浅谈新型社区管理模式

摘 要：在我国经济建设发展的强大带动下，国内人均生活水平得到了快速的提高。人们在满足物质生活的基础上对居住环境提出了更高的要求。近几年来，国内各城市为满足居民生活要求，不断对新型社区进行着建设与改革，探讨和研究新型社区管理模式，对提高我国社区管理水平，加快和谐社区建设步伐具有重要意义。

关键词：新型社区;管理;措施

中图分类号：D669 3 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01

随着我国经济建设的发展，国内人均居住环境得到了大幅度改善。尤其是近几年来，我国在全球一体化经济建设发展目标的带动下，各城市也在不断发展。而新型社区的建设作为城市发展中的主要组成部分，是城市发展速度快慢的重要标志，因此，在新型社区快速发展的同时，社区管理模式也成为了相关部门领导最为关心的事情，也是势必要快速解决的事情。

一、新型社区管理模式的重要性

社区主要是指社会组织或群体聚集在某一个范围内，从而形成一种生活上互相关联的一个大的群体，是社会发展有机体制的最主要的表现，同时也是社会观体系下的最主要的缩影。一般而言，社区建设一般都离不开固定的地域及固有的各类生活服务设施等。另外，社区是一个集众多人口为一体的大型的组织群体，并且每个社区都有其自身的文化特征。

社区是我国发展中各城市必不可少的重要组成部分，尤其是近几年来，随着我国经济发展速度的加快以及人均对生活质量要求的提高，新型社区建设也越来越多，而对于新型社区的管理模式人们则提出了更高的要求。首先，新型社区较于传统社区更具文化性，且随着各城的发展及人们自身素质修养的提高，新型社会在管理中不但要满足于人们生活的基本所需，还要满足于人们对精神文化的追求。另外，由于人们所接受的教育不同、基本素质不同以及对新形势下国家发展目标的理解不同等特点，新型社区在管理模式中也进行了不断的改革，针对每个人自身条件的不同而制定出分层次的管理模式，以保证社区内人均生活质量都提升到一个全新的阶段。

二、新型社区管理模式中所存在的问题

随着我国各城市的发展建设，新型社区在城市间如雨后春笋般成长。然而，我国的新型社区毕竟起步较晚，在管理模式方面还是存在着一些不足之处的，这主要表现在以下几个方面：

（一）新型社区管理模式体制问题

目前，我国的新型社区管理模式还依附于市政府为主导的管理体系下。众所周知，政府部门主要是协调城市发展的具体工作，而对社区这种基层组织形式则了解较少。因此，在这种以政府为导向的管理模式下，政府部门无法与社区基层组织人员进行良好沟通，从而使基层社区组织越位管理的情况时有发生，并且造成严重的社区社会组织功能错位及缺位现象。

（二）新型社区管理模式下的运行机制问题

随着我国各项经济建设的发展，新型社区在管理中越来越强调重心下移式管理模式，然而在社区重心下移式管理中，诸多城市社区管理人员不是将社区管理职能着重放于基础权利的管理之上，而是对社区进行片面的管理，如：整改社区街道、扩展社区组织管理职能等，这就使政府在对社区管理中给人一种包办代办的感觉，因而造成了政府管理与社区组织管理发生错位的情况。

（三）新型社区管理模式下的法制问题

社区作为我国各城市经济建设发展中必不可缺的重要组成部分，其建设管理的好坏直接关系到城市发展步伐的快慢。然而就目前社会管理来看，在居委会及法制管理上存在着较大的缺陷，尤其是在立法方面对社区管理还存在着较多的空白。这种情况下使社区管理在日常开展工作时缺乏一定的政策支持及法律依据，从而使社区管理工作经常处于两难的境地。

三、新型社区管理的措施

社区管理作为城市发展的必备条件，对城市实现经济目标建设是十分重要的。因此，政府相关负责人员以及社区管理人员经过多方的研究与分析，制定出了几点可行性较高的新型社区管理措施。具体内容如下：

（一）加强新型社区管理体制建设。针对于上述社区组织管理与政府管理错位现象，首先要对政府和社区组织管理之间进行协调，其最主要的方法就是在各社区内尝试构建一个社区管理机制，并将工作重点及重心任务进行分析研究，理顺工作方向。其次，要在社区管理中建立一个横向的组织管理网络，并着重确认社区居委会在社区组织管理中的重要地位，同时将居委会其它工作交由社区组织管理人员分配执行。再次，社区居委会成员要打破由政府人员职权的模式，重新构建一支由社区内个人素质较高、办事组织能力较强以及在本社区内声望较高的人员经民主统一选举产生的队伍。最后，要努力培养社区组织中的中介组织能力。

（二）加强新型社区下的运行机制建设。社区组织管理中的运行机制建设是十分重要的一个环节。因此，在当前要求社区管理重心下移的管理模式中，首先要做的就是将社区管理的重心真正放于基础建设中去。例如：改善社区精神文明建设、营造和谐的社区关系等。另外，政府要改变传统模式下对社区组织管理的一手抓现象，对于一些社区改革与发展建设等情况，政府要将职权放手于社区管理部门执行，让社区组织管理真正为社区人民所服务。

（三）加强新型社区管理下的法制建设。社区组织建设是城市发展中的重中之重。要想社区组织管理真正起到预期效果，就必须在社区组织管理中建立明确的法制制度。首先，要根据国家法律法规并结合社区的发展需求，建立一个健全的法律规定，并要求社区所有管理人员必须遵循法律原则行事，以保证社区管理人员在日常管理中有据可依。同时，要求社区居住人员遵守法律规定的事项，这是对社区居住人员一种行为上的约束，从而保证和谐社区发展管理目标的顺利实施。

四、结语

综上所述可知，新型社区建设管理对城市的发展具有十分重要的意义。因此，在对新型社区进行管理时，要打破传统的管理模式，采用科学合理的制度形式进行管理，以保证社区管理的有效性，从而推动促进城市快速发展。

参考文献：

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