天津港事故调查报告范文

天津港事故调查报告篇1

这次事件发生不久后，即被舆论认定为一场彻头彻尾的“人祸”，从灾前的城市规划、环境测评到灾难发生时的救灾处置、媒体应对，以及灾后事故责任调查和环境监测，天津方面几乎在所有环节都掉了链子。

“政商勾结”摧毁政治企业伦理

同很多中国特色的安全事故一样，津门大爆炸背后隐藏的是一出“政商勾结”的丑剧，涉事公司错综复杂的股东关系，实际控制人的神秘背景，至今仍旧没有令公众信服的调查结果。

尽管中央最高层面明确表示，事故不管涉及到谁都会一查到底，但天津方面涉事的交通委行政审批处处长的跳楼，令整个事件显得更加扑朔迷离。

涉事的瑞海公司是一家存储和运输危化品的物流公司，此次爆炸也正是由公司仓库储存的巨量危险物质所引起。综合多家媒体报道，瑞海公司在通过安评、环评检测这件事情上可谓疑点重重，而且在企业管理上更是漏洞百出，公司员工透露，那些每天在一线搬运和装卸危化品的工作人员在上岗前竟然没有任何关于防化措施的培训，对自己每天接触物质的危险性一无所知。

在中国，像危化品这类高危物质的经营，没有政府关系的普通人是进不去的，瑞海公司浮出水面的两位实际控制人这方面的人脉就很广，其中公司副董事长董社轩的父亲正是主管码头物流的前天津港公安局局长董培军。

有了这些官方关系，瑞海的各项审批走起来自然会顺利很多，一份来自天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司的安评报告附件显示，当初给瑞海公司绿灯放行的有天津市发改委、天津滨海新区规划和国土资源管理局、天津港公安消防支队、天津市交通运输和港口管理局、天津港建设工程质量安全监督站等多个政府部门。

瑞海公司只不过是众多政商勾结谋取暴利企业的一个缩影，这类企业的影子股东通过代持，风险归于他人，利益归于自己，通过人脉贯穿起完整的链条，租金可以快速变现，法律与制度被扭曲。于是，我们会发现，在这种经济运作模式下，中国经济发展的巨额收益往往为少数人所获取，而其带来的巨大风险则转由全社会承担。

中国的行政审批程序素来复杂繁冗，到了瑞海公司这儿反倒不是个事儿了，因为他们有能力打通各种关系，普通人费尽九牛二虎之力也未必能拿得到的政府公章，他们拿起来是轻而易举。瑞海的特殊之处在于其经营的是危化品，中国相关法律法规对储存运输这类物品的管理是很严格的，但在巨大的利益共同体面前，这些规定都成了一纸空文。

透过一个瑞海，我们会发现，中国所谓的政商精英为了一己私利，可以完全置政治企业伦理于不顾，视法规制度如无物。可以想见，天津港爆炸事件还只是地方官员和商人勾结引起的个案，全国类似级别的官员，危险性类似的企业恐怕都不会少，他们的管理漏洞又会有多少，想想这些问题，真是令人不寒而栗。

灾后应对：政府治理失败的典型案例

爆炸发生后，天津方面的应对更是让外界看到了一个治理能力全面缺失的政府标本。

在由人祸造成的大灾面前，无论是政府干部还是普通工作人员，从他们身上看不出一丁点现代官员应该具备的基本素养。思维的陈旧，行事方式的蛮横，互相推诿、没有担当，给这个群体再怎么低的评价也不为过。

首先说说媒体应对，事故发生后，天津这座城市依旧延续了自己“没有新闻”的惯性。

事故发生后的第二天，天津当地报纸几乎对这场大灾没有体现，而电视台仍旧如往常般地在大放韩剧，也难怪有人撰文讽刺“全世界都在看天津，天津却在看韩剧”。

而针对来自国内其他地方乃至国外的媒体，天津方面的做法更是令人感到寒心。虽然CNN记者声明说直播是被丧亲家属打断，但网友发现打断的人当中有人挂着政府工作人员的工作证，而那篇在社交网络流传甚广的《走多远？作多久？》的记者手稿更是证实了天津当地对媒体和记者的粗暴。

媒体应对的失分还来自于天津方面的信息披露，会上发言人居然连救灾现场总指挥是谁这样的问题都回答不上来，又怎么能令公众相信他们在全力救灾呢。

一个救灾事故的指挥部和总指挥竟然如此神秘，只能说明天津的事情可能比外界了解到的还要复杂，涉事的天津港集团负责人居然在最后才出现在新闻会上，有人据此撰文称这是天津港方面和天津市政府在互相推诿。

《神秘的指挥部》一文作者指出，天津港直接归属交通部管辖，直接独立于天津市，事故发生在天津港，却要天津市政府出面擦屁股，他们难免会怨气升腾。复杂的权力机构安排，自然演变出互相推诿的官场逻辑，这也成为此次天津方面应对失分的一个重要原因。

当然，津门的难言之隐还有很多，这一次彻头彻尾的“人祸”再也没法“祸事变喜事”，官媒企图煽情引导民众为消防员救灾的正能量所感动也很快便宣告失败。

整个事件满满都是负能量，且不说事故现场3000吨危害巨大的危险品，就连号召捐款的北京政府换来的也是一个个“捐你妹”，足可见中国官方的公信力丧失到何种程度了。

有人据此宣告天津爆炸意味着一个“闷声发大财”的时代或就此终结，“为每个人的生命、健康、财富和后代的幸福成长，争取和捍卫自己的权利，对国家权力进行约束，保有警惕和批评，大概会是保证灾难少些降临，文明最终得以构建的根本途径。也是这场爆炸该给人们强化的意识。”

爆炸后需要什么样的反思和追责？

天津爆炸事故发生不久后，英国《金融时报》发表署名文章说“中国模式或已经终结”。且不论这篇文章有道理与否，但这些年中国经济的高度发展确实是建立在一种“低人权优势”的基础之上，GDP快速增长的同时，中国人也付出了诸如环境被破坏、安全事故频发乃至社会信任体系崩塌等巨额代价。

此次爆炸，更是将原有发展模式的弊端裸地展现于人们面前。

任何社会都无法避免事故的发生，事故后社会的反应往往也大不相同。但能否和怎样汲取教训，不让社会付出额外的代价，就绝不是技术管理层面所能决定，它往往要取决于国家的制度和哲学。因此，借着此次大爆炸对现行体制进行系统反思，并且在此基础上进行相关改革，只有这样，才能避免今后悲剧的再次发生。

关于爆炸事故的反思，清华大学教授孙立平的一段话，在微博上被广泛转发，他说：“天灾人祸，哪个国家也不能完全避免，但天津爆炸确实与维稳体制有直接关系。这个维稳体制涉及对信息的控制、对利益诉求的打压、对隐患的掩盖。应该注意到的是，对其中的隐患不是没有人质疑，不是没有人发声，要命的是，所有这一切，都被维稳体制消弭于无形。重建机制才能消除隐患。”

除了反思，追责也是不可或缺的，因为不解决权责的来源和界定，不解决权力的监督，中国就永远会在类似的灾难中轮回。

天津港事故调查报告篇2

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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 8月14日，天津港爆炸核心区域。 爆炸发生前天津港区域内的景象。

天津港“8・12”爆炸，将这个多年没有负面大新闻的城市突兀地推到了世界面前，一时间，天津处于舆论的风口浪尖。多年的积累让天津经济的成就靓丽抢眼，然而，大爆炸让“天津品牌”正遭遇前所未有的危机。

在调查未果之前，国内外媒体已开始估算此次大爆炸所造成的损失，德国财经网8月16日甚至表示，爆炸的经济损失预计在数十亿甚至上百亿欧元。

国家发改委学术委员会秘书长张燕生接受《中国经济周刊》记者采访时表示，天津港作为中国北方的国际航运中心，出现了这样大的问题，不仅直接损失巨大，间接损失也是巨大的，甚至可能会在一定程度上影响今后全球资本对天津的投资选择。

损失巨大：直接经济损失估算700多亿;保险赔付100亿，或创保险史新高

爆炸发生后，国内外分析人士对造成的整体经济损失有不同的预估。最吸引人眼球的是德国财经网的估算：爆炸的经济损失预计在数十亿甚至上百亿欧元。按照8月24日1欧元等于7.3232元人民币元汇率计算，折合人民币最高是730亿元。

国家发改委国土研究所所长肖金成向《中国经济周刊》记者表示，天津爆炸事故国内外影响巨大，这个估算或许有一定根据，但具体数字还需要专业评估机构进行测算，但无论怎样，这次事故都堪称“损失巨大”。

显而易见的是汽车行业的损失。由于中国进口汽车目前大约40%经由天津港，此次爆炸中，这些集中于天津的汽车企业损失严重。统计显示，2014年经由天津港进口的汽车有50多万辆。此次爆炸，数千辆新车被炸毁，全球汽车制造商目前正急于评估损失。

