农村应用人才培养与农民技能培训实施途径探索

摘　要　在社会主义新农村建设中和市场经济的需求下，如何进行农村应用人才培养和农民技能培训，提高农村人才素质，探索农村人才培训行之有效的途径，是当前新农村建设中急需解决的问题。我们通过认真调研，积极探索，并通过实践，摸索出一套农村应用人才培养和农民技能培训的实用途径，以提高农村应用人才的科技素质、职业技能和经营能力，充分发挥农村应用人才脱贫致富的带头作用、科技推广的示范作用和产业发展的导向作用。

关键词　农村　人才　培训　途径

中图分类号：C975 文献标识码：A

1 农村应用人才培养与农民技能培训的现状

1.1 农村应用人才的状况

通过对梅州市农村应用人才调查分析，当前，梅州市农村应用人才主要状况表现为：

（1）农村应用人才总量不足，分布不均。梅州市农村应用人才占全市人才总量的25%，占全市人口的1.5%，比例严重失调。从行业分布看，全市人才的年龄结构比较合理，年轻人才占主体；学历结构不够合理，低学历人才占多数；专业结构和分布也不够合理，农村实用型人才主要集中在种植业和养殖业，其他行业如加工业、经营能手和能工巧匠比较匮乏。

（2）农村应用人才队伍素质偏低。一是学历层次低、专业技术水平低。在农村应用人才队伍中，初中及以下学历的占85%以上，取得专业技术职称的人数只占2%，且大部分都是未经专业理论系统学习的初级职称，中、高级技术职称的极少；二是目标不高，没有远大理想。大多数农村应用人才都有小富即安的思想，满足现状，没有远大理想和抱负，缺乏开拓创新精神；三是人才外流现象严重。在农村大多数有一技之长的年轻人才因农村环境和经济状况等原因而外出打工谋生，使农村应用人才本来就缺乏的现象更加严重。①

1.2 农村应用人才培养与农民技能培训的现状

（1）培训方式简单，培训局限性较大。当前农村应用人才培养与农民技能培训方式单一，引导和带动作用不大。主要是通过组织选送、集中培训，此举由于受规模、经费的影响，培训人数受限制，培训人员受局限，培训目标比较低，掌握专业技术水平的深度不够，不利于农村应用人才的成长。

（2）培训资源不集中，重复培训现象多。由于各部门都重视农村应用人才的培养和农民技能的培训，因此都举办各类农村应用人才和农民技能的培训班，比如农业局、妇联、关工委、畜牧局、林业局等各自都举办各类型的培训班。由于培训资源不集中，容易出现重复培训的现象，造成人力、财力的浪费。而且使有些学员感到重复培训的烦恼。②

（3）培训针对性不强，培训效果不明显。有些部门为了完成上级下达的培训任务，在举办培训班时不够重视，造成培训的针对性不强，不能使学员学以致用，培训效果较差。

2 农村应用人才培养与农民技能培训的途径

2.1 加强组织领导，健全培训机构

梅州市委、市政府始终把农村应用人才队伍建设列为农业和农村发展的重要工作来抓，以加强培训为基础，以发挥作用为目标，积极创建农村应用人才培训工作机制，扎实开展工作。去年，梅州市委组织部在梅州农业学校举行“梅州市基层班干部和农村实用人才培训基地”挂牌，把农村各类应用人才的培训统一集中到梅州农业学校进行，农业学校成立专门的培训机构，由一名副校长专门负责此项工作；梅州市委组织部把农村各类应用人才归由市委组织部人才科进行统一管理，对全市农村各类应用人才的培训进行统一规划和安排，并建立农村应用人才档案，进行跟踪服务。实践证明，通过集中培训可以使农村应用人才尽快掌握新的农村实用科技知识、了解新的科技成果、适应新的管理方式，可以全面提高农村应用人才在农业推广技术、种养技术、产业结构调整、活跃农村市场、带领农民增收致富、加强农村精神文明建设等方面的整体素质，使他们转变思想，更新观念，提高技能，充分发挥农村应用人才的脱贫致富的带头作用、科技推广的示范作用和产业发展的导向作用。

2.2 改进培训方式，提高培训效果

（1）结合实际采取多种形式的培训方式。针对需求，结合实际，采取理论和实践相结合、长期和短期相结合、集中与分散相结合的培训方式，有针对性地开展农村应用人才培养与农民技能培训。去年，梅州市委组织部把全市农村应用人才分期集中到梅州农业学校进行了农村企业管理、种植、养殖技术、旅游、酒店管理、专业合作社等的培训，变原来多部门培训为统一培训，既节省了人力、财力，又提高了培训效果，学员普遍反映良好。

（2）在培训中采取灵活多样的培训方法。在具体的培训工作中，培训方式是灵活多样的，但要做到“三要”：一要结合农村农忙的实际情况，采取避开农忙时间，在白天进行集中培训学习；如果是必须在农忙时间培训，则采取在晚上学习理论，白天到田间地头进行指导培训的办法。这样操作，使学员培训既不影响农耕工作，又能让学员学得更快。二要结合专业进行分类培训，作为梅州农村应用人才培训基地——梅州农业学校，要发挥学校的专业优势和师资优势，充分利用该校种植、养殖、花卉园艺、畜牧等专业的师资力量及嘉应学院的专家教授对农村应用人才进行分期分批的培训，主要对农业技术人员、专业户、种植能手、养殖能手、农林牧骨干人才、专业合作社负责人、村党支部书记、村主任、大学生村官等进行培训。三要注意“理论教学”与“现场教学”和“随机指导”相结合的方式，在理论教学的基础上组织学员参观学习，进行现场教学，并动员各类农村技术人才、创业致富带头人积极参加技术交流座谈会，各自介绍经验，做到取长补短，共同提高。

（3）利用现代技术方便学员技能培训。农村应用人才往往也是最忙的人，想集中培训比较困难。因此，可以根据农村的实际情况，利用计算机技术的发展和农村网络技术的进步，通过现代互联网（远程教育网络）进行网络教育或通过光盘学习的形式来进行农村实用知识培训和农民技能培训，并将名师、专家的授课内容制成光盘，免费下发到农民手中。