文化局火灾隐患排查方案

为深刻吸取新疆德汇国际广场批发市场“1.2”火灾事故教训，预防和遏制重特大火灾事故，根据尉政办[*]2号《关于印发*县严查彻改火灾隐患专项行动实施方案的通知》，县文体局将开展为期3个月的严查彻改火灾隐患专项行动，具体工作方案如下：

一、工作目标

通过在县文体局管辖范围内集中开展严查彻改火灾隐患专项行动，切实消除重大火灾隐患，促进社会公共消防安全意识的增强，杜绝重特大火灾事故的发生，为春节和全国“两会”的召开营造良好的消防安全环境。

二、领导机构

成立严查彻改火灾隐患专项行动领导小组，具体负责组织、协调和指导开展专项行动。

*

三、专项行动范围、重点和主要内容

范围包括：游戏厅、网吧、歌舞厅、室、复印店等公众聚集娱乐场所，重点是人员密集的高层、地下公共建筑；主要内容是“六个必查”：一查安全出口、疏散通道是否畅通，应急照明、安全疏散指示标识是否符合要求。二查火灾自动报警、自动灭火、机械防排烟等自动消防设施是否完好有效。三查防火间距、防火分区是否符合规定，防火门、防火卷帘等防火分隔性能是否完好。四查高层建筑消防登高面是否符合要求，消防车道是否通畅。五查公众聚集场所是否违章采用可燃、易燃材料装饰装修。六查单位内部消防安全责任制是否落实，防火检查、巡查制度是否落实，消防控制室值班人员是否持证上岗。

四、工作措施

为确保专项行动取得实效，专项行动期间必须严格执行“六条规定”：一是凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能及时整改的，一律依法责令停业整改。二是凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能及时整改的，一律依法责令停业整改。三是凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能及时整改的，一律责令停业整改。四是凡公众聚集场所采用可燃、易燃材料装修不符合消防安全要求，经检查发现不能及时整改的，一律责令停业，现场予以拆除；人员密集场所，严禁采用铝塑板等可燃材料进行室内、室外装修；已使用的，必须责令限期拆除。五是凡是公众聚集场所防火间距、防火分区、消防登高面、消防车道达不到消防安全要求，经检查发现不能及时整改的，一律责令停业整改，临时搭建的违法违章建筑一律予以拆除。六是凡文化市场、公共娱乐场所等公共聚集场所设置员工宿舍，经发现不能及时整改的，一律强制实施清楚。要切实采取强硬措施，加大隐患整改和违法处罚力度，做到“关停一批、整改一批、拘留一批、处罚一批”。

五、实施步骤

专项行动分边查边改、专项整治、验收三个阶段实施：

（一）边查边改阶段（*年1月7日至1月31日）

对辖区内游戏厅、网吧、歌舞厅、室、公共娱乐场所等公共聚集场所和地下建筑，按照“六个必查”的内容全面开展摸底排查。对检查发现的火灾隐患依法责令其立即整改或责令限期整改，整改期限，整改期限一律确定在1月31日之前；对违反“六条规定”限期内未整改合格的，一律依法责令停业整改，并逐一填写《火灾隐患登记表》登记造册。对与符合公安部《重大火灾隐患判定方法》（GA653-2006）的，要严格落实重大火灾隐患立销案、挂牌公示、跟踪督办等工作程序，加大督促整改力度，提高隐患整改效率。要根据第一阶段火灾隐患检查和摸底情况认真填写《严查彻改火灾隐患专项行动统计表1》和《严查彻改火灾隐患专项行动统计表2》。于1月29日前上报严查彻改火灾隐患专项行动领导小组办公室。

（二）专项整治阶段（*年2月1日至2月29日）

在第一阶段工作基础上，各单位、部门要加强隐患整治工作的组织领导，严查彻改火灾隐患专项行动领导小组办公室将组织协调相关部门进行联合执法，运用法律、行政、经济、舆论等手段，坚决彻底的消除严重威胁公共安全的隐患问题。对违反“六条规定”期限内为整改合格的单位，一律依法责令停业整改。严查彻改火灾隐患专项行动领导小组办公室要充分发挥组织协调作用，各文化娱乐场所及时整改火灾隐患。对原已取得批准文件但不再具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的公共娱乐场所等公共聚集场所，要依法对已核发的相关证照予以吊销，符合取缔条件的要坚决予以取缔。对违反消防安全规定致使社会公众活动场所存在火灾事故危险，经责令改正而拒不改正的经营管理人员，协调公安部门将依法实施拘留处罚。各部门、各单位要根据第二阶段火灾隐患治理情况认真填写《严查彻改火灾隐患专项行动统计表2》。于2月29日前上报严查彻改火灾隐患专项行动领导小组办公室。

（三）验收阶段（*年3月1日至4月5日）

文体局严查彻改火灾隐患专项行动领导小组办公室将协调经贸、建设、工商、卫旅游等部门，对隐患整改完毕的公众聚集文化娱乐场所按照“六个必查”的要求，逐一进行检查验收，全面评估。对隐患整改不合格的单位，一律禁止恢复营业，并将《火灾隐患整改登记表》保存备案，落实隐患跟踪督办，直至隐患整改完毕达到消防安全要求，方可允许其恢复营业。

第三阶段工作结束后仍未按要求整改完毕的文化娱乐场所公众聚集场所，局专项整治领导小组将《火灾隐患整改登记表》汇总后，统一上报县严查彻改火灾隐患专项行动领导小组办公室，负责跟踪督办。各单位部门于3月29日前上报严查彻改火灾隐患专项行动领导小组办公室。

六、工作要求

（一）认清形势，提高认识。各部门、各单位要从维护我县改革发展稳定大局的高度充分认识严查彻改火灾隐患专项工作列入重要议事日程，加强组织领导，明确职责分工，落实工作责任制，确保完成严查隐患、不留死角、重点惩治、彻底整改、逐一验收、确保安全的工作任务。各部门。单位既要认真解决专项行动中发现的薄弱环节和隐患问题，更要重视建立火灾隐患整改的长效机制，特别是地下公共娱乐场所、人员密集等易燃易爆场所，是专项行动的重点，各部门、单位领导必须高度重视、周密部署、强力推进、严查彻改，有效消除各类严重威胁公共安全的火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故的发生。

（二）主动协调，形成合力。各有关部门、单位要牢固树立“一盘棋”的思想，按照本方案的具体要求，各司其职、各负其责，加强信息沟通和工作协调，对隐患问题涉及多个部门职能的，要实行联合执法，彻底消除火灾隐患，避免出现责不清、相互推诿扯皮等现象发生。发挥行业监管职能，加强文化娱乐场所、体育设施、文物古迹等公共场所的火灾隐患清查和整改工作。对于行业监管职能不落实、专项开展不得力的单位领导，县监察部门将严肃予以处理。

（三）强化宣传，增强意识。各部门、单位要通过媒体，采取多种形式，加大对严查彻改火灾隐患专项行动的消防常识的宣传报道力度，切实发挥媒体的舆论监督作用，对存在严重威胁公共安全火灾隐患单位要及时曝光，让社会和广大群众切实增强预防火灾的紧迫感和主动性。文体局严查彻改火灾隐患专项行动小组将适时对各部门、单位专项行动开展情况进行稽查，凡发现专项行动过程中组织不力、工作不落实、的，将严肃追究有关部门和单位的领导责任。