保险方面，由于事故涉及的车险、企财险、家财险、意外健康险、责任险、货运险等六大类险种，已经出现在保险行业的统计名录上，预付赔款正在进行中。中央财经大学保险学院院长郝演苏表示，此次爆炸事故中财产规模最大，赔付金额预计在50亿至100亿元人民币左右，由原保险公司承担，再保险公司补充。

有保险业内人士表示：“此次赔付额或超过此前保险史上的海力士火灾案。”分析人士认为，如果这次事故如确认涉事企业及车辆等有承保，天津港爆炸预计50亿～100亿元的赔付款，或创保险新高，对于保险行业的影响将较大。

“天津品牌”受损很大，间接损失不可估量

天津是四大直辖市之一，但在经济总量上，天津与上海、北京存在较大差距，做大经济总量一直是天津长期的发展理念。

近年来天津一直保持较高的速度增长率，尤其2008年后，天津经济年增长率一直保持两位数增长，2010―2013年曾一度占据全国经济增长率之首。今年上半年，天津的经济增速依然迅猛。国家统计局8月20日正式公布的31个省份上半年GDP数据显示，天津GDP增速为9.4%，排名第三。

天津的GDP是否受到影响？2014年天津的GDP是1.57万亿元，按照外媒估算的730亿元人民币的损失，这一数据相对万亿量级的GDP而言，是九牛一毛。据此，肖金成认为，爆炸对天津的GDP会有影响，但是影响不大。

除了GDP，对外贸易是否受到影响，众所关注。天津滨海新区是“中国北方国际航运中心和国际物流中心”，天津港更是北方最大的港口，在环渤海港口群中，力压其他大小港口。如若天津港受损严重，难免会影响到天津的对外贸易。

“天津的对外贸易不会受到很大影响。连续两次爆炸发生在天津港东疆片区（天津东疆保税港区），东疆保税港是一块半岛型陆地，离原来的老港口还有一定距离，这个港口对其他货运不会有太大影响，爆炸一周内，航线都开始正式运营了。”肖金成说。

来自中国交通新闻网的最新消息，目前，经科学评估，除天津港北港港区船舶停止进出港和装卸作业外，其他港区已恢复正常生产作业。然而，天津港东疆片区作为天津自贸试验区的重要组成部分，爆炸发生前，天津港东疆片区面临着前所未有的发展机遇，而此次爆炸又会为天津的自贸区政策带来怎样的影响？

南开大学滨海开发研究院产业发展中心主任马云泽分析称，“此次爆炸是突发事故，自贸区的发展战略不会因为事故受到影响 。”

关于天津“8・12”特大火灾爆炸事故对天津自贸区和天津港贸易影响情况，商务部发言人沈丹阳8月19日在例行新闻会上回应称，现在正在会同天津商务委等有关方面，密切跟踪事态，认真评估相关影响。

尽管如专家分析爆炸对天津的GDP和对外贸易影响不大，但肖金成认为，隐性影响要大于直接影响，更多的是心理上的影响。

“天津的形象肯定会受到一定的影响，因为天津滨海新区在过去人们的心目中完全是正面的，现在就会出现阴影。‘天津品牌’损失很大。”肖金成说。

作为目前北方唯一的自贸区，天津自贸区于今年4月方正式获批，涵盖三个片区，即天津港片区（含东疆保税港区）、天津机场片区和滨海新区中心商务片区。根据天津自贸区总体方案，天津港东疆片区重点发展航运物流、国际贸易、融资租赁等现代服务业。

“因为天津港片区属于自贸区范围，本来有大量企业要融资，爆炸事件以后很多企业都不会太踊跃了。原来天津招商引资侧重服务业，由于天津自贸区获批，会有大量的服务业进入，发生爆炸后这些都会重新考虑，这方面的损失很大，其间接损失不可估量。”肖金成向《中国经济周刊》记者表示了担忧。

天津产业布局或需重新调整

此次发生爆炸的瑞海国际物流仓库属于当地三大危化品中转仓库之一。而距离爆炸中心不远的天津临港工业区，则是部级石化基地，天津市及滨海新区“十一五”规划重点发展区域之一，也是滨海新区化学工业区、临港产业区的核心组成部分。

作为两大产业带之一的临海产业发展带，滨海新区重点发展的是大型装备、石油化工、现代冶金等产业，因为这里有优质的港口、岸线资源。

滨海新区统计局的《2014年天津市滨海新区国民经济和社会发展统计公报》显示，产业结构中，滨海新区的工业产值占地区生产总值的63.1%，而石油化工产业占工业的半壁江山。

与中国其他同类一线城市相比，上海、北京、广州等城市已经基本完成转型，已由重化工业为主阶段朝服务业为主阶段发展，石油化工、钢铁、建材等行业日益减少。而天津的重化工业规模则呈现加速发展态势。

在《天津市工业布局规划（2008―2020年）》中，石油化工被列为天津的优势支柱产业之一，中石油、中石化、中海油和中国化工四大巨头聚集于此。2014年天津市生产总值为1.57万亿，其中石油化工产业比重达到15%。

过去几年，依靠包括化工产业在内的大项目拉动，天津的经济发展一直保持较高的增速。尤其是自2009年首次跃居GDP增幅全国第一的位置后，曾连续5年增速排名全国首位，直到2014年才被重庆和贵州挤到了第三的位置。

虽然化工产业有一定的危险性和污染，但让天津不再发展石油化工产业也不现实，专家建议，需要通过空间布局调整来解决。

“化工不可能不发展，但是功能布局要进行适当的调整。”肖金成说。

2009年11月，国务院批复同意天津市调整部分行政区划，撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原三个区的行政区域为滨海新区的行政区域。大港区（现滨海新区大港街），成立于1979年11月6日，系从天津市南郊区分设出来，是天津市重要的重工业基地。

“大港区空间比较大，离核心区比较远，比较适合发展化工产业，过去就集中了一些石化企业，那里发展化工还是比较适宜的。塘沽区不能再聚集化工企业，要下决心把化工企业转移出去。”肖金成表示。

“实际上天津港‘8・12’大爆炸反映出天津目前的管理没有规范、透明，危险品距离居民区不远，而且危险品的情况究竟怎样大家都不知道，从这个角度，反映出了一个系统性问题。”张燕生对《中国经济周刊》记者表示。

“现在全世界都在看，天津港这么重要，为什么管理会这么粗放？实际上它暴露了我们治理体系和现代化的根本性问题。”张燕生说，“而现代治理的方法是我们想做但不知道怎么去做的事情，这个问题才是重点。”

天津港事故调查报告篇3

[关键词] 港口企业;人才需求;岗位能力分析

[中图分类号] F471 [文献标识码] A

Demand Analysis of Talent and Post Competenc for Port Enterprises in Tianjin

DUAN Yunfei

Abstract： The development of the era has put forward increasingly higher demand to port enterprises. Governments at all levels lay more stress on the growth of port enterprises and start to study and formulate relative logistics development plans and promotion policy. In addition， the central government offered sufficient support to the infrastructure building and management of Tianjin Port， optimized the transportation network of local logistics to the largest extent， and realized overall planning and coordination of electricity， energy power and raw material of mineral products. The new development trend brings forward demands for the enterprises to stress on the trend of the port industry， take the actual situation of enterprises as the foothold， obtain human resources of high quality by various talent cultivation patterns and offer professional services. Talent training of port enterprises should focus on this target with an overall talent cultivation pattern， so as to meet the demand for the talents of port enterprises and drive the better development of Tianjin Port.

Key words： port enterprises， demand for talents， analysis of post competence

随着我国国际贸易的不断发展，运输的方式也日趋多元化。尤其是在国际贸易的各大领域中，港口企业随处可见，并已逐渐成为了国际贸易中不可缺少的重要组成部分。在市场经济发展异常迅速的现代社会中，分工也更加明确。任何一家单一的运输经营者或贸易经营者均无法以一己之力独立经营并处理好每一项业务，这时他们便需要委托专业的人进行商务手续的办理，从而实现各自的发展目标。据相关调查显示，当前整个天津港口企业中的相关工作人员大约有800万人，但是大部分人尚未经过正式的培训，超半数的港口企业缺少专业的外贸人才。目前，我国的进出口贸易经济虽然随着运输需求的不断增加，对熟悉港口行业运转的人才的需求也在随之增加。若不能尽快解决这一问题，将直接影响到我国进出口贸易经济的发展，进而影响到我国航运业在国际中的竞争力，从而严重影响我国经济的快速发展。因此解决当前港口企业人才紧缺的问题具有非常重要的现实意义。

一、人才需求分析

“一带一路”战略、天津自贸区，京津冀协同发展、滨海新区开发开放、国家自主创新示范区建设等国家战略形成“五大战略”机遇叠加优势对推动天津港更好发展具有非常重要的作用。天津港地处渤海湾海河入海口，位于京津冀城市圈和环渤海经济圈的交汇处。天津港是环渤海经济圈中与华北及西北距离最短的港口，是京津冀的海上门户，是世界上等级最高的人工深水港，也是我国北方地区对外贸易和现代物流业迅猛发展的港口。因此，天津港对推动港口企业发展起着非常重要的促进作用，从而在一定程度上增加了对人才的需求。

