天津经济技术开发区“科技小巨人”发展现状及建议

【摘 要】科技型中小企业拥有自主知识产权，而且十分重视科技创新，其员工大多是掌握先进知识技术的科技创新人才，产品服务具有很高的科技含量。科技型企业处于高级产业领域，具有很强的自主创新能力，发展前景广阔。科技型中小企业中还有一些科技小巨人企业，这些企业除了具备科技型企业特征外，还具有很好的经济效益，通常年收入都超过1亿元，它们在国内是相关行业的领跑者。在当前形势下，我国应该大力支持科技型中小企业发展，充分发挥科技小巨人企业优势，这充分体现了科学发展观要求，对于推动我国科技创新发展、促进经济增长方式转变、实现产业结构优化升级具有十分重要的意义。通过发展科技型企业，推动创新城区建设，以科技创新带动社会经济发展。在本文中，笔者结合天津经济技术开发区（也就是“天津泰达”）实际案例，分析科技小巨人企业发展现状，并且提出具体建议措施。

【关键词】科技小巨人；天津泰达；创新

1 总体现状

最近几年，天津泰达通过国家扶持政策以及社会舆论引导，努力为科技型中小企业创造良好发展环境。根据今年有关报告显示，天津泰达今年上半年共吸引了269家新的科技型企业，新认定的科技型中小企业数量达到551家，地区科技型中小企业总量达到4341家，另外还吸引了40家科技小巨人企业入驻，总量达到314家，天津泰达不仅拥有大量科技型企业，而且都是优质企业，这些科技型企业为当地社会经济发展做出了重要贡献，有利于增强区域自主创新能力，推动产业结构优化升级，促进高新技术产业发展。截至到目前，天津泰达拥有的科技小巨人企业以及新增科技小巨人企业都是天津市当地最多的。

天津泰达共有十多家科技小巨人企业年销售额达到10亿元以上，有近80家企业年销售额在5亿元到10亿元。今年上半年新入驻25家国家级高新技术企业，当地共有234家国家级高新技术企业。基于“龙头发展战略”目标，天津泰达全年吸引项目注册资金达到13.32亿元，包括移动媒体、医疗卫生、新能源材料、节能环保、互联网、精密制造等总共155个创新项目，形成了强大的产业集聚效应。

截止到目前，天津泰达已经建立了比较完善的企业孵化培育平台，吸引了来自不同行业的众多企业入驻，包括医疗企业、网络企业、能源企业、生产制造企业等。现阶段，天津泰达科技孵化园的面积为900000平方米，园区内共有500家在孵企业，根据不同产业发展需要，建立了六个特色园区，它们分别是互联网产业园区、医疗健康产业园区、创业孵化产业园区、科技创新园区、服务外包产业园区、生产制造产业园区。

另外，天津泰达还建立了全面的科技服务体系，为科技型中小企业发展提供全方位、立体化的培育服务，并且根据企业实际情况采取不同的服务对策，主要包括企业融资、商务活动、政策支持、人才服务、科技研发、企业培训等方面。同时，科技型中小企业还可以免费获得法律援助、税务管理等服务项目。正因为如此，天津泰达才能不断吸引企业投资入驻，成为科技型企业的“天堂”。

天津泰达拥有良好的创业环境，为科技企业创新发展提供了广阔平台。2014年，天津泰达共有2000多个新申请专利项目，1300多个专利授权项目，国家更是把天津泰达园区列为专利示范工业园区。天津泰达计划在2014年新增750家科技型中小企业、40家科技小巨人企业以及25家国家级高新技术企业，并提出20项专利产品。从目前来看，天津泰达年收入超过5亿元的科技小巨人企业有望在三年内达到200家，总产值达到2000亿元以上，具备上市资质的科技小巨人企业达到20家，努力打造国际知名品牌，切实增强区域自主创新能力，以创新促发展。

2 独具特色的“六大专业服务”

为更好支持新兴科技企业发展，天津泰达推出了六项专业服务。截至今年一月份，天津泰达已经培育出了286家科技小巨人企业，复合增长率连续三年达到70%以上。

2.1 针对科技型中小企业发展问题，天津泰达建立了全方位、立体化的专业服务机制，在企业发展过程中提供全程支持，服务内容涉及到项目申报、政策支持、市场开发、人力资源、企业培训、科研创新等多个方面，有利于降低企业运营成本，提高企业经营管理效率，为科技型企业发展创造了良好环境。

2.2 天津泰达科技服务主要由六部分组成，即商务服务、政策服务、融资服务、人才服务、公共技术服务、培训服务。商务服务主要是由天津泰达园区统一集中从中介机构那里购买服务项目，然后再免费为科技型中小企业服务。有关统计数据显示，天津泰达去年总共为130多家企业免费提供财务管理、信息咨询、法律援助、专利申报、市场开发等服务项目，并且帮助企业不断改革完善培训机制，联合CSDN、知本咨询等专业机构举办了60多次培训讲座，为京津地区2000多名企业学员提供培训学习机会。

