浅谈工程造价在设计阶段的控制

摘要：影响建设项目投资的最主要阶段是就设计阶段，设计阶段是投资控制的关键环节, 建设项目设计的节约是最大的节约。设计的好坏很大程度上决定了竣工后建筑产品的寿命极其价值，因此要将工程造价的控制重心转移到设计阶段上来，把握住造价控制的主动权，就能取得事半功倍的效果。本文探讨了工程造价在设计阶段控制的途径和措施。

关键词：设计阶段；工程；造价；措施

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

工程设计是工程项目建设计划的具体化，是工程建设前期工作的重要内容。对于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及人力、物力的投入和建成后能否获得较好的经济效益起着决定性的作用，因此也是控制建设工程造价的最佳切入点。为了将建设项目的造价控制在预定的投资额度范围之内，确保投资目标的实现，取得良好的经济效益，建设工程项目的造价控制应贯穿于整个工程中，各阶段需要控制好自己的造价，避免超额。在各阶段中，控制工作的重点和效果是完全不同的。设计的好坏很大程度上决定了竣工后的建筑产品的寿命极其价值，因此，将工程造价的控制重心转移到设计阶段上来，把握住造价控制的主动权，就能取得事半功倍的效果。

一、设计阶段工程造价控制的重要性

1、直观性强，利于控制造价

大量的数据统计表明，在工程的设计阶段因为项目设计具有针对性。实践过程中发现，从项目的方案到初步设计，再到施工图设计，让整个项目工程的模型一览无余，所以相对整个过程的造价控制而言，在设计阶段的造价控制显得较为具体和直观，在直观的条件下，可以利用价值工程对各个设计方案从经济的方面实施有效的比较，及时发现设计不合理的地方，并提出改善建议，通过不断地优化，将造价控制在合理的范围，达到节约资金投入之目的。

2、充分体现了事前控制的思想

在设计阶段，项目处于即将实施但又没有实施的阶段，在此阶段强化控制和管理的意识，将设计的每一个细节做细、做实，可以减少和避免施工阶段的设计变更，减少因此而造成的工程成本的增加。实践证明，在设计中勾勒出的每一笔、每一线最终都是需要投入资金来实现的，因此作为在未开工之前的设计显得尤为重要。

3、有利于造价控制的全局性、整体性

该阶段是对工程项目实施全面的规划和具体的描述的过程，可以说是具体工程的灵魂所在，该阶段是处理技术与经济关系和控制建筑工程总造价的关键性环节。大量统计结果表明，该阶段对项目总的投资资金影响巨大，其中：技术设计对项目投资的影响在总造价的35% 到75% 之间；施工图设计对项目投资的影响位于5% 到35% 之间。实践经验告诉我们，设计费大概不到总费用的1%，而设计阶段对总造价的影响度却要超过75%，由此可见，施工前的设计阶段是项目投资控制的重中之重。

二、工程造价在设计阶段的控制措施

1、加强工程地质勘察工作管理

地质勘察资料是结构设计人员进行基础设计的重要资料, 也是图纸校对、审核的重要依据, 地质资料提供数据的正确性, 将直接影响着地基基础设计。如果地质资料提供过小的地基承载力特征值, 将使基础设计过于保守, 从而增加基础的投资, 造成不必要的浪费。又如，地质资料勘探深度不够或不够细化、详细, 这就致使基础设计无法用多种方案比较、实现优化，甚至无法保证建筑物的安全。另外，如果地质资料与实际地形相差较大, 又会导致大量的工程设计变更发生, 影响工程造价的控制。因此, 应加强对工程勘察单位的监督管理, 保证工程地质资料做到科学、正确、细致; 也可以对业主采取一些措施, 如果没有地质勘察资料,就不能办建设工程许可证, 工程不能开工, 不能办房产证等等, 以提高业主对勘察重要性的认识。

2、积极推行设计招标

设计招标可使投资者获得一个优秀的、满足项目使用功能、达到投资预期收益的设计作品，有利于设计方案的优化， 有利于加大控制工程造价的力度， 将投资落实在设计阶段， 同时也有利于促进设计单位提高设计水平。在评标中主要评价设计构思的巧妙性和新颖性、工程设计方案的优劣和投资估算的经济性和合理性以及设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面。通过技术比较、经济分析和效果评价， 力求选择在技术先进条件下经济合理， 在经济合理条件下技术先进，在满足使用功能前提下注重优化设计、降低工程造价、以最少的投创造最大经济效益的设计单位作为中标人。

3、推行限额设计， 突出工程造价的全过程控制

把限额设计作为设计阶段工程造价控制的重要手段具有以下优点： 有利于处理好技术与经济的对立统一关系， 提高设计质量； 有利于强化设计人员的工程造价意识， 扭转设计预算本身的失控现象， 在满足使用功能的前提下， 使设计方案的投资被有效地控制在要求的范围内， 使其不超过估算值， 找到一个技术与经济的最佳结合点， 让两者科学地结合在一起， 达到投资效益最大化的目的。具体来说限额设计具有以下两层含意。

第一层含义是从经济上讲，在不降低使用效能的前提下推行限额设计， 将工程造价严格控制在对建设项目的投资限额内， 这就要求设计过程要以“价”来定“量”。设计阶段的限额设计就其内容可分为纵向限额设计和横向限额设计。就纵向限额设计来说， 在编制可行性研究报告阶段， 根据总体造价控制目标， 设计要尽可能地考虑周全， 投资估算要科学、合理， 并充分考虑各种影响投资的因素。经批准的可行性研究报告和投资估算就是限额设计最根本的基础， 它是设计方案选择和进行初步设计的造价控制目标； 经批准的初步设计总概算应是技术设计和施工图设计的造价控制目标， 初步设计总概算要求实事求是， 要按照控制目标客观地反映设计的思想和意图， 既要防止超出控制目标， 又要防止人为压价， 出现“钓鱼”工程； 在此基础上进一步完成的设计预算就成了施工阶段的造价控制目标。就横向限额设计来说，就是要将上阶段设计审定的投资额和工程量， 按照工程项目的专业来进行分配， 然后再按各专业根据工程设计的实际情况进行细分。

第二层含义是从技术上讲，要采集、归类工程技术资料， 形成一套完整的分析系统。一方面， 通过对比分析各项经济指标， 合理选用材料设备、工艺技术和结构形式； 另一方面， 优化各项技术指标， 如含钢量、混凝土强度等级等， 用具体的技术经济指标来控制设计， 从而控制工程造价。

4、加强设计变更的管理

大部分的工程项目施工过程中，经常会出现设计更改情况，不过在更改过程中应将其设计控制在施工初期阶段，以免发生不必要的严重后果，设计更改时间要越早越好，这样损失就会变得很小。假如其更改是在设计阶段，那么只需要把图纸部分进行修改即可，假如是在采购阶段更改的话就比较麻烦，对所有采购的原材料都得进行重新选择，假如在施工阶段更改的话，其后果更为严重，除了所花的费用外,还要把已经施工好的工程给拆除，损失惨重。所以，应加强设计变更管理工作，把设计更改尽量留在设计阶段。

总之， 设计阶段的造价控制是一个系统工程， 只有充分认识到设计阶段造价控制的关键性，充分做好造价资料的积累工作，加强设计人员与经济人员的相互沟通， 合理确定目标， 采用科学的方法， 加强项目管理， 才能取得投资省、进度快、质量好的效果。

参考文献：

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[2] 何辉常， 王静. 浅谈建筑工程设计阶段的造价控制[J]. 科技信息， 2011，(20)

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