港口企业通常主要涉及到海运企业、国际物流企业、堆场和港口经营企业四种类型。通过调研，发现此四类企业的规模一般在100人以上，招聘人数出现明显两极分化，一部分企业每年招聘人数在20人左右，但离职率较高，达到50%以上。这类一些企业招聘的岗位薪金较低，普遍在2500以下，另外一部分企业每年招聘人数在5人以下，但无离职率，并且薪金较高。

二、职业能力分析

（一）学历要求

天津港口企业对人才的学历要求方面，从对12加航港企业的调查中我们发现，大专学历的人才所占的比重较大，几乎占总人才需求量的65%。通过随后的采访了解到，专家均认为学历的高低并不能作为评断人才是否能够胜任岗位工作的唯一依据，大专学历也有能力完成该岗位的一切工作。然而，部分专家也同样表示，相比本科生，若条件相同，本科生的录取率要高于大专学生。这主要是因为企业管理者认为本科生与大专学生相比较，本科生的能力相对更强一些。但是也有小部分的专家在承认本科生比大专学生优秀时，仍旧选择大专学生。理由为本科生的不稳定因素要远远高于大专生，就工作人员的流动性方面来说，大专生更为可靠。

（二）业务能力要求

除了学历，企业更看中员工的个人工作能力与品质。而在工作能力与品质之中，企业对品质的重视程度要远远高于其工作的能力。现代企业对船舶主管、商务主管、商务管理员员工品质的要求具体体现在以下几个方面：（1）对待工作的态度是否积极;（2）遇到问题能否有效的解决;（3）能与客户进行良好的沟通，能有效协调与其他员工之间的关系;（4）学习新知识的能力;（5）良好的语言组织能力;（6）临机应变的能力。在上述能力中，解决问题的能力与专业能力有着直接的关联。其余虽与专业能力无较大联系，却与社会能力、方法能力有着较大关联，可统称为综合能力。

其中，天津港口企业对人才的能力与知识要求内容主要包括下列几种：办公软件应用能力、综合分析能力、信息检索能力、团队素质、报关与国际货运业务处理能力、运输管理能力、公共关系能力、计算能力。因此，企业对员工品质的要求也可以理解为对员工综合能力的要求。综上所述，港口与航运管理专业的学生所掌握的专业能力便应包括：处理航运、港口业务的能力、国际物流的综合处理能力、国际货代业务的处理能力等。其中，四类港口企业的岗位能力需求具体如下：

1.海运企业。岗位：船舶主管、商务主管、商务管理员

具体任务：（1）开展船舶经营业务，洽谈和签订租船、委托、添加船舶燃油等营运业务合同，回收、支付相关费用。（2）做好营运收入管理工作，研究分析经营状况，收集航运市场信息，论证航线的开辟，供总经理室经营决策。（3）负责公司船舶的使用、调度。包括指令的下达、运营状态的控制、相关问题的处理和有关信息的处理传递。（4）负责船舶动态的跟踪，负责船岸间的日常通讯，通报每天的气象情况和运营状况。（5）检查、指导船舶货物的装卸，负责货损、货差事故的应急抢险和调查处理，做好船舶货运质量管理工作。（6）制定船队保险方案，办理公司船队保险，处理海商、海事纠纷，做好保险理赔工作。（7）接受船舶货运、危险品运输等方面的事故及险情的报告并负责调查处理。（8）研究制定船舶货物运输管理以及船岸应急等方面不符合规定情况的纠正措施和预防措施，并跟踪验证、实施本部门不符合规定情况的纠正措施。（9）协助船管部对船长的航运业务进行考核。（10）为公司购买和转让船舶等决策活动及时提供市场等方面的信息支持。（11）及时与各部门沟通、协调。

技术要求及执业证书：海员资格证书;英语四级证书

所需能力与知识：

知识：熟悉航运行业知识，对行业发展趋势的把握基本准确。具有航运经营管理的专业知识，熟悉公司安全管理体系以及国际国内安全、防污染的公约、规则;通晓船舶、航运、港口装卸等方面的知识。了解国内外最新的研究成果和最新动向。要求掌握管理技巧，合理分配、控制、检查、评估所负责管理的各项工作，及时指导、检查下属工作，公平客观地对待下属，保持所领导的团队的协调性。要求正确组织下属开展本部门工作，协调本部门内部和部门之间的关系，妥善处理各种人际关系。要求合理安排工作计划，及时、正确的完成各项工作，能够解决突发事件。要求准确把握本身职务定位、工作内容;准确、迅速的理解上级的指示、意图和所布置的工作;对于所学的知识和技能能够迅速理解和掌握，反应机敏，能够举一反三。要求较迅速地接受新事物，具有较强的创新意识，能够在工作中提出切实可行的新思路、新观点、新方法。表达内容准备较充分、主题较明确、构思较清楚;表达能够达到特定的预期效果，具有较强的感染力、说服力和鼓动性。

具有高度的责任感，善于管理，能够发挥团队精神，有坚韧不拔的毅力，勇于进取的精神，要求承担较大的工作压力，善于交际谈判，熟悉公司的经营状况，具有全局观念。够运用计算机处理日常业务。

能熟练进行英语口语交流，阅读、翻译英文资料和处理英文函电。

能力：（1）团队的协调能力。（2）解决突发事件能力。（3）创新意识。（4）熟练操作计算机。

2.其他国际物流企业。岗位：物流运输管理岗位。具体任务：（1）协助部门经理处理好与国内外经、外贸、海关、商检等相关部门的关系（2）制备进出口单据，确保进出口报关单据准确无误;（3）负责协调公司进出口货物报关、商检等相关事宜;（4）做好物流部单据和文件存档和管理工作以及部门内勤工作。

技术要求及执业证书：（1）物流师资格证书证（2）单证员证书

知识：

（1）需具备较强的表达能力、写作能力、交流能力，能够与客户进行良好的沟通并签订、履行合同。（2）需掌握物流对象基本和独特属性，熟练掌握物料领用、养护、发放等流程和VMI管理系统。（3）需准确掌握车辆信息、行车路线、具体地形，能够合理调度运输并熟练掌握TMS。（4）需具备调查市场的有效技巧，了解行业情况，能够与客户良好沟通，熟悉货品验收工作和货运工作内容。能力：较强的表达能力、写作能力、交流能力。

3.场站。岗位：现场、闸口、理货、业务、验箱。工作任务：（1）办理空箱、重箱入场与出厂。（2）办理货物运抵（3）联系车队、货物集港。（4）装箱、验箱。

所需知识与能力

知识：集装箱基础知识

能力：（1）沟通能力。（2）团队协作能力。

4.港口经营企业

工作任务：运输包括海运、空运、铁路和公路运输等。

岗位所需知识与能力

知识：掌握多式联运知识。

能力：（1）良好的表达能力。（2）协调能力和团队合作精神以及突发事件应变处理能力，并了解港口企业运作流程。

三、结束语

总而言之，各个港口企业是我国市场经济发展的主体，在全球经济融合发展的趋势下，天津港口的各个企业发展业将发挥着越来越重要的作用。新的发展形势要求各个企业必须着眼于港口行业的发展趋势，以企业的实际情况为立足点，通过各种人才培养模式获取更多更高素质的人力资源，进行专业。港口企业的人才培养也应该以此为方向，积极推动和构建全方位的人才培养模式，以便更好地适应港口企业的人才需求，从而推动天津港更好的向前发展。

[参 考 文 献]

[1]陈传敏.关于港口物流技能人才需求和培养的调查报告[J].交通职业教育，2007（2）：32-34

天津港事故调查报告篇4

进入8月，印着“万科业主‘回家计划’正在施工中”的红色施工挡板终于拆除，挂起的是物业公司和居委会“欢迎回家”的横幅。

在2015年8月12日发生爆炸事故整整一年后，天津滨海新区的受损房屋宣布修缮完毕。

合生君景、金域蓝湾、万通新城、汇锦苑、旺角居……这些曾经被爆炸摧残的居民小区，夜晚亮起了越来越多的灯光。

即使距离爆炸现场最近的海港城和启航嘉园小区，也有零星的住户往家中搬运家具。围墙外的餐饮店和小超市在加紧装修，准备接待重返家园的居民。

对滨海新区来说，“8・12”爆炸事故似乎已经很遥远，不但街头看不到一丝痕迹，很多人提起来也很茫然。

但爆炸现场依然存在的深坑、忙碌施工的工人，以及仍未开通的城铁站，默默提醒着人们，那场惨烈的爆炸只过去了一年。

失去的家园

“我没有家了。”隋波（化名）以前的房子位于海港城小区，现在已经不属于他。他在那个家中的最后一晚，是经历噩梦般的爆炸。

尽管已过去一年时间，但谈起那场爆炸，隋波仍然按捺不住激动的情绪。2015年8月12日23时30分左右，“那一刻，地动山摇，高楼像狂风中的树枝一样摇摆”。

“我真以为楼要塌了，完了！”惊魂的几分钟后，缓过神来的隋波从被冲击波炸开呈弓形的防盗门钻出去，赤脚奔下十多楼。小区里都是惊慌失措头破血流的居民，没有方向地四散奔逃。