2.3 为解决科技型中小企业“融资难”的问题，天津泰达专门建立了投资融资信息数据库，及时为企业提供最新投资融资信息，同时立足于各个企业实际情况，采取针对性的融资服务方案，为企业提供有效资金支持。通过企业与金融机构合作以及企业之间的合作，天津泰达帮助300多家科技型中小企业解决了融资问题，其中有100多家企业得到了8亿元的资金支持。

2.4 在天津泰达专业服务支持，近些年来，园区科技型中小企业发展十分迅速，目前，天津泰达共培育出了286家科技小巨人企业，复合增长率连续三年达到70%以上。预计两年之后，天津泰达将拥有200家年收入超过5亿元的科技型小巨人企业，总产值达到2000亿元以上，大力推动产业结构优化升级。

3 现存问题

从总体上看，天津泰达科技型中小企业目前发展过程中还存在很多问题，主要包括：

3.1 融资渠道不畅

2012年11月，天津泰达园区制定了《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》（下面简称为“规定”），明确提出要大力发展高新技术产业，积极推动企业改革创新。尽管天津泰达为科技小巨人企业提供一系列政策优惠，但还是有很多中小企业面临着资金短缺问题。由于融资渠道单一、融资困难，天津泰达园区的很多科技型企业都把资金主要投入到科研开发上，所以就没有足够资金来进行技术成果转化以及扩大产业规模。另外，很多科技企业没有足够的抵押物，所以很难从银行那里获得贷款。

3.2 科技人才匮乏

尽管天津泰达采取了很多人才引进措施，像在去年，天津泰达就举办了“校园人才工程”活动，帮助企业到各大高校招聘优秀人才。但我们应当看到，科技型中小企业从事的是技术密集型行业，迫切需要现代技术型人才，这和普通企业有很大区别。从目前来看，天津泰达科技小巨人企业专业技术人才需求缺口较大，尤其是掌握高端技术、精通企业管理的创新人才十分匮乏，严重阻碍了科技型企业健康可持续发展，难以适应现代市场竞争。

3.3 企业缺乏自主创新能力

天津泰达很多企业由于没有专业的技术研发团队，所以往往要从外面引进技术，一些企业不重视科技研发，缺乏自主创新能力，产品服务科技含量较低，使得企业在市场竞争中处于被动地位，同时也影响到整个产业的科技创新发展。

四点建议

为促进科技型中小企业更好发展，天津泰达要进一步提高自主创新能力，促进产业结构优化升级，努力打造国家创新科技园。针对当前天津泰达园区科技型中小企业发展情况，笔者提出以下建议措施：

4.1 准确定位政府职能，切实发挥好政府宏观调控作用

根据现代经济学理论，市场在资源配置中起到的作用是十分有限，不能仅仅依靠市场调节，还要发挥政府宏观调控作用，把“有形的手”和“无形的手”结合起来，才能实现资源优化配置。在引导企业融资活动中，所谓政府调节并非是政府对企业采取强制行政手段，而是企业在政府引导下自主发展。针对科技小巨人企业发展问题，政府部门可以采取以下措施：①建立健全法律制度体系，为科技型中小企业发展提供有效政策保障。比如，政府可以出台《中小企业融资法》、《中小企业信用担保法》等法律文件，完善中小企业融资法律制度体系，进一步拓宽科技型中小企业融资渠道；②通过政策引导，鼓励金融机构为科技型中小企业发展提供资金支持，建立健全企业信用担保体系，将内源融资和外源融资有机结合起来；③为科技型中小企业提供一些税收政策优惠，像税收抵扣、减免政策等。政府必须要找准自身定位，切实发挥好宏观调控作用，努力为科技型中小企业发展提供更多政策支持，引导科技型中小企业健康可持续发展。

4.2 认真做好专项服务工作，营造良好创新发展环境

在企业不同发展时期，园区要采取相应的服务措施，比如“筑巢计划”就是针对那些新兴企业，“倍增计划”主要是为了增强企业自主创新能力，“卓越计划”是为了扩大企业经营发展规模等等。严格落实各项服务工作，建立相应的岗位责任追究机制，为企业提供强大人才支持，充分发挥中介服务机构作用，促进科技型中小企业健康可持续发展。同时，天津泰达园区要为科技型企业提供全方位、立体化的专业服务，包括融资服务、人力资源、技术支持、政策引导、组织建设等，大力发展高新技术产业，切实增强区域自主创新能力，打造天津科技创新产业中心，充分发挥产业集聚效应。

4.3 推进产学研相结合，增强企业自主创新能力

积极推动产学研合作交流，建立完善的产业创新体系，促进科技成果转化。通过政府引导，天津泰达园区的科技企业可以和高校展开合作，将产业创新和科研活动有机结合起来，进一步加强校企合作，努力攻克技术难关，实现双方互利共赢，切实增强企业核心竞争力。

4.4 完善孵化培育体系建设，为企业发展提供良好平台

园区应充分发挥现有产业优势，进一步完善孵化培育体系，为企业创业投资提供良好环境。特别是要加强对新能源材料、动漫游戏、集成电路等产业的孵化培育，为新兴企业提供更多专业服务支持，促进企业健康成长发展。

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