浅谈当前林业资源信息化服务

摘要：本文通过介绍林业资源信息化及其服务组成，说明林业资源信息化服务数据四种分类，同时详细解释了林业资源信息化服务三种模式，最后阐述了林业资源信息化服务在四个主要方面的应用。

关键词：林业；资源信息化；服务

【分类号】：F326.2

林业资源是生态系统的重要组成部分，是林业基本经营管理对象，它不但是林业发展的基础，而且是生态防护系统的重要屏障，我国目前有 45 亿亩林地、26亿亩沙地和 10 亿亩湿地等林业资源，需要实现对“三个系统和一个多样性”的实时有效监管，解决“资源分布在哪里、质量如何”的问题，以期提高宏观决策的科学性和有效性，进而关系到国家的生态安全格局并影响到全球环境变化[1]。本文从林业资源监管角度，利用林业资源信息化服务统筹管理森林资源、荒漠化/沙化与石漠化土地资源、湿地资源和生物多样性资源。

1. 林业资源信息化服务内涵

1.1 林业资源信息

林业资源信息作为一种资源，存在于林业资源数据之中，是经过加工处理后对林业管理决策和实现管理目标或任务具有参考价值的内容，有数值数据（例如各种统计资料数据）以及非数值数据（例如各种图像、表格、文字和特殊符号等）两种具体表现形式[2]。

具体而言，从林业经营管理过程中的信息流的角度来看，林业资源信息是指在一定时间和空间范围内，利用各种信息采集、处理和分析技术及其它相关技术，对森林生态系统、荒漠生态系统、湿地生态系统及其它相关的生态系统进行系统的观察、测定、分析和评价而获取的各类数据，能有效反映资源历史、现状、动态及趋势等。

1.2 林业资源信息组成

1.2.1 公共基础数据库，包括：基础地理信息、遥感影像、气象等。

1.2.2 林业基础数据库，包括：林地、湿地、沙地和生物多样性等数据。

1.2.3 林业专题数据库，包括[3]：森林培育、生态工程、防灾减灾、综合办公、林业产业、国有林场、林木种苗和森林公园、林业政策、林业法规、林业执法、科技、人事、教育、党务管理、国际交流等。

1.2.4 林业综合数据库，是根据综合管理、决策的需要由基础、专题数据综合分析所形成的数据库。

1.2.5 林业信息产品库，是为各类应用服务生成的信息产品。目前，国家林业局已建立了覆盖全国的 1：25 万基础地理信息数据库、中低分辨率遥感卫星图像数据库、全国森林资源连续清查数据库等。

2. 林业资源信息化服务数据分类

2.1 森林资源数据。包括 7 次森林资源连续清查（一类调查）数据、森林资源规划设计调查（二类调查）数据、森林作业设计调查（三类调查，或伐区调查设计）数据、森林资源年度变化调查（森林资源建档）数据和专业调查数据；森林资源管理数据（林地林权、资源利用等）、资源利用数据、其他标准、文档、技术规程等综合数据。

2.2 荒漠化/沙化与石漠化土地资源数据。涉及全国荒漠化、石漠化和沙化 4 次监管成果，包括全国荒漠化和沙化监管数据、敏感地区荒漠化和沙化监管数据、全国沙化典型地区定位监管数据、全国石漠化监管数据，具体包括：荒漠化、石漠化和沙化土地类型、荒漠化、石漠化气候类型、沙尘暴监管和灾情评估信息分布数据、荒漠化、石漠化和沙化动态变化数据、全国荒漠化、石漠化和沙化土地分布图等。

2.3 湿地资源数据。包括湿地保护区物种、湿地物种、湿地保护区、湿地斑块、湿地鸟类、湿地鸟类分布、湿地湖泊库塘、湿地植物、湿地植物分布、重要湿地、湿地社会经济、湿地植被等监管数据。

2.4 生物多样性资源数据。包括全国野生动植物调查、监管、专项调查、拯救、驯养数据，以及自然保护区分布、建设、保护等监管数据。

3. 林业资源信息化服务模式

3.1 林业资源信息化服务体系。通过分布在四类林业业务部门的林业资源数据存储、更新和维护体系，通过不同资源数据服务，获取所需的林业资源数据，同时，通过数据采集与更新服务对四类林业资源数据进行更新。而且，通过林业资源信息化服务平台对分布在四类林业业务部门的林业资源信息化服务和第三方相关信息服务进行统一管理与调度、对公共基础服务和业务基础服务进行统一开发。同时，提供二次开发接口，最终通过服务注册与发现的方式把各种来源的服务资源形成林业资源信息化服务资源库，可供业务应用系统调用或进行业务应用系统的二次开发。

3.2 业务应用系统。综合营造林管理、林业灾害监控与应急和林业社会公众服务这三类业务应用系统的构建，可以直接调用林业资源信息化服务体系中的各类林业资源信息服务，同时，这三类业务应用系统运行过程中，同时也能采集或更新林业资源数据。

3.3 第三方信息服务。林业资源信息化服务不仅仅需要林业业务领域数据，而且还需要获取其它业务数据，例如，遥感影像、基础地理、气象等等，这些数据服务不需要林业部门构建，而是可以在权限范围内直接调用第三方服务。

4. 林业资源信息化服务应用

4.1 林业资源监管需要解决“资源分布在哪里、质量如何”的问题，实现对“三个系统和一个多样性”的有效监管，其目标是：将林业资源监管落实到山头地块，为国家提供从宏观到微观的多级林业资源分布信息，及时准确掌握林业资源的历史、现状和动态信息；提高国家对“三个系统一个多样性”林业资源利用的监管能力，为国家制定生态规划提供科学依据、为建设生态文明、维护生态安全提供保障。

4.2 综合营造林管理需要解决“林子造在哪里，保存率如何”的问题，对国家实施的重点工程等营造林实行一体化管理，全面掌握生态工程建设与社会造林绿化成果。主要包括：退耕还林工程、天保工程、京津风沙源治理工程、防护林体系建设工程和速生丰产用材林基地建设工程等林业重点生态工程管理与营造林管理业务。

4.3 林业灾害监控与应急需要解决“突发事件发生在哪里，危害程度如何”的问题，为林业灾害的监测、预警预报、应急处理、损失评估和灾后重建等提供支撑。加强林业灾害的监测、预报预警、应急指挥、损失评估能力，在国家和地方建设森林防火、林业有害生物、野生动物疫源疫病和沙尘暴监测体系和灾害监控和应急指挥系统，为林业灾害的监测、预警预报、应急事务处理、损失评估和灾后重建等提供支撑，为森林案件办理提供支持，以提高灾害和应急快速反应能力和综合防控能力，减少灾害给国家和人民群众带来的巨大损失。主要实施森林防火、有害生物防治、动植物检疫、沙尘暴灾害防治等业务。

4.4 林业社会公众服务需要全面、真实、快速向公众提供林产品、生态文化产品等分布及保护利用现状信息。现代林业建设包括森林生态体系、林业产业体系和森林文化体系，而这三大体系建设都与亿万林农、社会公众、林业企业和其它行业息息相关，能够有效提升林业社会服务能力。林业社会公共服务主要包括：森林旅游、林权林地流转、林产品交易等方面。

参考文献：

[1] 崔铁军. 地理空间数据库原理[M]. 北京： 科学出版社， 2007：55.

[2] 陈育春. Google Map sAPI 开发大全[M]. 北京：机械工业出版社，2010.

[3] 国家林业局. 全国林业信息化发展“十二五”规划（2011―2015 年）[M]. 2011.