那时，很多人只穿内衣就逃出了家门。隋波说，人要惊恐害怕到什么程度，才能如此失魂落魄忘了羞耻。

距离爆炸现场最近的泰达医院半小时内已经满员，停止接收伤员。看到有重伤员都难以救治，多处玻璃擦伤的隋波只好自己清洗了一下伤口。他说，幸亏爆炸当天家人都回老家了，如果有老人孩子，不敢想后果如何。

在武警统一安排下隋波回家收拾细软家当是三天后的事情了，隋波家中一片狼藉，所有的窗户都被震碎，看着冰箱门上如匕首般插着的玻璃，隋波一阵后怕。

作为一个单位的领导，隋波本来经济条件不错，住了两个月的宾馆，没有领政府每个月2500元的住房补贴。期间，由于对政府救灾不满以及要求回购房屋，隋波参与了一些业主围堵新闻会的行动。

政府方面系统的救助方案很快出台。爆炸发生后半月左右，2015年8月29日的《关于天津港“8・12”特别重大火灾爆炸事故居民严重受损住宅处置方式的说明》称，对受事故影响严重的小区受损住宅处置方式，按照一房一价的原则，采取收购、修复赔偿和已售未交付住宅处置三种方式。

其中，收购的方式满足了隋波等业主的要求，而且收购价格按照8月11日为评估基准日评估市场价的1.3倍。承购方为政府组织的房地产企业“爱心行动社会责任联盟”，包括天津市房地产开发经营集团有限公司、天津泰达投资控股有限公司等8家。

隋波坚决要求出售房屋，爆炸给他造成的梦魇如影随形，住宾馆的那几个月，隋波甚至常被隔壁关门的声音惊醒，随时准备逃命。

海港城由于距离爆炸核心最近，房屋受损最严重，居民的伤痛最惨烈。尽管政府迅速委托天津市房屋安全鉴定检测中心对该小区的12栋楼房进行了紧急查勘和安全鉴定，“鉴定结果11栋为A级，1栋为B级 ，主体结构均为安全”，但绝大多数人还是选择“收购”方式卖掉房子。 按照规划，位于天津港的爆炸现场清理后将建起生态公园，公园里将竖立“8・12”纪念碑，并设置雕塑群以讴歌.赞颂在该抢险中英勇牺牲的消防战士。

政府组织了房管局、民政局、财政局、银行、保险公司等多个部门在滨海新区联合办公，一条龙地为受灾居民签订协议、办理手续。不过，仍有包括隋波在内的一些业主不愿意签订回购协议。他说，爆炸后周边房屋不仅租金猛涨，连购房价格每平方米也涨了约2000元，而回购价格中的“一次性综合赔偿费”，包含了贷款利息、安置费、物业费甚至维修基金等，实际赔付的钱难以在同等位置购置同等水平的房子。

更重要的是，他们认为，这场爆炸不是天灾是人祸，不能让无辜的居民遭受灾难后又承担经济损失，除了直接责任人，还要追究上级主管部门官员的责任。

拒绝签订合同的房主被视为不稳定因素，除了工作组频繁电话或当面催促外，相关部门还通过工作单位施压。

隋波异常愤懑，他在单位当领导，好房好车，生活美满富足，一场飞来横祸不但毁了家，还让他体验了“上访户”待遇。

同是业主的朱秀华早早签订了回购协议，拿到赔偿款后已在附近购置了新家。她说，想尽快忘掉那惊魂一幕，重新开始生活。但阴影依旧存在，乘飞机遇到颠簸就令她好像回到爆炸之夜，异常恐惧。

租住在海港城的王伟则很快逃离了梦魇，爆炸后房东退还了预交的两个月房租，其他的如受伤医疗费补助、家具损失赔偿他都没要，再也没回过那里。

抗议评估不公平、举报修缮房屋猫腻、揭露赔偿发放漏洞……虽不断抗争，但到2015年底，这些业主最终陆续与政府签订了协议。

他们遇到了更多的麻烦，曾在滨海新区设置的联合办公室已经撤销，他们只能在特定时间跑到天津市区办理手续，甚至要一个部门一个部门地跑。

隋波感到身心俱疲。他说，一年了，回头看看政府当初的承诺，有多少实现了？且不说涉及居民利益的赔付问题，就是曾经大张旗鼓宣传的生态公园，也全无踪影。

英雄的命运

比隋波更关注生态公园的是张勇（化名）和他的消防队战友们。按照规划，位于天津港的爆炸现场清理后将建起生态公园，公园里将竖立“8・12”纪念碑，并设置雕塑群，以“讴歌、赞颂在该抢险中英勇牺牲的消防战士”。

天津港消防局消防四大队距离发生事故的仓库最近。当时，发现失火、推响警报、集结消防队员，四辆消防车驶向事发地点。张勇跑向现场的路上，对讲机里战友让他去找水源，他在关闭车库门时发生了爆炸，他和另外4人被埋在废墟下，第二天天快亮才被救出。

全身多处擦伤、砸伤和烫伤的张勇住院21天。张勇是幸运的，据张勇称，他的战友、在爆炸中牺牲的消防官兵共计92人。

大约在爆炸一个月后，确认牺牲的消防员被追认为烈士，每人抚恤金约为230万元，其中包括烈士褒扬金、因公牺牲一次性抚恤金、一次性工亡补助金等。

出院后，死里逃生的张勇等人回到消防队，重新开始了集合、学习、演练的正常生活，但他们不被允许参加训练和出现场灭火。张勇说，领导对他们很照顾，无论工作还是生活都倍加关怀，“上级说养着我们”――不用干重活，工资照发，社会捐助量化成每个月500元的补助金。

然而，除了身上的伤痛，曾经引起社会广泛关注的“编外消防员”问题一直是压在幸存消防员心头的阴影。

“我身上有骨折，面部有伤疤，干不了重活”，张勇的战友王小勇（化名）担忧以后的生活。他们向天津港消防局的领导提出提高伤残赔偿，以及希望摘掉“编外消防员”的身份获得单位编制，未能得到回答。

幸存消防员最关注的，就是规划中的生态公园。

爆炸发生后不到一个月，天津官方宣布，爆炸核心将按照生态、生机、生活、纪念的主题和策略，建成一座面积约43公顷的海港生态公园――公园南侧规划林荫步道，设置公园主入口，土壤修复后在公园中心规划景观水面，水面周围布置木栈道，水面北侧草坪上设置雕塑群，主要讴歌、赞颂在这次抢险中英勇牺牲的消防战士，以“记忆”的方式诠释“8・12”事故给人们带来的苦难与生命历程，铭记历史教训，展望未来美好的生活愿景。

海港城区域环境及配套设施主要包括：海港生态公园、实验小学、幼儿园、5条道路、雨水明渠改涵管及绿化隔离带。按照《天津日报》的通报，海港生态公园于2015年11月开工，2016年7月底完工;小学及幼儿园改造已开工，2016年6月底完工;周边道路、雨水明渠改造2015年底开工，2016年7月底完工。

但生态公园并未如期完工。今年8月1日，爆炸点依然是一个大坑，工程机械在平整土地，一名施工人员说，目前正在换土，爆炸范围内1米深有毒的土都将被挖走处理。

不过除了生态公园外，其他建筑的建设倒是十分迅速。爆炸现场附近可以看到，海港城三期拔地而起，还有一所崭新的学校，卡通造型的教学楼和红色的塑胶跑道在阳光的照耀下新颖别致。

在“天津港消防队寻找群”的微信群里，多名外地的烈士家属仍在打听纪念碑是否建好，他们计划“8・12”一周年那天到亲人遇难的地点祭奠。

迷茫的未来

被“8・12”爆炸改变人生轨迹的还有一个群体。

“有20多个同事一直找不到工作，在拿失业金。”天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司（下称瑞海公司）前员工陈丽（化名）说，瑞海公司被认为是爆炸的罪魁祸首，他们公司的员工去其他货运公司找工作，基本都被无理由拒绝。

按照“8・12”爆炸事故调查组的调查报告，事故直接原因是瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥，在高温天气等因素的作用下加速分解放热，积热自燃;引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸。调查组认定，瑞海公司严重违法违规经营，是造成事故发生的主体责任单位。

