比较优势。招商引资的目的在于吸引外部优秀资源，促进地方经济发展；区域合作在于优化区域内部资源，提高区域整体经济的实力。所以，招商引资工作不能仅从本地经济要求出发，更要从区域的大局出发，把优化区域内部资源结构，实现区域共赢局面作为工作的基础，这样才能够取得招商引资工作的科学发展。

首先，要认真寻找本地的经济强行以及周边地区经济的强项，实现强强互补。在区域资源的结构优化过程中，最重要的是充分发挥本地方经济的优势与强项，用本地的优势去迎接外地的优势，形成优势互补、双方共赢的局面。所以，招商引资部门在招商宣传与项目选择中，要扬长避短，发现、放大自身的比较优势，如自然资源、劳动力资源、市场需求、土地要素、产业协作与配套能力等。要通过创新工作，放大、创造自己的比较优势，制定具有特色的招商引资策略。

同时，要研究减低本地投资的成本优势。成本优势是招商引资中的重要因素。地方投资成本越低，盈利空间越大，就越能对资本产生磁场效应。经协部门要在这样几个方面协助政府做好工作：一是通过转变政府职能，减低服务成本，降低投资者的行政交易成本；二是打造好工业园区、专业市场、物流中心、农业综合开发区等平台，构建优良载体，降低投资者的经营成本；三是做好产业链优势，通过打造骨干产业，延伸产业链条的方式扩大经济的规模；四是通过深化企业改革，采取整体嫁接、产权转让、资产出售、兼并重组、产业置换等多种形式，降低投资者的资本扩张成本。

3.促交流、抓协调，全面优化区域结构

要提高招商引资的实效，需要加大区域交流的平台建设，加大信息交流的数量与质量，才能够加深协作的深度与密度。在实际工作中，有很多值得借鉴的经验可以参考。

招商引资部门应该“走出去”，主动出击，与全国各地建立战略合作关系，联手举办各种招商活动，大力进行地方招商宣传工作。在走出去过程中，寻找机会，学会“借力”。同时要“请进来”，充分利用优势，在自己的“地盘”组织举办各种经贸活动，千方百计把外地政府及部门领导、客商、企业请来，进行实地考察、参观，增进了解，扩大合作。要充分利用对口支援这个契机，积极创造条件，协助中央、省市的对口支援单位对本地的支持，利用他们手中的资源，为本地方招商引资服务，为地方经济的长远发展服务。

招商引资部门要主动牵头，通过政府组织、行业协会以及商会等的对接交流，迅速地宣传自己，与企业建立良好关系。在交流中，要积极寻找经济活动的信息，在做好充分准备的基础上，积极参加区域及其周边城市的经济集会，如“珠洽会”“湘商大会”等，在活动中扩大与企业的接触面。同时，积极构建经济活动平台，积极牵头组织各种合作会议，充分利用与本地有联系的外部资源，如本地藉在外人士、与地方有联系的企业等，进行广泛招商。

积极牵头组织地区之间的学习活动与定点招商工作，推动交流与合作的深度，发掘更多的合作空间与资源。同时，积极研究区域经济协作工作新的增长点，为领导重大决策提供依据，例如：打通相邻地区的交通与政策障碍，整合旅游资源，实现区域之间产业链的对接等，努力拓展区域交流与合作空间。

同时，经协部门要突出协作亮点、创新合作机制，积极发挥牵头作用，抓好区域联络处的日常工作，办好招商网站和刊物等各种宣传工具。充分利用毗邻地区民营企业协会等各种平台，务实推进区域内企业间的项目合作。

4.搞改革、带创新，深入发掘市场潜力

在招商引资工作中，经协部门要充分做好研究，进行招商模式的创新，充分激发市场机制的作用，利用市场规律，激发市场主体积极性，进行招商引资工作。

按传统的做法，政府建好园区外出招商。动用大量人力、物力、财政支出，但是效果一般。采用市场化的“以商招商”模式，能够实现招商引资工作的新突破。在这种新模式下，政府主要是把握政策、提供服务，吸引具有实力的企业进入开发园区，并将招商引资的具体工作由政府交给企业去实施，让企业自己去进行进一步的招商合作。这样，政府由“运动员”变成了“裁判员”，真正实现了职能的回归，招商过程中可能产生的形式主义和浪费现象也得以消除。有企业自己组织的招商工作，能够从产业链的需要出发，逐步形成从研发、原料、生产、仓储、销售为一体的产业链。同时，其他企业入园门槛降低，行政成本减低，投入到产出的时间缩短。用这种以商招商的方法，通过让企业招商与政府招商的结合，有利于形成良好的产业链条，促进区域经济结构的优化。借力发力，达到经济的良性循环。

发扬产业链优势招商引资。拉长产业链是产业扩充的必由之路，而产业链越长，吸引投资的能力也越强。产业链在很大程度上方便了企业的买和卖，有利于提升企业的兴奋点，成为投资的重要动因。从招商引资实践看，引进一个主导产业、核心企业，一大批配套企业都会跟着进来、集聚发展。如何培育产业链？其一是通过强化服务及扶持，培育成长性强的优势企业尽快做大做强，形成优势行业、主导产业。其二是以工业园区和专业市场为依托，发挥规划的调控作用，对引进企业进行合理的生产布局，引导相关产业集聚发展，实现企业间的优势互补、资源共享，形成“块状经济”。

5.请进来、选项目，科学借力外部资源

在引进来的过程中，招商引资部门要做好产业的筛选与把关工作，科学引进适合地区经济结构升级的产业，提高产业的配套能力，提高引进企业对地方经济的贡献率。

具体来讲要坚持这样几个原则：一是产业配套性原则，形成地区的配套能力，提高比较优势；二是节地、降耗、环保和投资强度高原则，提高发展的科学性；三是规模经济的原则，积极努力地吸引规模企业、大项目的进入；四是科技优先原则，在工业用地的指标愈来愈少的情况下，要多地招引那些占地少，附加值高的高新技术企业，促进地区的自主创新能力。

总之，区域协作是招商引资的良好平台，是实现互惠双赢、促进区域发展的大好事。政府招商管理部门要从服务的角度，科学发展的高度认识这项工作，协调更大区域的内部资源，建立更多的信息沟通的内部平台与机制。通过借力发力，提高招商引资的新突破，取得区域经济的跨越式发展。