公安、检察机关共对49人立案侦查并采取刑事强制措施，其中包括瑞海公司总经理只峰在内的13名员工。除此以外，瑞海公司还有3名员工遇难。

遇难的3名员工后事是陈丽张罗操办的，聚在一起的同事们很伤感，也迷茫，还有种不甘心。他们想不通，辛辛苦苦工作，怎么会遭受这么大的祸事呢？

爆炸发生半个月后，政府组织瑞海公司剩下的员工参加工作技能培训班，他们感觉没被打入另册，很高兴地积极报名，但再无下文。

陈丽通过朋友重新找到了工作，她没有拿到任何补偿金或赔偿，而其他没找到工作的人则拿了半年的失业救济金。“听说是瑞海公司的，他们都拿异样眼光看我们。”

影响不仅于此，2016年4月份，陈丽的新单位组织去韩国旅游，陈丽办理护照时被拦下，她打电话到公安办证大厅询问，回复称上级有文件，瑞海公司的人不能办护照、不能出国。

只峰等瑞海公司员工被羁押接近一年，近期传出即将开庭的消息。陈丽等瑞海公司前员工互相联络，准备结伴去看望伤者和被羁押人员的亲属，“我们走不出这个阴影”。

“那次爆炸给我留下了特别大的心理阴影，生活无趣，感觉都要抑郁了，对生活失去了信心，脾气暴躁！”同样被阴影笼罩的还有王小勇等消防队员。

天津港事故调查报告篇5

1949年9月，北平被定为新中国首都并更名为北京。古都一派喜气洋洋，开国大典在即，人们憧憬着和平安宁的生活。

就在此时，公安部截获并破译了一个潜伏电台的电波信号。初步判定这个潜伏台隐藏在京、津地区，每天早上六点半准时向台湾保密局发送有关我机场、军政要员、公安机关等方面的情报。

这显然是一个漏网的敌特电台。罗瑞卿部长指示要立即着手查破，公安部政保局牵头成立了专案组，调研处处长李广祥被任命为专案组组长，北京市公安局、天津市公安局、公安部政保局技术室协同作战，联合破案。

北京市公安局副局长兼二处处长冯基平和狄飞副处长接到任务后命侦查科副科长张烈带领侦查一队组成侦破组，展开调查。

侦破组反复琢磨截获和破译的电波信号，从中梳理出一条清晰的线索：

1949年12月25日，保密局对这个电台的功绩大加赞扬。电称：吾兄忠贞报国。甚堪嘉慰。吾人当前责任重大，仍希益求精进。嗣后有关匪方主要事项，均盼译确调查。

1949年11月11日，保密局来电称：第二批接济之款，港币1500元仍以王光侠名义汇计小姐转。余设法续汇中。

1949年12月12日，保密局致电潜伏台：查本局赴港汇款人有被匪谋密捕可能，兄台前报收款地址，即日作废。希转知计小姐即移住址。其新址并不得给原址同住各人知道，以防万一。又兄台新收款地点、双方化名等另妥拟报核。

潜伏台接到12月12日电文后复电：新汇款地点天津西马路西门北117号忠祥棉布庄内交吴光宇，汇款人化名王林。职前台址只有计小姐知道，她的地址被匪探知，职处直接有危险，即通知计小姐移址。

此后，保密局又发报电告潜伏台另一个汇款地址：天津市富贵大街58号天源义记行。

电报中四次提到“计小姐”。侦破组开始全力以赴查找“计小姐”。

偌大的北京城人海茫茫，哪里去找“计小姐”?侦查队跑遍市区所有派出所，逐个翻阅户口底簿，把所有姓计的名单抄列出来，逐人甄别。

结果让侦查队大失所望，没有发现有价值的线索。

正在北京为找不到“计小姐”愁眉不展的时候，天津方面传来好消息，天津市公安局通过对银行系统的调查，发现了一条重要线索：1949年10月21日，香港金城银行经由天津金城银行给北京和平门外梁家园东大院甲7号沈宅汇了1500元港币，被一个叫“计爱琳”的人取走。11月10日，香港金城银行再一次经天津转往北京1500元港币。取款人仍是计爱琳。

和平门外梁家园东大院甲7号的沈宅和“计爱琳”成为侦破组进一步扩大线索，开展侦查的目标。

侦查员赶到北京市公安局外二分局第十派出所了解情况，户籍档案显示，梁家园甲7号共住着3户人家。其中一户户主沈德乾，36岁，浙江绍兴县人，1946年迁至此地，北平辅仁大学毕业，现任周口店中华煤矿公司总经理，与妻子计致玫生有三个孩子，跟沈德乾一起住的，还有他的妻妹计采南、妻侄女计雪玲。共7口人。

沈德乾的家人和亲戚虽姓计，却没有叫计爱琳的。难道取款人用的是假名?侦查员反复对沈家人员进行分析：沈德乾之妻计致玫已35岁，是三个孩子的妈妈，称“计小姐”有点勉强；计雪玲是15岁的学生，还很稚嫩；只有29岁的计采南靠谱。

计采南是不是敌台称的计小姐呢?怎么验证呢?

二

外二分局第十派出所新来了一位户籍民警，叫杨友文，身材魁梧，二十七八岁的年纪，言行举止透着机敏冷静。派出所里只有所长了解内情，这个杨友文就是来验证计采南是不是“计小姐”的。

为了配合杨友文，所长专门安排人去沈德乾家查户口，明确告诉他“来客人要报告”。

夜间巡逻的时候，所长还让民警在计采南的后窗外逗留。

这天，寒风凛冽，所长让一个片儿警带着杨友文去了沈德乾家。沈德乾一副笑脸迎出房门，片儿警对沈家人介绍说，杨友文是派出所新来的，专门负责组织冬防和除奸工作。

寒暄后，杨友文大方地说：“现在已到了冬防期，要防火、防盗、防匪，须要成立治安小组。你们院的治安情况怎样?”

计致玫从丈夫身后绕了出来，脸色神秘：“我们这个院嘛，那家很可疑。”她用手指了指东屋的赵家。

杨友文点头。片儿警就势说：“我们对那家也有点怀疑，你们对他们要多注意点儿。”

杨友文说，“行，我今后常到他家查看查看。”

计致玫看到两个警察对自己的话很重视，话不由得多了起来：“对!应该常去看看!”“要不，就请您现在带我们一起去看看?”杨友文将计就计。“哟，我今天不去了。”计致玫犹豫了一下，“让采南带你们去吧!采南常去他家，他们熟。”

杨友文就是冲着计采南来的，计致玫这么一说，话题自然而然的就转到了计采南身上，杨友文悄悄地递给片儿警一个眼色，片儿警心领神会，对计致玫说：“那就让我们见见计采南吧。”

计致玫领着杨友文和片儿警去了计采南的房间。

所长说得果真不错，计采南美貌，中等身材，圆脸，尖下颏，烫发，青色旗袍裹身。“她是不是计小姐呢?”杨友文故意仔细观察计致玫，还用毫不掩饰的审视目光满屋子观看。计采南房间地上还放有一双冰鞋。

很快，派出所和杨友文的“打草惊蛇”有了回馈。截获的敌台电报说：昨日有“匪警”人员在计小姐后窗偷听。第二日白天即查户口问是否来过客人，计小姐未予承认，最后“匪警”人员说，来客人时要报告。“计小姐”做贼心虚了。计采南是潜伏台称的“计小姐”无疑!

三

在查找“计小姐”的同时，测定敌潜伏电台位置的工作也在紧张地进行着，公安部电侦组日夜不停地监听潜伏台的发报情况，同时派出测向车追踪潜伏电台的具置。

电台测向的原理是在每次神秘电波出现的时候，几台分布在不同位置的无线电测向机便同时开动，指示出发报位置与测向机所在位置的相对方位，技术人员利用几个测向机提供的相对方位的组合，便可发现电台的相对位置，测到一次方位后，便移动测向机，向目标靠近一步，再进行更精确的探测。

为了准确侦测敌特潜伏电台的位置，4辆测向车西从丰台、东至朝阳，南起大红门、北到德胜门外的关厢，拉网似地由北京城外向城里逐渐收缩。

随着侦测范围的逐渐缩小，电波信号逐渐集中至东起王府井、西到天安门东的南北池子一带。技术人员逐渐把电台位置锁定在南池子。1月25日这一天，测向车出现在南池子磁器库南岔。负责测向的侦查员戴着耳机全神贯注地注视着测向机刻度盘，精心地微调旋转l频率。忽然，带有规律性的电台频率信号又出现了，测向机和搜索机的交点集中在南池子磁器库南岔7号，在同一时间、同一频率发现可疑信号。

北京的冬夜寒冷而又漫长，清晨时

分，滴水成冰。

这几天，每天早晨6点多，东方的天际淡淡泛出鱼肚白，袅袅炊烟在四合院刚刚升起的时候，在南池子磁器库南岔7号附近，总有一对夫妻模样的人在活动。男人戴着大皮帽子，穿着棉大衣，好像是有病的样子；女的搀扶着他，缓缓地迈着步伐，口鼻中喷出的白色的哈气在帽檐上结成了霜。看样子像是在散步，可从他们的眼睛中不时闪过一道道警觉的目光。这是侦讯处为了精确认定发报位置派出的侦查员，他们用藏在身上的小机器，对潜伏电台进行精确定位探测。

为了配合这两名侦查员，侦破组还在负责给磁器库一带供电的供电所预先布置好侦查员，准备用断电法确认发报位置。装扮成夫妻的侦查员在南池子磁器库南岔7号门前停下脚步，发报声异常响亮，他们发出信号，在供电所的侦查员拉下电闸，发报声骤停，接通电闸，停顿片刻后，发报声继续出现。测向结果表明：电台就在7号院内!

南池子就在天安门东侧，距离共和国的心脏――中南海咫尺之遥，潜伏特务就在这里活动，真是胆大包天!

各路侦查工作齐头并进。“计小姐”找到了，潜伏电台的位置也确定了。但是，“计小姐”住在和平门外梁家园东大院甲7号沈宅，而电台却在南池子磁器库南岔?号院里。这两个院子之间是什么关系呢?貌美纤弱的“计小姐”是发报的潜伏特务吗?

四

侦查潜伏电台的工作，从中央到公安部都密切关注，公安部更是对侦破工作做出有针对性的指示，在对待“计小姐”的侦查谋略上，公安部要求：注重精密的研究工作，防止操之过急。

按照公安部的指示精神，侦破组并未急于求成，他们撒下伏兵，扩大线索，展开缜密侦查。

沈德乾有个弟媳在大学读书，思想进步，侦破组经过慎重考察，将她成功发展为工作关系。

这天，沈德乾的弟媳急匆匆找到侦破组，对侦查员说：“有一个情况，不知道对你们有没有用。”“喘口气，慢慢说。”侦查员把水端到她面前。“有一次我住在哥哥沈德乾家，晚上睡觉前，听见哥哥和嫂子计致玫嚷嚷，好像是哥哥借了计致玫的妹妹计采南的钱，计致玫催着哥哥把钱还给计采南。哥哥不大情愿地说，‘你们家的钱怎么来的，我还不知道?如果我去告了，咱们谁都活不了!’”

什么事能重大到让“谁都活不了”的程度呢?侦查员感觉沈德乾弟媳提供的线索很重要。

围绕计采南的调查还发现，计采南的前夫就是截获的保密局密电中提到的汇款人王光侠。

计采南搬来沈宅前，曾与母亲、哥哥和弟弟住在西单王爷佛堂13号，哥哥叫计兆堂，弟弟叫计兆祥。计兆祥的户口登记簿上赫然盖着“迁出”，迁往地址栏里却空着，一个字也没有。“计兆祥?这个名字好熟啊!”侦察员小王一边查阅户口底簿一边自言自语。

他想起来了，那是一份自首特务交代材料里提到过的名字，自首的特务在材料中揭发检举的几个潜伏特务名单中，就有一个叫计兆祥的，在后来的搜捕中，没有抓到这个人。

调查人员仔细核实查阅了潜伏特务名单档案，上面清楚地记载：计兆祥，国防部二厅绥靖一大队中尉报务员，接受潜伏任务留在北京。

计兆祥迁到哪里去了?他与潜伏电台有没有关系呢?

五

虽然监测出潜伏电台就隐藏在南池子磁器库南岔7号院里，但是，院子里住着好几户人家，电台藏在这个院的哪户人家呢?

很快，目标出现了。院里租住着一个男青年叫计旭，这个人是1949年12月4日迁入现址，具体从哪儿迁来的，户口登记本上没注明。计旭的妻子叫吴岚，艺术专科学校毕业，两人有一个不满一岁的儿子。房屋租费是半年16袋面粉，另外给中介人4袋面粉，共20袋面粉。

侦查员秘密接触房东，房东老张对这个新来的房客很不满意，一个劲地叨叨：“自从计旭搬到这个院，电表比原来增加了7个字。他家每天睡觉都特晚，问他干嘛睡那么晚，他不是说孩子吃奶就是说有事儿。”

电表增加7个字，说明用电量增加，是不是因为接发电报所致呢?

北海，规模宏大的古代帝王宫苑，如今开辟成公园，成为劳动大众的乐园。五龙亭，回廊曲折，亭台巍峨。隆冬季节，宽阔的水面被厚厚的冰面覆盖，五龙亭旁边，一大片冰面被辟为滑冰场，阳光下的冰面晶莹剔透，不时掠过玩兴正浓的红男绿女。

在滑冰的人群中，一位脚踩冰刀，身形矫健，在冰面上划出一道道优美的弧线，她就是计采南。

不远处的岸边，一个青年男子双手插在呢子大衣兜里，默默注视着计采南。计采南不时滑向这个男青年，停下来和他交谈一阵，样子很亲近。

这一切，都被秘密跟踪的侦查员收在眼里。当计采南和那个青年男子分手离去后，两路侦查员一路紧随计采南，一路跟踪青年男子。

跟踪青年男子的侦查员发现目标进了潜伏电台隐藏的南池子磁器库南岔7号院，这个青年男子就是计旭。

通过进一步跟踪计旭，线索更加明朗了。计旭曾去过梁家园东大院甲7号1次，在北海冰场与计采南接触过两次。

同时，侦查员又从截获的大量译电中筛选出能证实计旭就是潜伏特务的电文，特别是1949年11月27日，潜伏电台在给保密局的电文中说：“现已租妥房子，定月底左右迁移。此次迁移交与房东连中人费20袋面粉。”计旭迁移现址的时间，以面粉代房租的特点，与侦破组掌握的情况相符；计旭的儿子出生日期与叶青林供出的计曾带其妻到医院检查胎位日期吻合。

计旭是不是那个在逃的潜伏特务计兆祥呢?自首特务的交代揭发材料里，没有计兆祥的照片做参照。侦查员翻阅了大量的户口底票，终于找到了一张计兆样的旧照。侦查员的预感灵验了，计兆样与房东老张说的计旭生着同一副面孔!

接着，侦查员又通过计采南过去的邻居辨认，在北海陪同计采南滑冰的计旭，就是计采南的弟弟计兆祥。

在北京方面紧锣密鼓地进行工作的同时，天津方面的工作一刻也没停歇。除了查明香港汇来的港币由北京和平门外梁家园东大院甲7号沈宅计爱琳收转以外，天津市公安局按照公安部的部署，对天津西马路西门北117号忠祥棉布庄和富贵大街58号天源义记行这两个地址做了调查。

忠祥棉布庄是1949年5月开张的，经理周学俭是个布商。仔细摸底，布庄还有一个股东叫吴光宇，原籍山东，经常往返沈阳、天津贩卖布匹。

这个吴光宇，邻人反映他为人狡猾。进一步调查发现，吴光宇竟是计兆祥之妻吴岚的表兄!

跟踪计兆祥的侦查员发现，计兆祥几次带着妻子吴岚来找吴光宇。

天源义记行是个五金行，于1936年5月开设，原股东雷宾玉于1947年去了台湾，和李增健等人开了3个五金分行，在天津的资产交外甥王寿恒和侄子雷玉璞保管。这个天源义记行来往商人很多。

监听到的秘密电台发报讯号显示，频繁的往来电波多次涉及忠祥棉布庄和

天源义记行：

1949年1月6日，保密局来电告诉潜伏组：“黄金20两，由天津南市富贵大街58号天源义记行王寿恒或雷玉璞留交，如王不在向雷领取。”

1月4日，香港电告天津富贵大街58号：“交吴光宇锡两吨”。

侦查员分析，“锡两吨”，是“黄金20两”的暗语。

1月12日，香港以李增健的名义又发报给王寿恒：“锡速交吴”。

1月13日，王复香电港：“转大方健悉，吴货止办，津卖困难”。

显然，天津的这两个地址被保密局当作北平潜伏台的秘密转款据点。

六

为了从政治上打击敌人的气焰，配合访苏回国的警卫工作，经中央批准，决定逮捕计兆祥等人。

1950年2月26日上午7时，总指挥李广祥向北京市局、天津市局下达了逮捕计兆祥等罪犯的命令。

北京，二月的早晨，在袭人的寒气中，春意已经来临。张烈带领几名侦查员隐蔽在南池子的一家住户内。两名侦查员已悄悄地进入南池子磁器库南岔7号院内。

按照事先的安排，本想在计兆祥发报时将其逮捕。但时间已经7点半了，还听不到发报声音。张烈焦急地看着手表，表针已经指向7时35分。张烈把手一挥：“不能再等了，立即行动!”

一声令下，几名侦查员持枪冲到汁兆祥居住的房前，抬腿踢开房门，冲进屋内，这些都发生在一瞬间。训‘兆祥和吴岚还没从睡梦中醒来，脑门已经被冷冰冰的枪口顶住。

在沙发里，侦查员搜查出了1支左轮手枪，20发子弹。可是，屋里犄角旮旯都搜遍了，也没有找到电台。再搜，最后在一个毫不引人注意的圆形面桶里查获了电台，并在屋内搜出密码4本，电报底稿170页，通报次数统计表1份。

与此同时，在梁家园东大院甲7号，侦查员将计采南、计致玫、沈德乾等人逮捕归案。

在百里之外的天津，天津市局侦查科长赵师文，带着几个公安人员，身穿便衣，来到富贵大街58号，没费吹灰之力，顺利地将王寿恒、雷玉璞逮捕。而后，又马不停蹄地扑向忠祥棉布庄。出乎意料，吴光宇不在。原来此前两天，吴光宇去了北京。赵师文及时将情况通报北京市局，几天后，吴光宇在京被捕。

2月27日，公安部部长罗瑞卿将《破获保密局北京潜伏台之初步报告》呈送中央。

计兆祥间谍特务案是建国后破获的一起有重大现行破坏活动的潜伏电台特务案件，在全国范围引起了极大的轰动。3月12日，《人民日报》特别发表了题为《加强锄奸反特工作》的社论。

七

计兆祥1924年出生于北京，在二龙路小学毕业，先在天津孔安无线电公司学徒两年，后到第三方面军军事教导团无线电训练班受训。1946年2月充任国防部第三方面军第一总队司令部电台见习报务员、中尉报务员，1947年考入围民党青年军二。八师，1948年春，经罔防部“绥靖大队”报务员邢树樟介绍充任“绥靖总队”第一大队北平区中尉报务员，以后唐山胥各庄分台台长。1948年11月，北平解放前夕，秘密接受“绥靖大队”队长、保密局重要分子、大汉奸陈恭澎的指令潜伏北平，任绥靖总队北平分台上尉台长，领取了收发报机、密码、手枪、子弹及潜伏活动经费等。1949年2月与南京绥靖总台正式联通，当年4月，绥靖北平分台划归国防部保密局，计兆祥直接与保密局总络。北平解放后，计兆祥以华北国医学院学生、周口店中华窖业公司职员为掩护，继续从事特务活动。

计兆祥从两单王爷佛堂13号搬出后。将家安在了内五区豆角胡同33号并架设了电台，可这个地方屋墙外有个公共厕所，计兆祥担心发报时被人听到，为避免暴露，先是搬到南池子磁器库南岔1号，后又搬到7号。在将近一年的时间里，他每天早6时向保密局发报，每次发报两个小时，情报内容涉及军事机密、政府组织、航空设施、要员行动等。根据搜获的通报底稿统计，计兆祥从1949年2月至被捕前，先后和保密局通报达215次。由于频繁发报，提供了大量情报消息，因而受到保密局来电嘉慰，并被晋升为少校军衔。

计兆祥行动诡秘，特务活动只限于在亲戚和可靠的朋友之问进行，姐姐计采南、妻子吴岚、哥哥计兆堂和另一亲戚朋友被他发展成为特务组织的成员，为他搜集情报。

计兆祥搜集情报的主要渠道是公开的报纸。为阅读方便，他订了一份《人民日报》。南池子南口有一个报栏，搬到磁器库南岔7号后，他经常到这个报栏看报。另外，他还经常到青年服务部图书室查阅书报。利用电话及社交活动刺探情报，是汁兆祥认为既方便省事又不易暴露的好办法、

他还亲自外出四处探听，在某派出所搞防疫工作的时候，他偷偷地搜集了北京市与公安局侦讯处的组织情况：看到航空司令部招考技术员的广告后，他便以投考技术员的名义，亲自到大雅宝胡同“应考”，从别人的谈话中，得知此处是飞机器械仓库，汁兆祥便把这些编成情报发往台湾。

为r应付特务组织的情报指令，计兆祥还编造情报邀功请赏。一次，保密局来电询问：“李济深、宋庆龄、沈钧儒不满，已失去白由，是否属实?”计兆祥信马由缰按动发报按钮：“各派人士并未失去自山，但均受到监视。”

计兆祥不遗余力地收集情报并源源不断地通过电台向台湾发送，由于计兆祥集台长、报务、情报、译电四职为一身，他得意地自封为“万能情报员”。

1950年3月5日，在案情全部查清后，为了震慑特务机关，根据中央有关领导的指示，公安部命令计兆祥按照事先拟订的电报内容，给台湾保密局局长毛人凤拍发了一封电报：

毛匪人凤，尔等逃亡台湾，逍遥法外，国内潜伏特务被尔欺骗利用，从事间谍破坏，危害国家、民族，吾等于昨日为人民公安局捕获。一切问谍行为一一坦白，愿接受人民法律的制裁，希尔等立即停止危害国家、人民之特务罪行，否则定蹈计旭覆辙，前车之鉴，望尔等三思。人民罪犯计旭。

这样的电报成为情报战中的一段插曲，这也是号称“万能情报员”的计兆祥拍发的最后一封电报，不知道海峡那边的毛人凤看罢电文，是一种什么样的心情。

1950年6月2日，北京市军管会军法处判决计兆祥死刑。那天下午3点，通往天桥刑场的路上人山人海，人们争相观看被五花大绑押赴刑场的计兆祥。

天津港事故调查报告篇6

最近，安全生产事故接连发生。

2015年8月12日23：30左右，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。

截至8月15日，天津港爆炸已致56人死亡，其中消防人员21人；住院治疗721人，其中危重症25人，重症33人。湖北省荆州市“电梯吞人”事件调查有了新进展，当地已认定为安全生产责任事故。

7月26日下午，一年轻母亲带孩子乘商场手扶电梯上楼时，电梯盖板突然翻转，她在坠入间隙瞬间奋力将孩子托出，后本人经抢救无效死亡。斯人已逝，痛定思痛，我们必须时刻敲响安全监管的警钟，托住更多生命。

近年来类似事故频繁发生，严重威胁群众的人身安全。生命只有一次，对于生命的呵护必须跑在死神的前边，不能总是“慢半拍”、屡屡“马后炮”。事后的排查再仔细、反思再深刻，也比不上事前尽职尽责的较真。

事前较真，需从以下几方面着手。

一是特种设备的安全生产、使用等，必须守土有责、守土尽责。单就这一惨案来说，无论设备的生产、安装，还是运营、年检，及事发前已有征兆的排查，都充分地暴露了政府监管部门的缺位、失职。不管哪一环节出了问题，监管部门都应当首先被问责。

二是必须形成监管的责任链条，守住每一环节。政府的责任在于监管，生产厂家的责任在于制造、维护，商家或单位的责任在于安全使用、运营与及时报告问题，行业协会的责任在于加强自律、提高质量标准。只有各环节、各责任单位都各司其职，才能守住安全的红线，争取安全的共同利益。

三是相关安全教育必须跟得上。一方面，对于更多使用在公共场所的特殊商品，公众的安全防范意识不可或缺，在很多人脑子里还是盲区，相关宣传刻不容缓。另一方面，提升公共区域从业人员素质同样重要，他们身处第一线，在对紧急事件的处置方面，其作用不可替代。试想，如果事故发生前的些许异常，能引起工作人员的重视，如果运行中的些许异样，能引起附近人们快速的反应，又何至于此？

天津港事故调查报告篇7

一、认识安全工作的重要性

______主要接卸近50余种货类的储存、运输、加工等项业务，拥有多家合资库区。由于这个小区的性质使得安全和反恐工作难度相当大，安全反恐工作很难由一个单位统一协调。因此，根据南疆石化小区反恐工作的需要，公司向集团公司提出由公安局牵头由南疆石化小区内各单位组成南疆石化小区反恐工作领导小组；成立巡逻队，24小时进行巡逻的建议。集团公司采纳了公司的建议，使小区的安全得到了保障。

二、建立健全安全反恐组织机构，明确职责分工。

1.______公司一直就是solas成员单位。奥运期间在原有港口设施保安（索拉斯）体系的基础上，成立了由公司总经理任组长的反恐工作领导小组和工作机构，在我的组织下，进一步明确了分工，确定了具体工作职责，使安全和反恐工作得到进一步强化。

2.迅速传达、认真贯彻落实上级反恐工作会议精神

20__年4月12日下午3：00集团公司召开紧急会议，公司迅速传达会议精神并迅速根据会议精神制定了相应措施，要求全体员工要高度重视反恐工作，提高认识，认识到反恐是当前的首要任务。党政工团齐抓共管。身为生产副总，重点组织主要业务部门对重点岗位人员进行排查，发现异常情况及时汇报，确保万无一失。

组织召开了公司中层领导和库区参加的领导干部会议，传达了集团公司会议精神。会上强调天津港处在非常关键的位置，要高度重视反恐工作，落实交委开展从4月中旬到10月底安全反恐防恐工作，并提出了反恐工作要求。

三、落实上级反恐要求，制定具体措施，抓好层层落实。

1.组织相关部门加强门卫设置和门禁系统管理，设专人负责安防系统管理，按照1级状态下2倍的标准，安排保安人员、巡逻车辆守卫进出卡口、限制区域和通道，对港口设施周界围栏及相邻设施交界处每两小时巡逻一次。要求对外来车辆逐一进行检查，并做好登记。及时将进出本港口设施的人员、车辆情况按照履约办公室要求记录并按时向集团公司履约办公室汇报情况。

2.完善了闭路电视监控系统、红外监测仪等监测设施，消除了监测死角。将码头前沿全部摄像头为可移动式并增加监控区域摄像头密度，使监控范围进一步扩大，扫描频次增加；在人员配备上保证24小时有人值班并及时捕捉、记录和分析保安信息，监控码头前沿水域，避免无关船只靠近。

3. 对重点部位、重点岗位、重点人员进行了排查；成立了码头作业现场巡逻队，并配制了巡逻车，对码头作业现场进行24小时巡逻。

4.将反恐、防恐纳入五日滚动计划，进行预案管理。制定综合预案4个，部门级预案15个。

5.每周对安全、反恐、防恐工作情况进行评估。设立了层层负责制。制定特殊时期的层层负责制度，特别是对加大脱岗和睡岗的检查和处罚力度，一经发现立即进入待岗程序。

6.每天由公司领导带班，部门经理值班，保证每天24小时有人值班；建立紧急情况汇报制度，由领导小组全权负责。

7.严格落实危险品作业申报备案制度，按规定要求进行申报备案。

四、强化安全管理，保障生产安全。

1.大力进行设施设备建设，提高技术水平。公司为做好奥运安保工作，先后投入资金600万元并利用建立的生产自动化监控系统、消防自动化监控系统、可燃气体探测系统、巡更系统、闭路监控系统及安防系统、门禁系统全面做好奥运安保工作；利用生产自动化系统保证在线作业安全。重点实施设备管理“四三二一”工作法。实现了工艺方案准确率100%，设备完好率〉95%，在线故障率为0，无重大机损责任事故，设备工艺保障五日滚动计划准确率100%的目标。

2.不断完善管理制度，抓好工作落实。认真落实上级要求严格执行各项安全生产规章制度公司设置三级安全管理机构实施安全工作的全方位管理。为了更好地履行公共责任，______严格按照相关法律法规及国际标准的要求，制定了15项应急预案，做到防患于未然并多次进行预案演练，在实践中查找问题。奥运期间将反恐、防恐纳入五日滚动计划，进行预案管理。

3.积极进行安全管理工作创新，改善工作效果。安全管理中突出以人为本，实现全员参与。推行员工代表参与制，建立员工安全观察

报告制度是全员参与安全管理的基本形式，各部门、单位推荐员工，代表部门和单位对设施、设备、管理制度流程、人员行为等环节的安全问题提出意见和建议，由安全主管部门进行评估，按评估结果再进行相应的处置。20__年1-9月，共收集员工安全观察报告107份，回复率100%。充分利用五日滚动互动计划，做好生产组织方案，对设施设备实现预控，保证安全。在五日船舶计划的外环又形成了一圈保障系统，使各个相关要素之间形成了一种“滚动+互动”的平衡协调关系。为使员工熟悉工作流程，对五日计划、作业信息实施看板管理，有效地提升了过程管理，使作业能够及时有效准确进行。

五、建立以人为本的安全管理文化，构建和谐平安的南疆石化小区。

在做好自身工作安全工作的同时，立足大局，带领安全监督检查站督促石化小区做好安全工作。认真贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，狠抓库区月度安全报告管理制度、月度安全例会制度、安全日查、周查、月查和联合检查制度、石化小区月度安全宣传教育等制度的落实，加强对库区各种设备的检测、检验，使南疆石化小区的安全管理工作更加制度化、规范化、程序化、经常化。

截至20__年10月31日______公司实现连续安全生产5782天。

天津港事故调查报告篇8

关键词：水上无线电；干扰监测；VHF无线通信

中图分类号：TN98 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 19-0000-01

Tianjin Area Water Radio Interference Monitoring System Construction Analysis

Li Jianying

(Tianjin Maritime Safety Administration,Communications and Information Center,Tianjin300456,China)

Abstract:VHF radio communication system,water safety is an important part of the communication flow is directly related to the rescue ship distress communications and the success of distress related to state property and the lives of the crew.In this paper,Tianjin area maritime radio interference monitoring system construction were analyzed.

Keywords:Water Radio;Interference monitoring;VHF radio communications

一、概述

VHF无线通信是水上安全通信体系的重要组成部分，是IMO规定的专用于沿海近岸水域的船与岸、船与船之间的遇险报警和遇险通信的手段，是保障港口通航管理和船舶调度的不可或缺的通信手段。特别是VHF CH70、CH16频道系国际遇险频率，其通信的畅通与否直接关系到船舶遇险通信和遇险救助的成败，关系到国家财产和船员的生命安全。在天津港，VHF CH9、10、14是日常船舶通航管理频道，其通信的畅通与否直接关系到船舶航行的安全。天津海岸电台使用VHF CH25、26，用于港口船舶调度及船舶管理等方面的通信，是水运生产不可或缺的通信环节。VHF频道的电磁环境直接关系到海上通信的质量。据不完全统计，大部分水上无线电干扰发生在甚高频（VHF）频段上，干扰源的频率主要集中在VHF频段的国际海上遇险频率和港口通信频率上。随着船舶数量的大幅增加和我国水上无线电资源的密集使用，这种情况正在变的越来越频发，严重影响了水上频道的正常通信秩序。

二、干扰监测必要性分析

人为干扰是形成水上无线电干扰的主要原因，一般有非法架设的电台占用频率形成的干扰和合法电台的违规通信形成的干扰两种情况，其中后者占大部分。

通信操作人员必须遵守无线电使用规范，不长期占用公共频道和遇险频道。但是由于一些船员素质低下，经常做出一些恶意的通信干扰行为，如在16频道上开演唱会、聊天、对骂等，这种现象在夜间时尤为恶劣，严重干扰了水上频道的正常通信秩序。个别航运公司由于没有申请核发的专用VHF频道，擅自在遇险、安全、调度等专用频道上进行通信联系，直接造成了无线电干扰。

无意识的干扰行为近年来也时有发生。因船舶或航运部门的通信设备故障或操作失误，其VHF设备长期处于占用状态，造成对某一信道的通信阻塞，特别是对船舶通航管理和遇险频道的阻塞，严重影响了正常的通信工作。如2009年2月9日9时，天津港交管中心报告VHF9频道受到一个常发信号干扰，而且干扰信号电平较高，严重影响了VHF9频道的正常工作，直到2月10日10：30时才发现干扰是天津港务局通信导航公司一VHF电台故障造成的，此时VHF9频道已被占用超过24小时，对通航指挥造成极大的阻塞和混乱，给船舶航行安全及遇险通信值守带来重大隐患。

但由于目前没有有效的无线电监测定位设施，无线电委员会虽然有无线电执法职能，却一直无法对其进行监测和查处治理，使无线电管理条例也无法执行，更造成了人为干扰行为的肆无忌惮。为严肃法纪，保障船舶及人命财产安全，保障水上无线电的正常使用和信息的可靠传递，就必须建立一套无线电通信监管系统，维护天津辖区的无线电通信秩序。

另外，无线电检测定位也是海上遇险安全通信及搜救的需要。通过对遇险、求救信号的监听和检测，可以在短时间内直接确定遇险船舶的位置，节约宝贵的应急反应时间，可以为海事救助、保障人命和财产安全提供辅助支持。

三、系统方案

（一）监测技术

根据不同无线电监测定位的原理，通常有幅度测向法、相位测向法、空间谱估计测向法等。这些技术从单点都只能测定出干扰源的方向，不能确定具置。目前的无线电检测一般都采用多点交叉测定系统，即从不同的两点或多点对干扰信号通过一定时间的监听分析，测定方向，其交叉点即为干扰源位置。

（二）系统要求

由于天津港水域范围小，船舶分布密度大，距离近，单个监测站点很难实现定位干扰源的功能。本系统建立多个固定监测站、一个移动监测站对干扰源进行交叉定位，一个控制与信号分析处理中心进行处理和控制。

系统应具有如下功能：（1）全频段监视。全频段进行自动搜索，对截获到的信号与当地分配的频率信号相比较，分别将其测量到的参数加入到新信号数据库中，同时测定其参数。（2）对制定频率信号的方位测定。（3）远程控制。各检测站的所有功能都能通过控制中心用遥控指令进行控制，包括可疑信号检测和设备状态查询、设置等命令。监测数据传回控制中心，控制中心对监测到的信号进行分析和处理，为检测站实施有效的信号监测和测向定位。（4）与现已应用成熟的电子海图、船舶自动识别系统（AIS）相结合，能够直观地给出干扰船舶的位置、船舶资料等信息，方便对违法行为进行制止、查处违法船台等。（5）日志记录系统应建立工作日志，自动记录新情况，使辖区内信号频谱、发射功率等情况有据可查。另外，整个系统同时具备较好的可扩展性，可以随时根据需要增加新的站点和设备。系统可以根据任务的具体要求以及检测区域、检测对象的位置分布特点和系统组网的技术条件，通过多种方式进行联网，从而更有效地实现多站联合检测任务。

（三）监测站点